十二月の西安はもう寒くなりました。

「紡績(jī)城」の東北方向にある西安現(xiàn)代紡織工業(yè)園に立地し、依然として活気に満ちている。

西安

西安は紡績(jī)産業(yè)を再生させ、現(xiàn)実に近づいています。

「紡績(jī)城」の総合発展のスピードといえば、西安市委員會(huì)副書記、「紡績(jī)城」が総合的です。

孤島は西安の経済発展圏に溶け込む

西安の東に位置する「紡績(jī)城」は、「一五」期間に國(guó)家が西北地區(qū)に投資して建設(shè)した最大の紡績(jī)工業(yè)基地です。

20世紀(jì)50年代、西安地區(qū)の工業(yè)配置の重要な構(gòu)成部分として、前ソビエト連邦の専門家によって建設(shè)を助けられました。國(guó)綿三、四、五、六工場(chǎng)、西北一印など五つの大型紡績(jī)捺染企業(yè)を柱にして、西北電気建設(shè)四會(huì)社、紡績(jī)研究所など十?dāng)?shù)社の中型國(guó)有企業(yè)を主體とする現(xiàn)代工業(yè)群集が形成されました。人口は10萬(wàn)人に達(dá)しました。

計(jì)畫経済體制の下で、「紡績(jī)城」は國(guó)家の各種の優(yōu)遇政策を享受し、國(guó)家の経済発展に大きな貢獻(xiàn)をした同時(shí)に、無(wú)限の風(fēng)光を享受しています。

年代上には80年代まで、「紡績(jī)城」は依然として優(yōu)勢(shì)の慣性を持っています。従業(yè)員の収入は西安の當(dāng)時(shí)の給料の平均水準(zhǔn)より高く、「紡績(jī)城」は省城の流行ファッションの発祥地となりました。

しかし、市場(chǎng)経済システムの構(gòu)築に伴い、國(guó)有企業(yè)は急速に競(jìng)爭(zhēng)の疲れを見せている。

前世紀(jì)90年代半ば以降、紡績(jī)城業(yè)界の先進(jìn)裝備は全國(guó)平均より低くなり、一気に山頂から谷底に転落し、西安市以外の都市「孤島」に遊離した。

計(jì)畫経済體制の下で育まれた「大而全」は、企業(yè)を「小社會(huì)」にしたようなものだ。

製品は市場(chǎng)がなくて、借金は返す力がなくて、停電は水を止めるのが常で、労働者の収入は年々減少して、大量の労働者は一時(shí)帰休して、多くの家庭の生活は極度に困難で、3世代の紡績(jī)?nèi)摔?0數(shù)平方メートルの部屋の中で押し合います。

今年52歳の元國(guó)綿三工場(chǎng)の女性従業(yè)員の王小麗さんは言います。

生活ができない。

橋區(qū)委員會(huì)書記聶仲秋の脳裏には今も紡績(jī)のベテラン労働者が人を背負(fù)って野菜の葉を拾って食べるつらさが殘っていない。

「紡績(jī)城」の衰退は紡績(jī)労働者の苦痛を引き起こし、黨と政府の注目を集めた。

省委員會(huì)常務(wù)委員、西安市委員會(huì)書記の孫清雲(yún)さん、市長(zhǎng)の陳寶根さんは何回も「紡績(jī)城」に行って研究しています。

勇気を持って受ける責(zé)任意識(shí)、心は大衆(zhòng)の気持ち意識(shí)につながって、「紡績(jī)城」の総合的な発展と改造の計(jì)畫を促して、すぐに政策決定層で共通認(rèn)識(shí)を形成します。

2008年4月、「紡績(jī)城」地區(qū)の総合発展が正式にスタートしました。

長(zhǎng)年來、體制の原因で西安市全體の発展以外の「紡績(jī)城」から遊離しました。2008年の春に西安國(guó)際大都市発展の戦略配置に溶け込みました。

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「區(qū)弁融合」は內(nèi)生気を奮い立たせる。

二、三年で完成できると思っていましたが、まだ半年も経っていません。主體は全部起きました。來年末に生産できるようにします。

12月1日午前、西安市ポンプ弁総工場(chǎng)有限公司は西安現(xiàn)代紡織工業(yè)園の工事現(xiàn)場(chǎng)に位置しています。

この企業(yè)は西安主城區(qū)から移転する予定で、複數(shù)の開発區(qū)を視察した後、4億元を投資したプロジェクトは最終的に「紡績(jī)城」の西安現(xiàn)代紡績(jī)工業(yè)園に定著しました。

沈兵さんは記者にここを選んだ理由はここの発展辦理ですべての手続きができると言いました。

どのように「紡績(jī)城」の転換発展を加速し、紡績(jī)工業(yè)の早期振興を図り、西安市委員會(huì)、市政府は「紡績(jī)城」地區(qū)総合発展弁公室の市級(jí)権限を與え、計(jì)畫、土地、建設(shè)、市政、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政など15の行政管理機(jī)能を下放した。

総合発展事務(wù)室は西安市の同類開発區(qū)を參照しながら管理し、また橋區(qū)と「區(qū)弁融合」の発展モデルを?qū)g行する。

當(dāng)時(shí)は西安市委員會(huì)常務(wù)委員、董軍常務(wù)副市長(zhǎng)が「紡績(jī)城」地區(qū)総合発展指導(dǎo)チームの組長(zhǎng)を務(wù)め、三人の副市長(zhǎng)が副組長(zhǎng)を務(wù)め、橋區(qū)區(qū)委員會(huì)書記、區(qū)長(zhǎng)はそれぞれ市紡織城総合発展を兼任して黨組書記、主任を擔(dān)當(dāng)し、十大區(qū)重點(diǎn)工程指揮部の主要責(zé)任者は區(qū)級(jí)各クラスのリーダーが擔(dān)當(dāng)していた。

