福建省福州市國(guó)家稅務(wù)局は最近ちょっとうるさいです。

四つの本部は福州の企業(yè)で起訴します。福州市國(guó)稅局最近は福州市倉(cāng)山區(qū)人民裁判所で相次いで裁判が開(kāi)かれましたが、まだ判決が言い渡されていません。6月18日、報(bào)道関係者は本紙記者に「この4つの企業(yè)は福州市中級(jí)人民法院に訴訟を起こし、最後に倉(cāng)山區(qū)人民裁判所を指定して審理する」と伝えた。

これによりますと、この4つの企業(yè)が裁判所に起こした訴訟は合計(jì)6つで、追納された金額または稅金還付されない金額は約4110萬(wàn)元で、全部の製品の価格稅は約3.12億元に達(dá)します。

「國(guó)稅部門(mén)が企業(yè)に法廷に出されるのは全國(guó)的に珍しい」中華全國(guó)弁護(hù)士協(xié)會(huì)の會(huì)員は本紙記者に対し、「稅金は國(guó)家の公権力と公民の私的権利の関係を體現(xiàn)しており、この事件は稅務(wù)紛爭(zhēng)と納稅者権益保護(hù)に対してガイド的な意義がある」と述べた。

しかし、すでに簿記堂にいたにもかかわらず、これらの企業(yè)はいろいろ心配して、本紙記者の取材要求を遠(yuǎn)慮しました。

この事件の委託代理人である福建拓維弁護(hù)士事務(wù)所も、「この事件は審理中であり、コメントが多すぎるのは不便だ」として記者を拒否しました。

「もし事実でなければ、やむを得ず、企業(yè)はどうして稅金の執(zhí)行機(jī)関に訴えることができますか？」上記中華全國(guó)弁護(hù)士協(xié)會(huì)の會(huì)員は表しています。

十?dāng)?shù)件の事件に関わる企業(yè)は選択できない。

福州市國(guó)稅局が被告になったのは、2011年1月下旬に作成した6つの「稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)」で、福建省が出版した対外貿(mào)易會(huì)社など4つの企業(yè)が安徽、江蘇などの企業(yè)が架空の増値稅専用領(lǐng)収書(shū)を受け取ったと認(rèn)定し、稅金還付をしないと決めました。

この4つの企業(yè)は當(dāng)時(shí)福建省國(guó)稅局に行政再審査を申請(qǐng)しましたが、相手方は何の説明もなしに維持の再議決をしました。前述の筋によると。

4千萬(wàn)円の輸出稅還付企業(yè)は福州國(guó)稅局をめったに起訴しません。

この事はまた福建省政府の関連指導(dǎo)を驚かせました。この指導(dǎo)者はかつて福建省の対外経済貿(mào)易主管部門(mén)、國(guó)稅局、関連企業(yè)などを招集して數(shù)回の協(xié)調(diào)を行いましたが、結(jié)果がなくて終わりました。

「福州市國(guó)稅局の告訴は4つの企業(yè)しかないが、稅金還付された福建企業(yè)は十?dāng)?shù)社に達(dá)し、稅金還付されず、追納された金額は數(shù)億元に達(dá)し、國(guó)稅部門(mén)のこれらの行政決定は福建の対外貿(mào)易業(yè)界に大きな影響と衝撃を與えた」関係者は言う。

國(guó)家稅務(wù)総局が公布した「稅務(wù)行政再審査規(guī)則」に基づいて、行政再審査を申請(qǐng)する場(chǎng)合、稅務(wù)機(jī)関が法律、法規(guī)に基づいて確定した稅額、期限によって、稅金と滯納金を先に納付または解約し、または相応の擔(dān)保を提供しなければならない。

つまり、稅務(wù)機(jī)関が稅金の還付をしない、あるいは追納をしないと決定しさえすれば、その具體的な行政行為は実行を停止しないで、企業(yè)は期限どおりに納めなければならない。さもなければ、再審査を申請(qǐng)する権利がないだけでなく、訴訟を起こす権利もない。上記の人は言った。

「企業(yè)があると聞いて、社員を解散して、逃げて、多くの企業(yè)が転職しました?！股嫌洡伍v係者は、「輸出稅還付はずっと対外貿(mào)易企業(yè)の最も主要な利益源であり、稅金還付や追納をしないと、これらの企業(yè)は活路がなくなり、また再議申請(qǐng)や訴訟提起が長(zhǎng)引き、一定の実力を持って支えられます。」

