今期ユニバーシアードのスローガンは“ここから”で、このスローガンは深センが“実験田”と“排頭兵”として中國の改革開放の過程の中の歴史の地位を表明しました。

　　都市管理イノベーション不足とは、イメージの冷たさと無鉄砲さのことです。

大運(yùn)は深センを拷問することができます。

編集者によると、あと一週間足らずで深セン大運(yùn)會が開幕します。今回の大會のスローガンは「ここから」で、深センが「実験田」と「先頭兵」として中國の改革開放の過程での歴史的地位を表しています。しかし、深センでは大運(yùn)會の安全確保のために相次いで農(nóng)民就労者の陳情や賃金の支払いを禁止する措置、都市の家具の撤去などが問題となっています。つはそのイメージを昇格させることができる大運(yùn)會、どうしてその良い都市のイメージを広めていないで、深センの革新の改革の精神は本當(dāng)にもう二度と帰って來ませんか？そのために、本紙は都市からマーケティング深圳大運(yùn)會が採用した措置は深圳にもたらした影響を深く分析します。

8萬人の「ハイリスクグループ」を掃除し、便器を解體し、街の家具を整理します。大運(yùn)會の開催を前に、深圳のこれらの措置は広范な論爭を引き起こしました。

「全く迷惑しないのは慰めです。できるだけ國民に迷惑をかけないようにするのが目標(biāo)です?！股睽互笫形瘑T會の王栄書記はこう述べた。大型スポーツ大會が開催されるたびに、各都市の管理者が全力を盡くしてその都市の魅力をアピールする時です。しかし、深圳が外に見せたイメージはこのような冷たさとそそっかしいです。

その年は前に行ったことがなく、新進(jìn)的な都市の名刺を作って、深センは大運(yùn)會の催しを通じて再び拾ってもいいですか？

深センの清危

「治安の高い人たちだとは思いません」大運(yùn)會の開幕直前、小紅（仮名）は再び深センに引っ越した。同郷の人によると、最近は深圳のタクシー屋の清調(diào)が厳しくなったという。

3ヶ月前に「ハイリスクグループ」の一員である紅ちゃんは仕事を東莞に変えざるを得ませんでした。深センでは「治安の高い人は百日行動を整理する」として、紅ちゃんが「深圳の人気がない」という人の仲間入りをしました。深セン市公安局黨委員會副書記、報道官申少保の話によると、ハイリスク人員とは、正當(dāng)な理由なく長期にわたり深センに滯在し、行方が不審で、社會治安に脅威をもたらす人員である。具體的には、刑事犯罪の前科、無正當(dāng)職業(yè)、晝伏夜行人員がある。

紅ちゃんが従事している職業(yè)はまさにみんなの口の中の「お嬢さん」ですから、前科を犯していないにもかかわらず、誘拐しようとしていません。それで4月の初めに、紅ちゃんは深センを離れました。家に帰ったら誰がこの仕事をしたいですか？理由がなければ、誰がこの冷たい都市に滯在したいですか？」東莞の仕事が探しにくいため、生活に追われて、7月末に紅ちゃんはまた深センに引っ越しました。

これまで質(zhì)疑されてきた安全保障の仕事について、申少保の話によると、治安問題が最も管理しにくいのはハイリスクな人たちであり、この理由に基づいて、8萬人のハイリスク者を一掃する行動が現(xiàn)れたということです。

「群衆(zhòng)を駆逐し、刃物を制御することを含むのは深センならではの政策ではない」深セン市社會組織総會理論研究センターの王蔚明主任は述べた。

國內(nèi)外のメディアが疑義を呈している。

7月20日、深セン市城管局は大敵に直面して、それぞれ各メディア、ウェブサイトにファックスを送りました。詳しくは「便民を解體する措置」と「街の家具を整理する」の違いを分析しています。

二日前に、深セン市城管局は「迎大運(yùn)看板広告と街道家具洗浄リフレッシュ作業(yè)狀況」に関する記者會見を行いました。一日後、各大手サイトは続々と「深セン清は5千余りの民間施設(shè)を解體する」という改札報道を転送し始めました。このような報道は12時間足らずで、都市管理部門はすぐに明らかにし、都市の街を整理する意図と手法を詳しく解析しました。

「政府部門の反応速度が速く、効率が高いのはこれまで見たことがない」深セン市規(guī)管會研究院の劉志高博士はこのように「中國経営新聞」の記者に語った。記者はこれは深センが最近各部門に出した新規(guī)定だと知っています。対外審査が厳しく、メディア報道が迅速に反応します。

深セン政府の部門を最も効率的な會社の機(jī)関に化身させるのは4月末の騒動からです。4月27日、深セン市住宅と建設(shè)局は公式サイトで「建築業(yè)界の農(nóng)民工の賃金決算を著実に行い、大運(yùn)會期間中の社會の調(diào)和と安定を維持するための共同作業(yè)に関する通知」を発表した。この文書は2011年5月1日から9月30日まで、農(nóng)民工の給料を滯納する「厳正処理期間」を定めています。その中の第六條では、期間中に陳情などの賃金支払い手段が発生した場合には、「一律に厳格に処理し、重大な結(jié)果または悪質(zhì)な影響を與えた場合、その刑事責(zé)任を追及する」と規(guī)定されています。