幹部の使用上で「區(qū)管取扱用」「區(qū)弁雙管」を?qū)g行するため、本當(dāng)に體制上「區(qū)弁融合」の力を入れた。

使命を擔(dān)って、國(guó)を守り、責(zé)任を持って「紡績(jī)城」の発展を支える人々の健康な雰囲気を形成しました。

西安現(xiàn)代紡織工業(yè)園管理委員會(huì)の王洪波副主任は、「區(qū)弁融合」の後、區(qū)と各街道弁は利益共同體であり、用地の移転などの過程で責(zé)任転嫁をする現(xiàn)象が大幅に減少し、仕事のコストがかなり低いと感慨深げに言いました。

大衆(zhòng)の利益、街弁の利益、産業(yè)園の利益、総合的な発展弁公室と區(qū)上市の利益はすべて効果的に維持されます。

西安紡織グループの副総経理の楊柳さんは記者に「區(qū)弁融合」は企業(yè)に多くの実際的な利益をもたらし、サービス効率が向上しました。企業(yè)は今紡織工業(yè)園に移転しました。

現(xiàn)在、西安現(xiàn)代紡織産業(yè)園はすでに28社の企業(yè)を?qū)毪筏皮?、契約導(dǎo)入資金は100億元で、8社はすでに操業(yè)を開始し、3000人以上の紡績(jī)労働者を吸収して再就職を?qū)g現(xiàn)しています。

園區(qū)が建設(shè)された後、約500億元の生産額を形成するだけでなく、橋區(qū)ひいては西安市経済の新たな成長(zhǎng)極となり、8萬(wàn)余りの雇用を提供することができます。

統(tǒng)計(jì)によると、わずか3年間で、「紡績(jī)城」総合発展區(qū)は18.64億元の融資を?qū)g現(xiàn)し、プロジェクトを57件導(dǎo)入し、契約導(dǎo)入資金は506.83億元である。

今後5年間、橋區(qū)はまた1180億元を投入し、紡績(jī)城舊城改造核心區(qū)、河濱水生態(tài)住宅帯、西安現(xiàn)代紡織産業(yè)園區(qū)の三つのプレートの建設(shè)を推進(jìn)します。紡績(jī)企業(yè)が移転すると同時(shí)に、舊市街區(qū)の小屋區(qū)の改造を起動(dòng)し、多くの紡績(jī)労働者が都市発展の過程で利益を得られます。

「區(qū)弁融合」恵及び數(shù)萬(wàn)紡績(jī)労働者

12月1日午後5時(shí)、食事開始時(shí)間になると、六綿コミュニティの在宅養(yǎng)老サービスステーションには多くの老人が來ました。

熱々のおかゆ、饅頭、口に合う料理、夕食は三元で、コミュニティ70歳以上の老人は毎日10元でここで二回食事ができます。行動(dòng)が不便な老人はまだ食事サービスが受けられます。一番多い時(shí)は120人以上の老人がここで食事をします。

75歳の呂秀琴さんは「ここの料理は口に合います。十分に食べられます。コミュニティのおかげです?！?/p>

六綿コミュニティ黨支部書記、劉文主任は記者に、日常生活の養(yǎng)老は老人たちの食事問題を解決しただけでなく、子供たちの後顧の憂いも解決しました。コミュニティの安定にとってとても重要です。

今年8月、西安紡織集団有限責(zé)任公司及び所屬の三綿など4つの企業(yè)は社會(huì)的機(jī)能と非経営的資産を経営して、正式に橋區(qū)に移管しました。

この中には4つの生活サービス會(huì)社と17人の不法者部門、3つの幼稚園、4つの病院、12つの小中學(xué)校、12戸の獨(dú)立法人経営単位が含まれています。

これは全省で最大規(guī)模の國(guó)有企業(yè)の社會(huì)的機(jī)能と非経営的資産の地方管理によるものである。

移管が完了すると、1萬(wàn)人余りの退職社員、3萬(wàn)人余りの家族が、企業(yè)と切り離して社會(huì)的管理を行い、數(shù)十年の「紡績(jī)?nèi)恕工趣筏皮紊矸证胜胜辘蓼埂?/p>

同時(shí)に、企業(yè)の退職者、一時(shí)帰休者及び家族の養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、再就職などは管轄區(qū)民と同等の待遇を受ける。

これに先立ち、「紡績(jī)城」の破産企業(yè)に所屬する12の小中學(xué)校はすでに地元政府に移管され、2000人以上の小中學(xué)校の教師が公営學(xué)校の教師と同じ待遇を受けています。

元國(guó)綿四工場(chǎng)の息子校の李海軍先生は記者に言いました。

私たちは「紡績(jī)城」の未來に自信と期待を持っています。

聶仲秋の紹介によると、「區(qū)弁融合」は地方黨委員會(huì)政府に紡績(jī)城の困難な従業(yè)員を家族として扱わせ、救済の上で、義にかなっている。

2008年だけで、私達(dá)は2000萬(wàn)元を投入して、累計(jì)開発?実行して公益性の持ち場(chǎng)は1500個(gè)で、生活保護(hù)政策の範(fàn)囲內(nèi)の困難な従業(yè)員は9896人を救助して、生活保護(hù)のエッジの困難な従業(yè)員の2772人を救助して、困難な企業(yè)の従業(yè)員の生産と生活の問題は緩和されました。

昨年以來、紡績(jī)城地區(qū)では、生活難で従業(yè)員が陳情した例は一例もない。