農(nóng)民就労者の合法的権益を守るため、企業(yè)の労働者の賃金遅滯事件をタイムリーに調(diào)査し、2008年1月8日、福建省晉江市で労働保障、労働組合、工商、公安、裁判所などの部門(mén)から人員を引き抜いて晉江市を組織し、労働紛爭(zhēng)応急事件の解決チーム事務(wù)室を組織し、春節(jié)前の賃金未払い事件に対して緊急対応策を取り上げることに重點(diǎn)を置いた。

1月17日午前、私は晉江市の労働紛爭(zhēng)応急事務(wù)所の労働と社會(huì)保障局、市総労働組合員が現(xiàn)地の陳_鎮(zhèn)に行って未払い事件を処理します。

筆者たちは陳_労働と社會(huì)保障事務(wù)所に來(lái)ました。陳恒輝靴工場(chǎng)の何十人かの農(nóng)民工集団がこの所長(zhǎng)の呉禮儀に対して、この工場(chǎng)の社長(zhǎng)が月単位で労働者の給料を支払わなかったと訴えました。企業(yè)は2007年12月28日に生産を停止してから今までの狀況です。

事実を前にして、社長(zhǎng)は労働者に1月21日に給料を支払うと約束しました。

しかし、未払い賃金はまだ確認(rèn)されていません。労使雙方は17日午後、陳_労働保障事務(wù)所で給料を確認(rèn)すると約束しました。

労働紛爭(zhēng)応急事務(wù)室とその他の人員の努力のもとで、1月21日午前、この工場(chǎng)に40人以上の労働者の給料が14萬(wàn)元以上もあり、13萬(wàn)元以上を支払っています。殘りの6人の労働者の給料は1.5萬(wàn)元まだ支払われていません。この事件はまだ処理中です。

_これは晉江市が給與未払い緊急対応策をスタートさせ、農(nóng)民工のために賃金を追徴するケースの一つです。

近年、晉江市の経済は盛んに発展して、各種の経済の成分の企業(yè)の7000數(shù)軒がすでにあって、外來(lái)の出稼ぎ労働者の70萬(wàn)人。

しかし、いくつかの小企業(yè)、特に「無(wú)営業(yè)許可証」の家庭工房、小工場(chǎng)の労働者使用が不規(guī)範(fàn)であり、従業(yè)員の合法的権益を侵害する現(xiàn)象が発生します。

ここ數(shù)年來(lái)、労働爭(zhēng)議の発案率は上昇して、集団陳情、苦情の事件は絶えなくて、主に悪意の給料未払いに関連します。

元旦後7日目、ドイツ神太子國(guó)際発展有限公司の従業(yè)員はこの會(huì)社が労働者の給料を滯納していると訴えました。労働保障部門(mén)の調(diào)査によると、同社は従業(yè)員と労働契約を締結(jié)していません。月給は月単位で支払われていません。

この事件は陳_鎮(zhèn)政府と晉江市労働と社會(huì)保障局の共同処理を経て、社員の給料は49.89萬(wàn)元に達(dá)しました。

1月14日、晉江市金井鎮(zhèn)の張泉進(jìn)服裝加工工場(chǎng)の従業(yè)員が集団でこの工場(chǎng)の社長(zhǎng)の給料未払いを訴えました。

「応急手當(dāng)」の人員は深く調(diào)査して、この工場(chǎng)は労働者と労働契約を締結(jié)していないで、月ごとに給料を支払っていないで、この工場(chǎng)の責(zé)任者は行方が不明で、53人の従業(yè)員の給料の31萬(wàn)元を未払いします。

_現(xiàn)地鎮(zhèn)政府、晉江裁判所、晉江市緊急事務(wù)室の介入を経て、1月18日に企業(yè)の設(shè)備2.3萬(wàn)元を競(jìng)売し、3萬(wàn)3,000元を従業(yè)員の給料として返します。

現(xiàn)在、この事件はまだ更に処理中です。

未払い賃金保障制度を確立し、労働者の合法的権益を維持し、農(nóng)民就労者の賃金未払い問(wèn)題を確実に解決し、農(nóng)民就労者の合法的権益を守ることにかかわる。

_2007年に同市は「晉江市企業(yè)未払い保障調(diào)整金管理暫定弁法」を制定し、この弁法は調(diào)達(dá)と共済、立替と追償を結(jié)びつける原則を?qū)g行する。

調(diào)整金は晉江市の行政區(qū)域內(nèi)の各種企業(yè)、個(gè)人の商工業(yè)者及びこれと労働関係を形成する従業(yè)員に適用される。

この弁法では、「賃金未払いは主に雇用単位が破産し、法により整頓され、経営者が隠匿したり、その他の原因で支払うことのできない従業(yè)員労働報(bào)酬を意味する」と規(guī)定しています。

