IMF：チャレンジに備える

過去數(shù)年間、銀監(jiān)會見通しのいい指導(dǎo)者は銀行業(yè)と國家の支持を受けて、中國銀行業(yè)のシステムは印象的な進歩を遂げました。IMFは「有効銀行の監(jiān)督管理に関するバーゼルの核心原則の遵守」報告書で、監(jiān)督管理要求の高い品質(zhì)資本と流動性の支持の下で、中國銀行業(yè)はリスクテストと管理の面で注目された成果を上げたが、さらなる開放、金融革新と中國銀行業(yè)の拡大に伴い、金融複雑性とリスクも増加し、銀監(jiān)會と銀行機構(gòu)は短期間で迅速に適応し、挑戦を迎える必要があると指摘した。

　　IMF報告書は、中國銀監(jiān)會が改革プロセスにおいて積極的に効果的に活動を展開し、銀行の核心資本金、リスク管理などの監(jiān)督管理要求に対して肯定的であり、正しい方向で引き続き努力していくとともに、政府の各方面と銀行機構(gòu)の全力協(xié)力が必要であると述べました。

しかし、IMFは「まだ銀行業(yè)の新型リスク監(jiān)督管理、リスクテストと管理システムに対して圧力テストを行っていない」と指摘し、信用危機は中國銀行業(yè)界が一定期間に直面する最も重要なリスクの一つであると警告しました。

実のところ銀行政策立案者と銀監(jiān)會の関係者の一部はすでに不良債権問題に強い関心を持っています。1990年代に中國銀行業(yè)界にかつて現(xiàn)れた大規(guī)模な不良債権を振り返ると、これは分かりやすいです。しかし、これに対して事前にコントロールするのは簡単ではない。銀行監(jiān)會の高層と一部の銀行は信用に対して事前調(diào)整の必要性を理解しているが、評価側(cè)はこのような早期コントロールの意識はまだ完全に規(guī)制機構(gòu)の中で形成されていないと考えている。

他の報告では、IMFは、中國保険業(yè)界は保監(jiān)會の緊密な監(jiān)督管理の下で、基本的には相応の管理規(guī)範(fàn)に従うことを?qū)g現(xiàn)していると述べた。過去5年間で急速な成長を遂げ、巨大な変動を経験した中國証券市場に対して、証券監(jiān)督會は一連の重要な改革措置を?qū)g施し、これらの変化に適応した。

また、IMFが中國最大の17の商業(yè)銀行と連攜して実施した圧力テストによると、多くの中國銀行は単獨の出現(xiàn)の衝撃を防ぐ能力があり、不動産市場の調(diào)整に伴う資産の品質(zhì)の大幅な悪化、収益率曲線の移動及び為替レートの変化を含む。

　　人行：不足を探して改革を深化させる。

IMF報告が発表された後、中國人民銀行は聲明を発表し、中國は金融分野の改革を揺るぐことなく推し進め、改革によって金融業(yè)界の発展と安定を促進すると述べました。2003年以來、主要金融機関の財務(wù)再建、戦略投資家の導(dǎo)入、公開上場など一連の畫期的な重要な金融改革を相次いで進め、完成させました。改革が進むにつれ、大規(guī)模な金融機関の財務(wù)指標(biāo)が持続的に改善され、會社の管理が絶えず規(guī)範(fàn)化され、リスク管理能力が著しく向上した。この過程で、中國の金融業(yè)と金融市場の実施に関する國際標(biāo)準(zhǔn)の水準(zhǔn)も絶えず向上しています?！感屡d」と「軌道転換」の二重の背景において、中國の金融システムは長足の発展を遂げ、金融システムの健全性は著しく強化され、國際金融危機の衝撃を効果的に防いできた。

評価報告に対して、中央銀行は、分析の枠組みと資源の限界などの原因に制限されているとして、評価報告書にも中國の経済発展段階と特徴を十分に理解できていないケースがあるとしていますが、全體的に見ると、評価報告書から多くの提案がわが國の金融システムの整備に重要な參考価値を有しています。中央銀行は、この基礎(chǔ)の上で國際金融機関との協(xié)力と交流を深め、積極的に報告書の中の有益な提案を參考にし、不足を真剣に探し、引き続き中國の金融業(yè)界の改革を深め、金融安定と危機管理の枠組みを充実させ、金融業(yè)の監(jiān)督管理の有効性を強化し、金融インフラをさらに健全化し、金融サービスの水準(zhǔn)を高め、國民経済の安定と健康発展をサポートすると述べました。

　中國の金融業(yè)界は初めてIMF評価を受けた。

今回発表された一連の報告は、IMFと世界銀行が中國に対して行った「金融部門評価計畫」（FAP）の成果の一つであり、「有効銀行に対する監(jiān)督管理に関するバーゼルの核心原則の遵守」、「國際証券監(jiān)督機構(gòu)（IOSCO）に対する監(jiān)督目標(biāo)と原則の遵守」、「國際保険業(yè)監(jiān)督機構(gòu)協(xié)會（IAIS）保険核心原則の遵守」、「支払いとOSSシステム（CPSSシステム）に対する提案の原則と核心的な決済システムの遵守」を含んである。中國の金融システムがIMF金融部門の評価計畫を受け入れるのは初めてです。