國務院発展研究センターの李偉主任は本文の中で我が國の企業(yè)がどのようにチャンスを捉え、開拓し前進し、モデルチェンジとグレードアップを?qū)g現(xiàn)すべきかについて深く解答した。

　　一

2012年、中國企業(yè)より複雑で変化に富んだ発展環(huán)境に直面するだろう。まず、世界的に見ると、2012年から今後數(shù)年にかけて、國際経済は成長の無力化、摩擦の激化、複雑で変化の多い段階にある可能性がある。2011年第2四半期以來、2008年の國際金融危機から徐々に回復してきた世界経済に大きな波亂が起きている。消費不振と住宅投資の伸びが鈍化しているため、米國経済の回復が鈍化する傾向が明らかになった。歐州の主権債務危機は核心國家法、ドイツに絶えず蔓延し、歐州債務危機は引き続き悪化し、実體経済への衝撃のリスクが突出している。新興國のインフレ圧力が高まり、経済成長の減速リスクが上昇している。投資家の自信が乏しく、國際金融市場は不安定な動きを続けている。特に2012年は世界の多くの國と地域が総選挙の年であり、経済周期、政治周期と地域の激動の3つが重なり、世界経済の回復の不安定性、不確実性が明らかに上昇した。國際通貨基金（IMF）の予測によると、2012年の世界成長率は2010年の5%以上から4%前後に低下し、成長の無力化で國際貿(mào)易の伸びは引き続き縮小し、國際貿(mào)易総量の伸びは5.8%にとどまる見通しだ。景気回復の過程で、一部の國はすでに自國の市場と雇用を保護するための多様な貿(mào)易保護措置を打ち出し始めているが、一部の先進経済體は內(nèi)部の矛盾と圧力を新興國に転嫁する可能性もある。今後かなりの期間、保護貿(mào)易と投資貿(mào)易摩擦が國際市場の常態(tài)化になる可能性が予想され、これは我が國の輸出企業(yè)が回避し難い厳しい現(xiàn)実になるに違いない。

次に、國內(nèi)から見ると、企業(yè)は市場、コストと価格、省エネ?排出削減、生産能力過剰などの多方面の圧力に直面する可能性がある。國務院発展研究センターが行った重點研究課題によると、我が國は30年以上の高速成長を経験した後、すでに高速成長から中速成長への転換期に入り始めており、「第12次5カ年計畫」時期の我が國の潛在経済成長率は年平均9%以下へ移行し、「第13次5カ年計畫」時期は7%前後に低下する可能性がある。一方、企業(yè)內(nèi)部から見ると、今年も企業(yè)は依然として大きな経営圧力に直面しており、具體的には、1つはエネルギー、資源及び大口商品の高位振動、原材料価格の上昇、第二に、労働力の長期的な低賃金水準と人口配當の弱化は労働力コストの補償性の上昇を招き、用地の緊張とより厳格な土地管理制度は土地コストの高い企業(yè)を招いた、第三に、物価上昇の內(nèi)外圧力が絡み合い、融資難、融資コストが上昇し、一部の企業(yè)の資金チェーンがさらに緊張している。第四に、我が國の経済総需要の低下、経済成長率の低下による一部の生産能力過剰、企業(yè)の損失リスクの激化である。

　二

異常に厳しい外部環(huán)境に直面して、広範な企業(yè)家は心の準備があるだけでなく、現(xiàn)実的な行動もしなければならない。情勢を見極めなければならないし、消極的に悲観する必要もない?？茖W的発展のテーマを際立たせ、経済発展方式の転換の主軸をしっかりと押さえ、內(nèi)外の圧力を織り交ぜながら積極的に革新と産業(yè)構(gòu)造の高度化、転換を?qū)g現(xiàn)することは完全に可能である。

一內(nèi)需拡大という重大な戦略的チャンスをしっかりと把握しなければならない。昨年の中央経済工作會議は、経済発展方式の転換と経済構(gòu)造の調(diào)整の推進を加速させ、國內(nèi)需要の拡大に力を入れ、自主革新と省エネ?排出削減の強化に力を入れ、改革開放の深化に力を入れ、民生の保障と改善に力を入れることを明確に打ち出した。その中で、最終消費の拡大に重點を置いた內(nèi)需をより際立った地位に置き、私たちが主に投資と輸出に依存し、消費、投資と輸出の協(xié)同に依存して経済成長を牽引しなければならないことを反映している。都市化は我が國の內(nèi)需拡大の最大の潛在力であり、中國経済発展の重要なエンジンである。「第12次5カ年計畫」期に我が國の都市化率47.5%を基礎としてさらに4つの點を高める目標を?qū)g現(xiàn)するには、その中に巨大な內(nèi)需成長空間が含まれている。