この関係者は、今回の事件に関わった十?dāng)?shù)社の企業(yè)が一斉に手を盡くして穏便な方法を取っていますが、彼らが本當(dāng)に問(wèn)題があるということを直接に証明していません。

この事件の是非を抜きにして、福建省。外國(guó)貿(mào)易企業(yè)情勢(shì)が厳しいのはすでに事実を爭(zhēng)わないのです。福建稅関の統(tǒng)計(jì)によると、今年4月、福建の輸出は72.96億ドルで、前年同期比0.6%増、當(dāng)月の伸びは全國(guó)平均より4.3%低い。

「全省の対外貿(mào)易狀況は楽観的ではなく、現(xiàn)在は最も困難な時(shí)期であり、迅速に効果的に局面を転換できなければ、後続の輸出増加圧力は持続的に増大するだろう」福建省対外貿(mào)易経済合作庁の林昌叢長(zhǎng)官は先日開(kāi)かれた報(bào)道メディア協(xié)調(diào)會(huì)で述べた。

「行政行為の自己矛盾」？

福建出版外國(guó)貿(mào)易など四つの企業(yè)が福州市國(guó)稅局に対して行政訴訟を提起した理由は、福州市國(guó)稅局が作成した「稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)」で、事実がはっきりしないと認(rèn)定し、証拠が不足しています。手続きが厳重に違法です。その具體的な行政行為は法律的根拠がなく、法の誤りを適用します。原告の対外貿(mào)易行為は合法的で、正當(dāng)で、稅金還付が必要です。上記の関係者は明らかにした。

この事件は福建省の対外貿(mào)易業(yè)界の発展方向と生存パターンに関係していると同関係者は指摘している。

それによると、この4つの企業(yè)は4千萬(wàn)元を超えた輸出稅還付事件の値は、2007年から2009年にかけて、これらの企業(yè)はそれぞれ江蘇省宿遷市、安徽省宿松県、東至県、祁門(mén)県、旌徳県などの28社の生産企業(yè)に対して、3億元を超える価格稅を購(gòu)入しています。服裝織帯などの貨物は海外に輸出して、これらの取引は全部で3187通の増値稅専用領(lǐng)収書(shū)を取得します。

この4つの企業(yè)が理解できないのは、彼らが取得した上記の増値稅専用領(lǐng)収書(shū)は、すでに福州市國(guó)稅局で増値稅偽造防止システムを通じて審査され、関連規(guī)定によって間違いがないことを確認(rèn)した後、稅金還付手続きを行いましたが、福州市國(guó)稅局はその後、これらの増値稅専用領(lǐng)収書(shū)の全部の虛開(kāi)を理由に、4つの企業(yè)に稅金還付未納金を追納しました。

福州市國(guó)稅局の根拠は、この4つの企業(yè)と取引が発生した生産企業(yè)所在地の國(guó)稅査察局が、「確認(rèn)済み虛開(kāi)通知書(shū)」（以下「通知書(shū)」といいます。）と「増値稅専用領(lǐng)収書(shū)の虛開(kāi)確認(rèn)証明」（以下「証明」といいます。）を送付し、これらの生産企業(yè)が発行した増値稅専用領(lǐng)収書(shū)の全部が虛開(kāi)となります。

「表にまとめただけで証明資料が添付されていない場(chǎng)合、規(guī)定に従って何も調(diào)査していない場(chǎng)合、増値稅専用領(lǐng)収書(shū)の虛偽発行が簡(jiǎn)単に認(rèn)められます。事実は明らかに不足しています?！垢＝ㄊ·韦ⅳ攵悇?wù)弁護(hù)士は「少なくともどのような虛開(kāi)、いつ虛開(kāi)、虛開(kāi)の過(guò)程での認(rèn)定と証拠があるべきか」と考えています。

上記の関係者は本紙記者に対し、この事件の裁判段階において、この四つの企業(yè)の代理人である福建拓維弁護(hù)士事務(wù)所はすでに、我が國(guó)稅務(wù)総局の「増値稅控除証憑協(xié)査管理弁法」によると、「通知書(shū)」を含む協(xié)査情報(bào)は法律の性質(zhì)上、証拠の手がかりではなく、具體的な行政行為であると指摘しています。