調(diào)整金の管理については、調(diào)整金の管理活動(dòng)指導(dǎo)グループを設(shè)立し、市政府、経済と発展局、財(cái)政局、工商局、労働と社會(huì)保障局、裁判所、総工會(huì)、監(jiān)査局と各鎮(zhèn)（街道）から構(gòu)成され、事務(wù)室を下に市労働就業(yè)管理センターに設(shè)置する。

2007年5月1日から実施されて以來(lái)、調(diào)整金は1000萬(wàn)元を集めています。そのうち、市財(cái)政は700萬(wàn)元、各鎮(zhèn)（街道）は200萬(wàn)元、市総工會(huì)は100萬(wàn)元を拠出しています。

調(diào)整金は8ヶ月間実施して、すでに従業(yè)員の給料を立て替えて116.24萬(wàn)元を支払って、直ちに外來(lái)の農(nóng)民工が企業(yè)の給料が未払いされたための生活困難を解決します。

その後、市労働仲裁委員會(huì)は法により裁決し、裁判所は未払い企業(yè)財(cái)産を競(jìng)売し、労働者の賃金と補(bǔ)償調(diào)整金を現(xiàn)金化する。

このほど、泉州市労働と社會(huì)保障局は2007年下半期に同市の調(diào)査対象となった11人の雇用単位が労働保障法律法規(guī)に著しく違反していると通報(bào)した。

この11件の未払い事件のうち、晉江市は4件あった。

晉江市の関係部門(mén)はこれに対して非常に重視し、緊急対応策をスタートさせます。

晉江市陳_蘇留華僑興ファッション製靴工場(chǎng)の未払い事件。

この企業(yè)は全工場(chǎng)の管理者56人と249人の労働者の給料201萬(wàn)元を滯納しています。

晉江市労働紛爭(zhēng)仲裁委員會(huì)は特別手順に従い、被告発者が欠席した場(chǎng)合、法に基づいてこの工場(chǎng)に56人の管理者を2007年2月から11月までの給料は81萬(wàn)元と249人の労働者は2007年8月から11月までの給料は120萬(wàn)元と判斷した。

晉江市の労働と社會(huì)保障局と陳_鎮(zhèn)を通じて直ちに処理し、陳_鎮(zhèn)政府から40%の給料91萬(wàn)元を立て替え、殘りは晉江市人民裁判所によって企業(yè)財(cái)産を競(jìng)売し、労働者の賃金を現(xiàn)金化する。

泉州富超靴業(yè)有限公司の給與未払い事件。

_會(huì)社の法定代表者は資金回転の困難のために逃げて、47人の管理員と211人の労働者の給料を遅滯して81萬(wàn)元で、従業(yè)員の集団クレームを引き起こします。

晉江市労働紛爭(zhēng)仲裁委員會(huì)は、特別手順に従い、被告発者が欠席した場(chǎng)合、法により同社が47名の管理者を2007年8月から11月までの給與24.7萬(wàn)元及び211名の従業(yè)員を裁決する。2007年9月から11月までの給料は56萬(wàn)元である。

晉江市の労働と社會(huì)保障局を通じて処理して、現(xiàn)地の鎮(zhèn)政府から30%の給料を立て替えた後に、殘りの70%はこの會(huì)社の財(cái)産を売って労働者の給料を換金します。

晉江市陳_精彩靴業(yè)有限公司の給與未払い事件。

同社は労働者と労働契約を締結(jié)しておらず、月ごとに賃金を支払わず、會(huì)社の法定代表者が隠れ家となり、4人の管理者と43人の労働者の賃金を36萬(wàn)元滯納した。

晉江市労働紛爭(zhēng)仲裁委員會(huì)は特別手順に従い、被告発者が欠席した場(chǎng)合、法により同社が47人の労働者の給料を36萬(wàn)元支払うと判斷した。

陳_鎮(zhèn)、晉江市の労働と社會(huì)保障局と裁判所を通じて処理に介入し、労働者の賃金を現(xiàn)金化する。

_福建省晉江市達(dá)新靴塑有限公司の賃金未払い事件。

_2007年9月9日、同社は生産経営に問(wèn)題があったとして生産停止を宣言し、労働者の賃金を遅滯なく完済したため、45人の労働者が集団で苦情を訴えた。

晉江市労働紛爭(zhēng)仲裁委員會(huì)は法に基づいてこの會(huì)社を裁決し、45人の労働者の給料を28萬(wàn)元支払わなければならない。

晉江市の労働と社會(huì)保障局、人民裁判所と陳_鎮(zhèn)政府を通じて共同で処理して、すでに労働者の給料を?qū)g現(xiàn)しました。