同時に、中國は依然として世界中が注目する巨大な市場である。ここ數(shù)年來、我が國の経済の急速な発展と人民の収入水準の急速な向上に伴い、住民消費は明らかなグレードアップの態(tài)勢を呈し、基本需要型を満たすことから生活品質(zhì)の改善に転換し、その発展傾向は3點注目に値する：1つは一部の二三線都市の消費市場の急速な臺頭であり、多くの企業(yè)はすでに二三線都市を次々と占領(lǐng)し始めている。2011年の「十一」ゴールデンウィーク期間中、地域別の消費額を見ると、成長率が20%以上の省?市は主に我が國の中西部地域と中小都市に集中している。第二に、高級消費市場の爆発であり、住宅や自動車消費のほか、ぜいたく品の販売が急速に伸びている。関係機関の予測によると、2015年までに、我が國は高級ハンドバッグ、時計、靴類、服裝などの贅沢品の世界最大の消費市場になる。第三に、新型業(yè)態(tài)の出現(xiàn)は消費をさらに牽引することが期待されている。ここ數(shù)年、アウトレットや電子商取引などの新型業(yè)態(tài)はすでに急速な発展の基礎を備えており、小売會社の成長の新たな源泉になることが期待されている。そのため、外需が不足し、世界経済の回復が困難な狀況の下で、中國內(nèi)需市場は実際に大いにやりがいがある。そのため、広範な企業(yè)は內(nèi)需拡大という文章を確実にしっかりと行い、內(nèi)需拡大がもたらす発展のチャンスをしっかりと捉えなければならない。{page_break}

二実體経済を著実に発展させなければならない。今回の國際金融危機は、あくまで金融システムが実體経済とかけ離れ、過度な金融化、レバレッジ化により、金融と実業(yè)の「二枚皮」を招いたことにほかならない。先進経済體が危機から抜け出せないのも、実體経済が新たな成長點を欠いているからだ。ここ數(shù)年來、中國の不動産市場の利益率は大幅に上昇し、企業(yè)家が実業(yè)に従事する自信と原動力を深刻に傷つけた。昨年、浙江省溫州、內(nèi)モンゴルのオルドス（600295、株バー）などで民間の貸借資金チェーンが寸斷され、オーナーの借金が「逃げ道」になった事件が相次いだが、表面的には金融問題であり、実質(zhì)的には経済構(gòu)造問題である。長年にわたり、実體経済の低利益化の傾向が明らかになり、資金が不動産などの業(yè)界に大量に流れ、金融政策と不動産規(guī)制が逼迫し、このような資金チェーンが逼迫して斷裂する局面が現(xiàn)れるのは必然的である。このように、実體経済という基礎をしっかりと押さえ、著実に本業(yè)をしっかりやることが根本である。過去30年余りの我が國の産業(yè)の発展、特に外向型経済の発展、基礎と優(yōu)位性は主に実業(yè)、特に製造業(yè)に現(xiàn)れている。今回の國際金融危機でドイツは衝撃が少なく、その主な原因は製造業(yè)に終始していることにある。國際金融危機後、米國などが「製造業(yè)を取り戻す」「再工業(yè)化」などのスローガンを掲げている動きは注目に値する。そのため、我が國の経済は持続的な協(xié)調(diào)発展を?qū)g現(xiàn)し、金融業(yè)を大いに発展させると同時に、実體経済の発展を高度に重視し、崇拝しなければならない。