福州市の國(guó)稅局は裁判の答弁の時(shí)、それは徴収管理局として、生産企業(yè)の所在地の國(guó)稅の機(jī)関はこの関連している稅事件に対して実質(zhì)的に審査した後の処理の決定は合法性があって、それは相手の稅務(wù)局のした処理の結(jié)果に対して慎重な表面の審査をやり遂げるだけでいいですと語(yǔ)っています。形式が単一であることは、その具體的な行政行為の決定性、合法性がないことを意味しない。

雙方の立証によると、原告となった4つの企業(yè)と取引が発生した生産企業(yè)の所在地の國(guó)稅機(jī)関は、これまで福州市國(guó)稅局に提出した回答書(shū)で、輸出稅還付の手続きが行われていないことと、輸出稅還付の暫定手続きが行われていないことが確認(rèn)されました。福州市國(guó)稅局もこれに基づいて各輸出企業(yè)のために輸出稅還付を行いました。しかし、同じ機(jī)関は數(shù)ヶ月ぶりに同じ事実について簡(jiǎn)単な「証明」と「通知書(shū)」で自分を否定しています。

これは間違いなく自己矛盾の違法行政行為です。この四つの企業(yè)は生産企業(yè)と取引しています。福州市國(guó)稅局の輸出稅還付管理部門(mén)を通じて、生産企業(yè)の生産能力、開(kāi)票資質(zhì)などを確認(rèn)した後、稅金還付手続きを行いました。稅務(wù)機(jī)関への信頼に基づいて、この四つの企業(yè)は生産企業(yè)と業(yè)務(wù)を続けています。原告企業(yè)の代理弁護(hù)士は裁判で「福州市國(guó)稅局は『証明』と『通知書(shū)』を受け取った後、法定の手続きに従って調(diào)査していない。

原告企業(yè)の代理人である福建拓維弁護(hù)士事務(wù)所の裁判では、福州市國(guó)稅局が「稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)」の適用法律の根拠を示しています。主に「輸出貨物稅収通信調(diào)管理弁法」と「輸出貨物稅収通信調(diào)弁法」ですが、実際には「増値稅控除証憑検討管理弁法」と「稅務(wù)監(jiān)査業(yè)務(wù)規(guī)程」を適用しなければならないと指摘しています。

これに対して、福州市國(guó)稅局は原告?zhèn)趣斡Q點(diǎn)は具體的な行政行為の合法性に対する狹隘な理解であると主張しています。法律、法規(guī)は全國(guó)或いは大きな地域で普遍的に適用されている規(guī)範(fàn)で、概括性と原則性の特徴があります。その他の規(guī)範(fàn)性文書(shū)は各地の経済、文化発展のアンバランスな特殊性に適応するために作られた具體的な規(guī)定です。そのため、必ず行政機(jī)関として具體的な行政行為の合法性の根拠を作ることができます。

この4つの企業(yè)と取引が発生した生産企業(yè)の中には、すでにキャンセルされていますが、キャンセルした企業(yè)は「稅務(wù)登録申請(qǐng)審査書(shū)の取り消し」を提供しなければなりません。稅務(wù)機(jī)関の確認(rèn)を経て、最後に清算ができます。稅務(wù)問(wèn)題があったら、どうやってキャンセルできますか？

原告企業(yè)の代理人である福建拓維弁護(hù)士事務(wù)所も裁判で、正確な方法は、福州市國(guó)稅局が生産企業(yè)所在地の國(guó)稅査察局の照會(huì)書(shū)を受け取った後、この4つの企業(yè)の取引狀況に対応して調(diào)査?検証し、調(diào)査に基づいて法律に基づいて処理すると提出しました。

「公権力を拘束し、納稅者の権利を保護(hù)することから、法の執(zhí)行機(jī)関がその行為に対して立証責(zé)任を負(fù)うべきで、相手に自分の罪を立証させるのではない?！股嫌洡伍v係者は、「稅金執(zhí)行機(jī)関の法律執(zhí)行意識(shí)、執(zhí)行能力が不足しており、法律執(zhí)行人員が法律規(guī)定に違反し、稅収執(zhí)行機(jī)関と納稅者の矛盾を悪化させ、納稅者に不利な影響を與える可能性がある」と指摘しています。