赤十字総會(huì)は、地方赤十字社に「公開透明」の約束を履行するよう求めています。

監(jiān)査署：赤十字総會(huì)は基準(zhǔn)を超えて420萬元余りを購入します。

溫州の赤い會(huì)の女性の出納は愛情の金の126萬を流用して刑を受けます6年半

溫州市赤十字社の女性出納は5年間で126萬元余りの公金を流用し、店舗の返済と家庭の支出に使われています。事件が発生した後、世論が騒然となりました。溫州鹿城裁判所はこの事件を?qū)徖恧筏蓼筏?。陳容疑者は公金流用の罪で懲?年6ヶ月の判決を受けました。

2005年、28歳の陳さんは計(jì)畫內(nèi)の臨時(shí)工として溫州市赤十字社に入社しました。2005年12月、陳容疑者は8000元の社會(huì)獻(xiàn)金を受け取った後、私心を起こしました。彼女は規(guī)定通りに上納していませんでした。自分のポケットに入れました。その時(shí)から彼女は収拾がつかなくなりました。

陳氏は、赤十字社の出納を擔(dān)當(dāng)していた5年間、引受を通じて予備金寄付金を即時(shí)に納めない形で、會(huì)社の公金を自分のものにして使う。流用が始まったばかりの回?cái)?shù)は多くないです。2008年の四川大地震の後、社會(huì)獻(xiàn)金が多く、お金の往來が多くなりました。陳さんの流用の頻度は頻繁になりました。126萬元余りの公金を流用した用途については、陳氏は一部を溫州北の店舗で月3800元の借金を返すの一部は他の家庭の支出と消費(fèi)に使われています。

2010年10月、陳容疑者は関係部門が會(huì)計(jì)を監(jiān)査すると知って、慌てました。溫州市赤十字會(huì)はこの時(shí)帳簿の収支に問題があることを発見して、帳簿を調(diào)べることを始めて、陳さんは自発的に部門に犯罪の事実を説明して、そして1歩1歩帳簿を合わせる過程の中で、十?dāng)?shù)回に分けて流用のお金と利息を部門に返します。

監(jiān)査部門は會(huì)計(jì)監(jiān)査時(shí)に問題を発見しました。溫州市赤十字會(huì)の指導(dǎo)者の要求により、陳氏はお金の流用についての説明を書きました。赤十字社はこの狀況を監(jiān)査部門に説明し、監(jiān)査部門は検察立案に移送して調(diào)べています。

公訴機(jī)関の告発によると、陳容疑者は國家公務(wù)員であり、職務(wù)上の便宜を図り、公金を流用して個(gè)人の使用に帰する。重大な事件であり、犯罪事実が明らかであり、証拠は十分であり、公金流用罪でその刑事責(zé)任を追及するべきである。

陳容疑者は法廷で、會(huì)社の會(huì)計(jì)監(jiān)査前に、彼女はすでに會(huì)社の指導(dǎo)者にお金の流用の事実を説明しました。

陳さんは弁護(hù)士に自首の筋を提出しました。溫州市赤十字會(huì)は社會(huì)団體だと思っています。陳さんは臨時(shí)労働者で、國家公務(wù)員とは見なされません。

裁判所の審理後、溫州市赤十字會(huì)は市政府の指導(dǎo)者から連絡(luò)を受けた人民団體であり、陳氏は2005年から2010年まで市赤十字會(huì)で出納を擔(dān)當(dāng)しています。

自首を構(gòu)成するかどうかについて、裁判所は、陳氏が監(jiān)査部門で問題を発見した後、市赤十字會(huì)の指導(dǎo)者の要求を経て、狀況説明を書いたと判斷しました。その後、赤十字社はこの狀況を監(jiān)査部門に説明し、監(jiān)査部門はまた検察庁に移送して立件して調(diào)査する。この説明の內(nèi)容を結(jié)び付けると、陳氏は本來は所在機(jī)関に対して軽く処理してもらいたいという意図であり、主観的には司法機(jī)関の統(tǒng)制下に置いて審査を受ける意図はなく、自動(dòng)投獄と認(rèn)定してはいけないということが分かります。