この文書が登場するとすぐに大きな反響を呼んだが、深センの関連部門の反応は鈍かった。最終的にこの規(guī)定は中央及び海外メディアの注目を集めています。5月9日、人民日報は「開放包容力は大運(yùn)會競技場だけではいけない」という時評を発行しました。この時になって、深セン住建局はやっとニュースの通気會を開いて、文書の言葉遣いが間違っていることを公に認(rèn)めます。深セン住建局は文書を撤回し、修正したと発表した後、改めて発表しましたが、深セン大運(yùn)會に対しては、やはりマイナスの影響を與えました。

政府広報は水準(zhǔn)を失った。

深センはずっと中國の制度の革新の試験場で、外來の人口は更にこの都市の発展のテークオフの基礎(chǔ)です。そのため、人々も深センがより多くの「善意」を示すことを期待しています。

「李敖の話を信じています?！氦扦胜い长趣ⅳ毪韦?、できないとしか言えないことがあります。』王蔚明氏は、両項(xiàng)目が「安保オフサイド」と評された措置を振り返ってみると、いずれも深圳警察が正式に発表したニュースで、8萬人の治安の高危者を一掃したのは4月10日に警察が開催した記者會見からです。刃物の管制は4月18日から始まりました?！袱嗓螭是閳螭虬k表する時は、同じ口徑があるべきです。いろんなことが発表されて影響が大きいです。みんなが思っているほど悪いことではないです。伝えたら、少しずつ悪くなって、全部壊れてしまいます?！雇跷得鳏丹螭?、深センはお金を払って顧問會社に評価してもらうべきだと思います。

例えば、深圳大運(yùn)會は革新的に「単二號の制限をしないで、緑の旅を提案する」という交通管制方法を提出しました。深センは「市民に限定的な権限を返還する」（深セン市市長許勤語）として、各種宣伝を通じて市民のグリーン旅行を提案し、市民にショートメールやミニブログを通じて、運(yùn)転停止や運(yùn)転制限を申請しています。劉志高氏は、深セン市政府はさらに緑の旅の宣伝を小學(xué)生のうちにして、小學(xué)生に親の制限を動員させたという。一枚の二重番號の制限行政命令と比べて、深センはすでに「政府と市民一體」の現(xiàn)代都市管理手段をとっています。

「最も重要な問題は、この貴重な「都市の盛會」の管理革新が、多くの人にその意義を認(rèn)識させなかったことです。劉志高氏によると、深セン大運(yùn)會は緑色の旅に大量の仕事を行っており、市民の制限を呼びかけているほか、大運(yùn)會の期間中には2011臺の新エネルギー車を出している。

深セン大運(yùn)會の関連措置と普及効果の分析

8萬人の「治安高危者」を一掃する。

負(fù)のインパクト:

社會差別と言われ、大喜びの面子工程であり、深センの発展に大きな貢獻(xiàn)をした8萬人の外來人口の「終始無茶」である。

農(nóng)民工は5月1日～9月30日に陳情して給料を支払うことを禁止します。

負(fù)のインパクト:

開放の包容性が足りないと指摘され、政府部門が管理し、民意の反応が鈍いため、都市管理の革新が足りない。

便利な措置を取り壊す

負(fù)のインパクト:

人を基本とせず、市民の日常生活に深刻な影響を與えると指摘されています。

「偶數(shù)はやらないで、緑の旅を提案する」

正面の影響:

効果はプラスだが、宣伝教育が不十分なため、外部からの認(rèn)識が足りない。

大運(yùn)勢會は孤高を持して自賞してはならない。

子供の海華

実際に大運(yùn)會のような國際盛會を催して、1つの都市の管理レベルと革新的な社會管理レベルを最も検證することができて、かつて経済改革の最前列の深セン市を歩いて、今回の大運(yùn)會の引き受けの過程の中でべつに革新的なところがないようです。深圳はすでに「固歩自封」していますか？大運(yùn)會の開催を通じて、他の都市に対する啓発や警告は何ですか？このため、本紙の記者は関連する學(xué)者、専門家を招いて深く探求します。

すべてを圧倒するのは「安定」という観念で、都市のイノベーションを刺激するのは難しいです。

深センは改革開放の先頭に立っていましたが、大運(yùn)動會の前にとったこれらの措置を通じて、今の深センは改革開放の革新の面では後戻りしたようです。この言い方を認(rèn)めますか？

彭真懐：深センは過去30年間の改革開放の中で、人々に深い印象を殘したのは先人の一歩の革新精神です。しかし、深センは大運(yùn)會前のこれらのやり方は深刻な後退であり、他人に殘しておく改革革新の都市イメージをひどく傷つけています。

