農(nóng)民工は産業(yè)労働者の重要な構(gòu)成部分であり、わが黨の政権を握る重要な大衆(zhòng)の基礎(chǔ)である。農(nóng)民工の合法的権益を著実に維持し、黨の政権基盤と政権地位の強(qiáng)固さを関係させる。黨の第17回大會以來、各部門は就業(yè)拡大と農(nóng)民就労者の合法的権益保護(hù)を重點として、農(nóng)民就労者の仕事を強(qiáng)化し、改善してきました。中國の工業(yè)化、都市化の急速な発展に伴い、農(nóng)民工の群體は絶えず拡大し、構(gòu)造は絶えず変化しています。

　　問題

　　農(nóng)民工就職情勢は依然として厳しい。就職は民生のもと。経済発展方式の転換と産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整によって、わが國の農(nóng)村の余剰労働力が増加したが、現(xiàn)行の就業(yè)制度の設(shè)計は農(nóng)民工の集団を十分に考慮していない。都市農(nóng)村統(tǒng)一の労働市場はまだ形成されていない。

農(nóng)民工の権益はしばしば侵害される。給與待遇の保障が困難なことを主な特徴とする農(nóng)民就労者の権益侵害事件が発生し、雇用単位が勝手に賃金を抑え、未払いで隠匿する現(xiàn)象が多く存在します。一部の地方や企業(yè)では、農(nóng)民工は祝日が少なく、殘業(yè)して殘業(yè)してもそれなりの報酬が得られない。一部の企業(yè)は農(nóng)民工に対して労働保護(hù)不足を重視して、多くの出稼ぎ労働者は危険な業(yè)界に従事して、必要のない防護(hù)措置に従事して、職業(yè)病と労働災(zāi)害はしきりに発生します。また、労働契約の締結(jié)率が低く、規(guī)範(fàn)化されていないなどの原因で、農(nóng)民工に職業(yè)病と労災(zāi)が発生した後、適時、十分な補(bǔ)償が得られにくいです。

農(nóng)民工社會保障程度が高くないです。農(nóng)民就労者の社會保障に関する規(guī)範(fàn)性文書のレベルが低く、処罰力が足りず、法律の強(qiáng)制力が足りず、農(nóng)民就労者の権益を効果的に保障するのは難しい。農(nóng)民工が各種社會保障に參加する絶対數(shù)は年々増加しているにもかかわらず、相対的な數(shù)量は依然として低い。新型農(nóng)村協(xié)同醫(yī)療に參加した農(nóng)民工は輸入地で醫(yī)療費を清算し、都市部の労働者醫(yī)療保険に加入するとともに費用が高く、一部の農(nóng)民工が醫(yī)療保険に加入していないことを招いた。農(nóng)民就労者の住宅、生活環(huán)境の衛(wèi)生と飲食の條件は悪くて、その自身と子女の心身の健康に影響します。農(nóng)民工の子女の教育問題は際立っていて、例えば幼児の教育費が高くて、入學(xué)が難しいです。戸籍所在地で中考と大學(xué)入試などに參加しなければなりません。

　　対策

農(nóng)民工の就業(yè)を引き続き強(qiáng)固にし、拡大する。都市と農(nóng)村の統(tǒng)一的な労働市場と公平競爭の就業(yè)制度を確立し、農(nóng)民の都市に出稼ぎに行く差別的な規(guī)定と體制的な障害をなくす。政府、労働組合と企業(yè)の役割を発揮し、企業(yè)と従業(yè)員の利益共有メカニズムの形成に努め、調(diào)和のとれた労働関係を構(gòu)築する。中小企業(yè)と民営企業(yè)を大いに発展させ、建築業(yè)、加工製造業(yè)と家政サービス業(yè)の健全な発展を促進(jìn)し、農(nóng)民就労者の就業(yè)能力を強(qiáng)化し、農(nóng)民就労者の就業(yè)ルートを強(qiáng)化し、開拓する。農(nóng)民就労者の就業(yè)情報サービス體系をさらに確立し、農(nóng)民工と都市住民の就業(yè)機(jī)會均等を促進(jìn)する。

農(nóng)民就労者の権益保障を著実に強(qiáng)化する。多くの管理體制を整え、農(nóng)民就労者の合法的権益を保障する政策體系と法律執(zhí)行監(jiān)督メカニズムを確立し、健全化することを堅持する。労働時間制度を規(guī)範(fàn)化し、法により農(nóng)民就労者の休憩権と休暇権を保障し、企業(yè)に労働時間延長と休日出勤の狀況について法により労働報酬を支払うよう要求する。職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)視メカニズムの整備を強(qiáng)化し、職業(yè)危害特別対策行動を深く展開する。省、市、県の三級法律援助ネットワークを建立し、農(nóng)民就労者の労働爭議事件「緑の通路」を開拓する。

農(nóng)民工の特徴に合った社會保障制度の構(gòu)築を加速する。全國的な農(nóng)民工の社會保障制度を制定し、安定した就業(yè)に対する農(nóng)民工は直接に都市部の従業(yè)員の社會保障システムに組み入れることができ、低料率、広いカバーを構(gòu)築し、都市部と農(nóng)村部の養(yǎng)老保険と醫(yī)療保険制度につながる農(nóng)民就労者養(yǎng)老、醫(yī)療保険制度を模索する。戸籍制度の改革を深化させ、中小都市の戸籍制限を緩和し、條件を備えた農(nóng)民工、特に新生代農(nóng)民工を吸収して市民になる?；镜墓播旦`ビスの均等化を大いに推進(jìn)し、農(nóng)民工の公共サービスに対する需要を統(tǒng)一的に考慮し、農(nóng)民就労者の居住條件、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生などの問題を重點的に解決する。