6月末、東莞の玩具企業(yè)「素蕓」と紡績企業(yè)「定佳」が突然倒産し、製造業(yè)の寒波が再び広がった。それと同時に、EU國內(nèi)玩具企業(yè)向けの貿(mào)易障壁築けば築くほど高くなる態(tài)勢も見せている。

7月20日、現(xiàn)在世界で最も厳しい玩具安全技術(shù)法規(guī)と言われている「EU玩具安全新指令」が正式に実施された。この命令の実行は、中國の玩具企業(yè)の生存狀況をさらに悪化させたに違いない。

新規(guī)作成により企業(yè)コストが増加

7月21日から深セン検査検疫部門によると、「EU玩具安全新指令」は國內(nèi)玩具の機(jī)械的、物理的性能要求を高めただけでなく、化學(xué)的性能要求の厳格さはかつてないほどであり、同時により厳格な玩具合格評定プログラムも規(guī)定した。

2009年6月30日、歐州連合（EU）官報（OJEU）は、舊コマンドの要件を満たす製品が2011年7月20日までに販売できるようにする2年間の移行期間を設(shè)定した玩具安全の新コマンド「2009/48/EC」を掲載した。一方、化學(xué)要求條項に対する移行期間は4年であり、舊指令に合致する製品は2013年7月20日まで販売を続けることができる。

これについて、一部の業(yè)界関係者は、EUの玩具安全の新指令を輸出するためには、國內(nèi)の玩具生産企業(yè)は新材料、新技術(shù)を採用しなければならないと同時に、より精密な検査機(jī)器設(shè)備を?qū)毪筏胜堡欷肖胜椁?、生産コストの大幅な増加につながると述べた。

深センには大きな玩具産業(yè)群があり、玩具輸出の比重は全國の約4割を占めている。EUは深セン玩具の最も主要な輸出市場であり、2010年の深セン玩具の歐州輸出額は2億7900萬ドルに達(dá)した。新安全指令は深セン玩具業(yè)界に大きな圧力をもたらすに違いない。

深セン玩具業(yè)界協(xié)會の専門家は、新指令により深セン玩具製品の製造コストが3割以上大幅に増加すると予測している。コストの増加は多くの深セン企業(yè)を圧迫し、EU市場への輸出への自信は低下している。

輸出玩具の検査費(fèi)用の上昇は、企業(yè)の現(xiàn)在の経営コストに一定の圧力を與え、EU市場での企業(yè)の占有率が低下することになる。また、安全指令の実施は輸出の敷居を高めたり、國內(nèi)企業(yè)の製品輸出率を大幅に低下させたりして、國內(nèi)中小企業(yè)の市場販売狀況に大きな圧力をかけている。

　業(yè)界はシャッフルに直面している

玩具企業(yè)のコストが増加しているほか、EUに國內(nèi)輸出されている玩具がリコールされる市場リスクも増加している。

実際、中國の玩具輸出額は2008年9月以來、下落傾向にあり、その後の輸出狀況は改善されたものの、金融危機(jī)前の水準(zhǔn)に回復(fù)することはできなかった。近年、國內(nèi)玩具企業(yè)のEU市場への輸出狀況は大きな脅威にさらされている。

不完全な統(tǒng)計によると、現(xiàn)在EUのおもちゃの約80%が中國から輸入されている。新安全指令の施行日が近づくにつれ、今年6月以降、中國製玩具が米國やEUに頻繁にリコールされている。ブルガリア、オランダ、スロバキア、スペインも中國産のおもちゃの一部に対して販売禁止令を頻繁に出している。

原材料価格、人件費(fèi)の上昇、人民元の切り上げの影響を受けて、沿海輸出玩具加工企業(yè)の利益は徐々に圧縮され、業(yè)界市場環(huán)境はさらに悪化している。EUの新しい玩具安全指令は、國內(nèi)の玩具企業(yè)にとって、また大きな負(fù)擔(dān)になるに違いない。

EUの玩具指令実施が中小企業(yè)に與える影響が大きい?！篙敵訾容^的大きい中小企業(yè)にとって、國內(nèi)市場の激しい競爭や輸出市場の高コスト投入は企業(yè)が直面する苦境であり、業(yè)界の大規(guī)模な調(diào)整を引き起こす可能性がある。