三革新駆動戦略の実施を堅持しなければならない。毎回の重大な危機は現(xiàn)行の経済體制に大きな衝撃を與えると同時に、新しい體制、メカニズムの変革と新しい技術(shù)革命を育み、國際競爭構(gòu)造の新しい変化を予告している?，F(xiàn)在、革新はすでに國際競爭の重要な重點點となっている。中國が世界に立腳するには、世界の工場だけでは十分ではなく、新しい技術(shù)を身につけ、コア競爭力を持ち、持続的な革新能力を備えた革新的な企業(yè)が大勢必要であり、革新精神、情熱、責任を備えた企業(yè)家が大勢必要である。広範な企業(yè)家たちは必ず困難を克服し、革新に依拠し、革新駆動戦略を揺るぎなく実施し、新たな経済と科學技術(shù)発展の頂點を占めなければならない。例えば日本は、技術(shù)革新、産業(yè)革新、技術(shù)革命の面で、産業(yè)と文化の結(jié)合、技術(shù)と蕓術(shù)の結(jié)合の理念を提出し、そして製品と人間性の結(jié)合の面で際立った特徴を呈し、我が國はまだ製品の技術(shù)革命革新の段階にとどまっている。これは私たちが深く考える価値がある。

　3

サポート対象企業(yè)の対応現(xiàn)在の複雑な経済金融環(huán)境、そしてそれによって経済発展方式の転換を推進し、我が國の経済の安定した比較的速い発展を維持し、中央から地方の各級政府部門はすべて改革の深化に努力し、機能の転換を加速し、政府機能をマクロコントロールの改善、市場の監(jiān)督管理の厳格化、社會管理の強化、公共サービスの重視などの方面に真に実行しなければならない。

第一に、改革をさらに深化させ、マクロコントロールを強化し、改善する。30年以上の改革開放は、社會主義市場経済體制の基本的な枠組みを初歩的に形成してきたが、経済発展方式の転換を加速させる要求と世界経済の枠組みを深く調(diào)整する新しい情勢にはまだ適応していない。現(xiàn)在の経済情勢の下で、経済體制の重點分野と重要な一環(huán)の改革を揺るぐことなく深化させ、価格形成メカニズムの改革と渉外経済體制の改革を重點とし、市場の最適化資源配置メカニズムを健全化し、完全なものにし、資源配置の効率と効果を高めなければならない。積極的な財政政策と穏健な通貨政策を引き続き実施する大前提の下で、構(gòu)造調(diào)整、自主革新及び発展方式の転換をさらに促進するのに役立つ財政、金融、稅収、産業(yè)政策を早急に研究、制定しなければならない。先進製造業(yè)、現(xiàn)代サービス業(yè)、戦略的新興産業(yè)などの政策志向を大いに発展させることを通じて、企業(yè)の順調(diào)なモデルチェンジとグレードアップのためにより大きな空間を創(chuàng)造しなければならない。

第二に、資源を合理的に配置し、各種類の企業(yè)が公平に発展する環(huán)境をつくる。國有企業(yè)と獨占業(yè)界の改革をさらに深化させ、國有企業(yè)の分類管理を強化し、國有経済配置の戦略的調(diào)整を引き続き推進しなければならない。中小企業(yè)の発展に対する管理體制をさらに改善し、國務院がすでに公布した非公経済の発展を促進する各政策の貫徹?実行に力を入れ、市場參入と事前審査?認可を真剣に整理し、効果的な企業(yè)関連費用の権利維持メカニズムを確立し、中小企業(yè)の発展を促進する減稅政策をちくじ打ち出し、中小企業(yè)向け融資の「草の根金融」を大いに発展させなければならない。各政府部門間の協(xié)調(diào)メカニズムを強化し、整備し、公共資源を合理的に配置し、各種所有制企業(yè)の公平な競爭の環(huán)境を共同で作り、各種所有制企業(yè)の公平な競爭、共同発展、相互協(xié)力を真に促進しなければならない。

第三に、仕事のやり方を積極的に転換し、企業(yè)の発展に奉仕する。政府自身の改革を強化し、政府機能の転換を加速させ、公共サービス、社會管理における政府の職責をさらに強化し、経済活動への直接介入を減少させなければならない。政府、市場、企業(yè)の3者関係をさらに整理し、法制、透明、公正、効率的な政府管理體制を確立し、健全にしなければならない。各級政府は誠実なイメージを確立し、市場の監(jiān)督管理を強化し、市場秩序を規(guī)範化し、サービスの質(zhì)を高め、企業(yè)発展の良好な制度環(huán)境と社會雰囲気を積極的に作り出さなければならない。