これは深センが今開放した胸襟が足りないと説明しています。包容度が足りないです。これは深センの都市のイメージに対して深刻な損失で、深センが世間の目の前で改革開放の先頭兵のイメージを大いに割引させます。深圳では大運(yùn)會の安全のためにこれらのやり方をとっています。簡単な方法です。木を見て森を見ません。改革開放の試験區(qū)として、深センは大規(guī)模な試合を行う上での保安措置については何の革新もなく、伝統(tǒng)的な制圧方法を使っています。

張乃剣：今は深圳の固歩自封を評価して、少し後退して、まだ時期が早すぎると思います。深センは今いくつかの思いどおりにならないところが現(xiàn)れましたが、深センは全體的に活気に満ちています。今後、人的要因、行政干渉による深圳の後退の可能性は小さい。判斷の主な根拠は深センと世界経済の依存度が絶えず高まっており、世界経済のグローバル化運(yùn)営メカニズムがより完備されており、深センと香港?マカオ臺地區(qū)のつながりがより緊密になり、資源の整合、人脈の融通がより広範(fàn)になり、特區(qū)の特色がより際立っている。したがって、次世代の深セン政策立案者として、都市の発展法則を尊重し、科學(xué)管理都市の強(qiáng)化に力を入れなければならない。深センはどうして今回の大運(yùn)會の時にとった安全保障の措置は革新の精神を體現(xiàn)していませんか？

張乃剣：現(xiàn)在問題が発生している深層的な原因は、主な要因は二つあると思います。一つは消極的に安定を維持すること、二つは行政管理を法制管理に取って代わることです。このような都市管理方法は逆効果になりやすい。深センは文化が多様で、國際的な影響力が高く、通信、交通が発達(dá)している特殊な都市です。深圳ではどんなことがあっても代表性とガイド性があります。だから、深圳の都市の管理方法は科學(xué)管理と人間本位の原則を堅(jiān)持し、他の選択がありません。

彭真懐：深いレベルの原因は今の中國全體の政治體制改革の推進(jìn)が遅いと思います。今、圧倒的なのは「安定」です。特に大運(yùn)會は、圧倒的に「安全」です。このような大きな背景の下で、指導(dǎo)幹部の革新意識は抑圧されるかもしれない。

大運(yùn)勢會は孤高を旨としないでください。

「中國経営新聞」：大運(yùn)會が開催されます。深センはどのように大運(yùn)會を通じてその國際國內(nèi)イメージを高めますか？

張乃剣：今一番重要なのは「誰もが大運(yùn)會に參加し、誰もが主人」という社會的雰囲気を強(qiáng)く作ることです。すべての行動を通じて、「友達(dá)が遠(yuǎn)くから來て、楽しくない」という民族精神を體現(xiàn)しています。國內(nèi)外の友達(dá)が本當(dāng)に「友達(dá)」に招待されて、本當(dāng)に「楽しくない」という精神的な楽しみを感じたら、深センの國際イメージが高まります。

范紅：大運(yùn)會の間、深センはこの機(jī)會を十分に利用して、その都市のイメージを宣伝するべきです。大運(yùn)會は深圳に來る人が多いです。世界各地からの選手と國內(nèi)外の観衆(zhòng)を含みます。深センに來る前に、他人の口コミやメディアから深圳の報道を知るかもしれません。深センに著いた後、選手と國內(nèi)外の観衆(zhòng)は主に深圳の住民、接觸サービス員を通じて現(xiàn)地市民の精神文明と人當(dāng)たりの態(tài)度を感知します。深センは彼らの口頭の伝播を通して、深センの國際的な知名度を高めることを助けて、それによってその良好な都市のイメージを確立するように助けます。

「中國経営新聞」：実は、深圳大運(yùn)會にもいくつかのハイライトがあります。例えば、緑色の旅においてよくできています。また、多くの都市管理における革新もあります。しかし、なぜこれらのスポットライトは急速に広がっていないのですか？

范紅：確かに、現(xiàn)在はネットとミニブログにもマイナスの情報があります。主に大運(yùn)會の開催に集中して、深セン市民と深セン従業(yè)員の生活に影響を與えました。これは関係政府の関連部門がこれらの問題を重視していないと思います。政府部門が積極的に各種のルートを利用すれば、特にコミュニティの末端組織は、速やかに市民とコミュニケーションを行い、彼らに底を引き渡して、市民の誤解や曲解を誘発しないかもしれない。

私は政府が仕事をする時、できるだけ政府の仕事の親和性を體現(xiàn)していて、できるだけ市民生活に大規(guī)模な國際試合を開催するために大きすぎる影響を受けないようにしてください、活動の成功を確保するために市民に多すぎる制限をもあげられません。多くの國でこのような活動が行われています。人間本位を重視して、活動の展開は市民の正常な仕事と生活に大きな影響を與えません。

彭真懐：深圳大運(yùn)會が本格的に広く參加する運(yùn)動會になることを望んでいます。私は深セン大運(yùn)會に出稼ぎ労働者の友達(dá)を招待して大運(yùn)會に參加させたいです。