過(guò)去の2011年には、中國(guó)に関わる貿(mào)易救済案件の數(shù)と金額は引き続き高い地位を維持しており、関連商品はハイテク、高付加価値製品に拡大するとともに、體制と制度的な摩擦も日増しに激しくなっています。世界経済の回復(fù)の不確実性の上昇と世界貿(mào)易保護(hù)主義の臺(tái)頭を背景に、今年我が國(guó)はどのような貿(mào)易摩擦情勢(shì)に直面しますか？

「二反二?！工伟讣啶①Q(mào)易障壁が絶えない。

商務(wù)部からの統(tǒng)計(jì)によると、2011年12月27日現(xiàn)在、昨年海外で中國(guó)に対する反発が起きている。ダンピング反補(bǔ)助金、保障措置、特保調(diào)査は67件で、関連金額は59億ドルで、調(diào)査対象製品は主に鉄鋼、機(jī)電などの分野に及んでいます。多くの國(guó)はまた、安全基準(zhǔn)、衛(wèi)生基準(zhǔn)、包裝標(biāo)識(shí)、情報(bào)技術(shù)基準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)識(shí)、労働安全基準(zhǔn)、福祉標(biāo)準(zhǔn)などの技術(shù)貿(mào)易障壁を制定することによって中國(guó)からの輸入製品を制限しています。

注目すべきことは、我が國(guó)とともに産業(yè)輸出商品構(gòu)造のアップグレード、中國(guó)に関わる貿(mào)易摩擦に関連する商品伝統(tǒng)的な労働集約型の製品からハイテク製品に広がっています。

典型的なケースは昨年11月8日、アメリカ商務(wù)部が正式に中國(guó)の米國(guó)向け太陽(yáng)電池（板）のダンピングと反補(bǔ)助金調(diào)査を開(kāi)始した。これは中國(guó)のクリーンエネルギー製品が海外で受けた最初の貿(mào)易救済調(diào)査である。昨年、アメリカは中國(guó)企業(yè)に対して知的財(cái)産権侵害の疑いで337件の調(diào)査を始めた。

「わが國(guó)の一部のハイエンド製造業(yè)と戦略的新興産業(yè)は、新たな貿(mào)易摩擦のホットスポットとなりつつある」商務(wù)部公正貿(mào)易局の責(zé)任者は言う。

彼女は、具體的な産業(yè)を除いて、最近の一部の國(guó)家は我が國(guó)のマクロ経済管理政策にますます関心を持っています。我が國(guó)の市場(chǎng)參入許可、政府の購(gòu)買(mǎi)、知的財(cái)産権、輸出信用などの経済貿(mào)易政策が頻繁に困難になっています。

また、一部の世界貿(mào)易機(jī)関の先進(jìn)メンバーは中國(guó)製品に対して貿(mào)易救済措置を?qū)g施するとともに、多二國(guó)間ルールを適用してわが國(guó)に圧力をかけています。2011年に世界貿(mào)易機(jī)関の紛爭(zhēng)解決メカニズムの中で中國(guó)に関わる訴訟事件が増え、中國(guó)が起こした反ダンピング反補(bǔ)助措置は米歐に世界貿(mào)易機(jī)関の紛爭(zhēng)解決メカニズムに訴えられました。

國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義の盛り返しは摩擦任務(wù)に対処するのが更に困難である。

商務(wù)部公正貿(mào)易局の責(zé)任者は、國(guó)際金融危機(jī)の深層的な影響とヨーロッパの主権債務(wù)危機(jī)の共鳴、世界経済の回復(fù)の不確実性、不安定性が上昇し、世界保護(hù)主義が明らかに臺(tái)頭していると分析しています。

この擔(dān)當(dāng)者は、現(xiàn)在先進(jìn)國(guó)の保護(hù)主義的な情緒は2009年初めの水準(zhǔn)をはるかに超えており、一部の発展途上國(guó)は保護(hù)主義的な思潮がある産業(yè)も政府に介入を強(qiáng)化し、自國(guó)の企業(yè)や産業(yè)を保護(hù)し、外國(guó)資本と商品の輸入を制限していると述べました。來(lái)年は各種の貿(mào)易制限措置がさらに増加します。