裁判所は陳容疑者が災(zāi)害救援、危険防止、洪水防止、優(yōu)遇、貧困扶助、移民、救済のための物品を流用したことを鑑みて個(gè)人の使用に応じ、法により重い処罰を科した。

赤十字総會(huì)は、地方赤十字社に「公開透明」の約束を履行するよう求めています。

赤十字社のホームページ

中國紅十字會(huì)はこのほど、地方赤十字社と業(yè)界赤十字社に「二つの透明性の公開」を約束したことの徹底に関する通知を出しました。

「通知」によると、全國赤十字會(huì)システムの廉潔建設(shè)作業(yè)會(huì)で、中國紅十字會(huì)は「2つの透明性を公開する」という公開公約を提出しました。

「通知」によると、寄付金の受け入れ、管理、使用分配の公示、追跡とフィードバック制度を確立し、改善し、政府の関連部門の監(jiān)督とメディア、公衆(zhòng)の監(jiān)督を自発的に受ける。総會(huì)は率先して寄付金の情報(bào)を受け入れることを?qū)g現(xiàn)し、贈(zèng)與者は翌日中國紅十字會(huì)の公式サイトで照會(huì)することができます。特に重大な災(zāi)害が発生した後の緊急段階では、寄付収入と使用狀況を隨時(shí)社會(huì)に発表するようにします。

明るい光と透明な財(cái)務(wù)公開メカニズムの構(gòu)築に力を入れ、政府が支出した財(cái)政資金は速やかに「三公」支出を公表し、社會(huì)獻(xiàn)金の資金は適時(shí)に配分狀況を公表しなければならない。総會(huì)、地方赤十字社はいずれもインターネットによる情報(bào)発信プラットフォームを構(gòu)築し、二年以內(nèi)に全國赤十字社のシステム情報(bào)公開の制度化、標(biāo)準(zhǔn)化と規(guī)範(fàn)化を?qū)g現(xiàn)することを目指しています。総會(huì)は、2010年以降の財(cái)務(wù)収支報(bào)告書、監(jiān)査報(bào)告書及び関連評価報(bào)告書を公式サイトを通じて社會(huì)に公開し、社會(huì)監(jiān)督を受ける。

國家関連の法律法規(guī)を厳格に遵守し、物資調(diào)達(dá)、工事発注、購入サービスなどの業(yè)務(wù)において、手順規(guī)範(fàn)、過程公開、結(jié)果公示の原則を堅(jiān)持する。政府の購買要求に合致した購入項(xiàng)目は公開購買を?qū)g施し、厳格な購買規(guī)程、厳格な購買規(guī)律を?qū)g行しなければならない。特に緊急時(shí)の仕入れは、品質(zhì)、価格が合理的であることを前提として、先に仕入れ、その後公示することができます。

物資の調(diào)達(dá)であれ、直接的に受け入れられる寄付物資の配分と使用は、公正かつ公平で透明な公開の原則を堅(jiān)持し、救助基準(zhǔn)と配布規(guī)程を規(guī)範(fàn)化しなければならない。助成単位と助成単位はいずれも贈(zèng)與物資の受け入れ分配情報(bào)公開公示制度を確立し、贈(zèng)與物資の出所、種類、數(shù)量と行方を積極的に公示する。贈(zèng)與物資の配布は、特別緊急時(shí)以外に、一般的に調(diào)査を行い、詳細(xì)を掲示する。

「通知」は地方各級赤十字會(huì)、各直屬機(jī)関に対して、積極的に約束を履行し、現(xiàn)地の実情に合わせて、「両公開の2つの透明性」の実施方案を制定し、実施方案と実施狀況報(bào)告書の総會(huì)を制定するよう要求しています。透明な仕事を公開することは、赤十字社の公信力と社會(huì)的名聲に関わる大事なことであり、各地で指導(dǎo)者を重視し、責(zé)任を明確にし、分業(yè)を確実に実行し、「二つの透明性」を確保し、中國紅十字會(huì)の社會(huì)公信力を向上させるために、赤十字社の社會(huì)イメージを再構(gòu)築するために積極的に努力しています。