來(lái)年は世界経済が需要不足、自信不足、方法不足の狀態(tài)にあるかもしれません。経済問(wèn)題の政治化が起こるかもしれません。貿(mào)易摩擦リスクについては、國(guó)家発展改革委員會(huì)対外経済研究所の張燕生研究員が述べた。

中國(guó)企業(yè)を代表して海外貿(mào)易救済事件やWTO訴訟を訴えてきたアメリカのカーテス弁護(hù)士事務(wù)所の黎宇弁護(hù)士は、最近、アメリカ商務(wù)部などの行政機(jī)関が貿(mào)易救済のために厳正に執(zhí)行する意向を強(qiáng)く感じています。例えば、以前の中國(guó)に対する反ダンピング調(diào)査では、通常インドを代替國(guó)としていましたが、今はウクライナ、南アフリカ、タイなど6カ國(guó)の中から選択されています。これにより、アメリカ商務(wù)部の裁量権がより大きくなり、中國(guó)企業(yè)の抗弁の難しさが大きくなりました。

商務(wù)部公正貿(mào)易局の責(zé)任者は、商務(wù)部は政治交渉、法律抗弁、業(yè)界協(xié)力、広報(bào)遊説など多様な対応方式の有機(jī)結(jié)合をさらに強(qiáng)化し、「四體連動(dòng)」の仕事メカニズムを通じて、國(guó)內(nèi)企業(yè)への指導(dǎo)とサービスを強(qiáng)化し、中小企業(yè)、小微企業(yè)の具體的な対応困難を解決することを重視すると表明しました。

彼女は、中國(guó)は現(xiàn)在16の國(guó)と地域と貿(mào)易救済の協(xié)力體制を確立しています。対話と協(xié)議を通じて、一部の貿(mào)易摩擦を効果的に解消しました。今後はこの方面の仕事をさらに強(qiáng)化したいです。

司法訴訟を利用して貿(mào)易障壁に挑戦し、突破した。

三年余りの裁判を経て、中國(guó)河北興茂タイヤ有限公司（河北興茂）はたゆまぬ主張の中で標(biāo)識(shí)的な勝訴を迎えました。アメリカ時(shí)間2011年12月19日、米連邦巡回控訴裁判所は非道路用タイヤ司法訴訟について判決を下しました。アメリカ商務(wù)部は中國(guó)を非市場(chǎng)経済國(guó)家と見(jiàn)なした場(chǎng)合に、反補(bǔ)助金調(diào)査を行うことができません。

これに先立ち、中國(guó)は米國(guó)の調(diào)査機(jī)関の誤ったやり方を世界貿(mào)易機(jī)関の紛爭(zhēng)解決メカニズムに訴え、世界貿(mào)易機(jī)関の控訴機(jī)関は2011年3月11日に米國(guó)側(cè)の係爭(zhēng)に関する雙反措置（DS 379事件）を世界貿(mào)易規(guī)則違反と決定した。

商務(wù)部公正貿(mào)易局の責(zé)任者は、この訴訟の手続きはまだ終わっていないにもかかわらず、世界貿(mào)易機(jī)関の判決とアメリカ內(nèi)裁判所の判決は、アメリカが長(zhǎng)年にわたって中國(guó)に対して行った30件の反補(bǔ)助金調(diào)査は世界貿(mào)易の規(guī)則に違反し、アメリカ國(guó)內(nèi)法の根拠も不足しており、典型的な貿(mào)易救済措置を?yàn)E用するやり方であることを示しています。

「中國(guó)政府は、米商務(wù)部に法律と規(guī)則を遵守し、アメリカの司法を尊重し、中國(guó)製品に対する反補(bǔ)助金調(diào)査の誤りを速やかに是正してほしい」この擔(dān)當(dāng)者は言います。

全過(guò)程で非道路用タイヤ司法訴訟に參與した黎宇氏は、この事件が中國(guó)企業(yè)に與えた啓示は、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)において不公平な待遇に直面した企業(yè)が自らの合法的権益を守ることであり、日常経営において合法的なコンプライアンスを重視し、企業(yè)が現(xiàn)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)に參加する実力を高めることであると指摘した。