監(jiān)査署：赤十字総會(huì)は基準(zhǔn)を超えて420萬元余りを購入します。

人民網(wǎng)北京は6月27日電（記者王欲然）今日、第11回全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第21回會(huì)議において、監(jiān)査署監(jiān)査長の劉家義作『2010年度中央予算執(zhí)行及びその他の財(cái)政収支に関する監(jiān)査業(yè)務(wù)報(bào)告』を発表した。

報(bào)告書によると、今年1月から3月にかけて、監(jiān)査署は中國紅十字會(huì)総會(huì)（以下、赤十字総會(huì)という）の2010年度予算執(zhí)行狀況とその他の財(cái)政収支狀況を監(jiān)査し、赤十字総會(huì)は予算執(zhí)行とその他の財(cái)政収支に問題があることを発見した。

「報(bào)告」では、2009年末に、赤十字総會(huì)は所屬幹細(xì)胞管理センターのプロジェクト資金の累計(jì)回転と殘余25.32萬元を2009年度部門決算と2010年部門予算に組み入れていないと指摘しています。2010年、幹細(xì)胞管理センターは上記の資金を使って元のプロジェクトの支出に使います。

2010年12月に、赤十字総會(huì)は「衛(wèi)生救護(hù)師養(yǎng)成」プロジェクトの殘高資金の中で30萬元を支出し、衛(wèi)生救護(hù)訓(xùn)練ネットワーク管理システムの訓(xùn)練に用いるつもりですが、2011年の初めまでは、上記のトレーニングはまだ行われていません。

2010年には、會(huì)計(jì)計(jì)算科目の適用が不適切であるため、赤十字総會(huì)は「赤十字事業(yè)」の資金収支を往來勘定に適用し、その中の年初殘高は141.91萬元で、その年の収入は30.93萬元で、支出は139.89萬元で、年末殘高は32.95萬元である。また、赤十字総會(huì)の決算表は実際の帳簿資料と一致しないで、多額の収入は33.07萬元で、少な目の支出は75.89萬元で、少な目の計(jì)算殘高は32.95萬元である。

2010年、幹細(xì)胞管理センターが認(rèn)可を受けていない。「中國造血幹細(xì)胞寄付者データベース」には、このプロジェクトの內(nèi)容とは関係のない抜取検査費(fèi)、赤十字総會(huì)の新聞原稿の配布サービス費(fèi)と會(huì)議費(fèi)の合計(jì)が22.48萬元である。

また、2009年12月に、赤十字総會(huì)は中央國家機(jī)関政府購買センターで模擬人などの設(shè)備購入プロジェクトの落札金額を1227.67萬元と確定した後も、元の購買予算1648萬元と落札業(yè)者との購買契約を締結(jié)し、それに応じて購買數(shù)を増加し、契約金額は落札金額420.33萬元を超え、落札金額の34.24%を占めています。

上記の問題に対して、監(jiān)査署は法により監(jiān)査報(bào)告書を発行し、監(jiān)査決定書を下達(dá)しました。前年度の繰越と繰越資金が部門の前倒し決算に組み入れられていない問題に対して、今後繰越と繰越資金の管理使用を規(guī)範(fàn)化するよう要求します。虛列支出問題に対して、関連會(huì)計(jì)の帳簿と決算（草案）の調(diào)整を要求します。今後は厳格に規(guī)定通りに會(huì)計(jì)処理を行います。

監(jiān)査で発見された問題について、監(jiān)査署は、赤十字総會(huì)は前決算管理を強(qiáng)化し、予算で定められた支出用途に応じた資金の使用を厳格に行い、政府の調(diào)達(dá)管理をさらに強(qiáng)化するよう提案しています。