商務(wù)省の統(tǒng)計によると、わが國は18年連続で貿(mào)易救済調(diào)査の最も多い國となった。今年の上半期には、15の國と地域がわが國に対して39件の貿(mào)易救済調(diào)査を行い、その金額は20.9億ドルである。

下半期を展望して、貿(mào)易摩擦は依然として頻発して、先進(jìn)國の貿(mào)易保護(hù)の手段はいっそう隠れて、発展途上國の貿(mào)易保護(hù)もますます激しくなることを始めます。商務(wù)部の役人は16日、貿(mào)易戦が発生すれば、中國は怖くないし、勇気もあり、やる気もあるとはっきり表明しました。

記者の取材を受けた専門家は、貿(mào)易摩擦に関連する製品はローエンドからハイエンドに伸びていると指摘しました。このため、早期警戒から反體制に至るまで、わが國は徐々に完全な全方位貿(mào)易防御システムを構(gòu)築してきた。

　態(tài)度を表明する

貿(mào)易戦に対しては反対，反対は怖くない。

もし本當(dāng)に爆発するなら、私たちの態(tài)度はまず反対です。見たくないです。貿(mào)易戦第二は怖くないです。商務(wù)部公正貿(mào)易局の周大霖副局長は16日、「この勇気を持っています。このような大きな市場と貿(mào)易戦をするなら、どの相手も見定めてみなければならない」と述べました。

この明確な態(tài)度は、貿(mào)易保護(hù)に対するビジネス部の強(qiáng)硬な反撃姿勢と決意を表しているかもしれません。ある業(yè)界関係者は指摘する。

周大霖はこの日行われた「國際貿(mào)易摩擦に積極的に対応する」というテーマのビジネスシリーズのインターネットインタビューで、「貿(mào)易戦が発生すれば、中國の勝算は幾何ですか？」彼と一緒にインタビューに參加したのは、産業(yè)損害調(diào)査局の呉?guī)r副局長と條約法律司の楊國華副司長です。通俗的に言えば、商務(wù)部のこの三大業(yè)務(wù)局は我が國の貿(mào)易救済事件の「招聘」、「出仕」及び「多國間紛爭解決」を掌握しています。

紹介によると、わが國は18年連続で貿(mào)易救済調(diào)査の最も多い國となりました。今年の上半期には、15の國と地域がわが國に対して39件の貿(mào)易救済調(diào)査を行い、その金額は20.9億ドルである。

これに対して、周大霖さんはまず、貿(mào)易摩擦は正常な現(xiàn)象です。中國側(cè)は対話、協(xié)議、協(xié)力、意思疎通を通じて解決すると主張しています。このようにすれば、意見の相違とリスクをうまくコントロールすることができます。もちろん、雙方の意欲と努力が必要です。うまく処理できないなら、貿(mào)易戦まで行くことも可能です。しかし、貿(mào)易戦は勝者がないので、必ずダブル負(fù)けします。

周大霖さんは「なぜ怖くないと言っていますか？」30年余りの改革開放を経て、中國はすでに世界第一の貨物輸出國、第二の輸入國となりました。國內(nèi)には13億人の巨大市場があります。しかもこの市場はずっと伸びています。

　　貿(mào)易摩擦事件は國內(nèi)の産業(yè)利益に関わることが多く、また衝突性とストーリー性を兼ね備えているため、極めて高い関心を集めている?，F(xiàn)在、中歐間のこれまで最大の貿(mào)易紛爭―――EUの中國光伏製品に対する「雙反」事件は、激戦真っ最中です。8月6日のこの肝心な時點は日に日に接近して、雙方は依然として“価格の承諾”の具體的な方案をめぐって対峙して、意見は一致に達(dá)しにくいです。

光伏事件の進(jìn)展に対する最新の対応として、周大霖さんは「今も雙方のチームは緊密に交渉しています。交渉はずっと行われています。」雙方が納得できるような案に話し合うのは、雙方の利益に合致するものです。話の基礎(chǔ)もあります。中國にはEUの市場が必要ですから、EUも中國の安価な光伏製品が必要です。これはグリーンエネルギー産業(yè)を発展させるより有益です。しかし、話がまとまらなければ、8月6日までに、ダンピング防止稅率は現(xiàn)在の11.8%から47.6%に回復(fù)します。

　　傾向

中國のハイエンド製造は包囲に遭った。

なぜ國會は長年にわたって貿(mào)易摩擦の最大被害國になったのですか？また、金融危機(jī)後、國際貿(mào)易保護(hù)主義の臺頭も重要な外部要因である。しかも、中國の一部の製品は生産能力が過剰で、ある國際に頼りすぎています。市場貿(mào)易摩擦も起こりやすいです。

注目に値するのは、我が國が遭遇した貿(mào)易摩擦は數(shù)量が多いだけではなく、事件に関わる金額も多く、具體的な分野と形式にも多くの新しい特徴が現(xiàn)れています。

商務(wù)部研究院の白明研究員は記者の取材に対し、貿(mào)易摩擦も対外貿(mào)易のモデルチェンジによってグレードアップしており、関連する製品はローエンドからハイエンドに伸びており、さらには未來の戦略産業(yè)と未來の市場空間にまで伸びていると強(qiáng)調(diào)した。例えば、歐米が我が國の光伏製品に対して「雙反」調(diào)査を行ったのは、典型的なケースである。「以前はすべて軽紡工業(yè)のローエンド領(lǐng)域と海外で貿(mào)易摩擦が発生していたが、今は対外貿(mào)易のモデルチェンジがエスカレートするにつれて、高付加価値、高技術(shù)製品の輸出がますます多くなり、先進(jìn)國の産業(yè)との重複面積がますます大きくなり、中國のハイエンド製造に対する貿(mào)易摩擦もますます多くなる」。

その次に、貿(mào)易摩擦の形式もますます隠れています。例えば、動植物検査検疫、技術(shù)的障壁、低排出と環(huán)境保護(hù)の標(biāo)準(zhǔn)要求などを通じて、一連の合理的に見える、実際に貿(mào)易保護(hù)主義の措置を?qū)g施します。例えば、「炭素関稅」、市場參入、認(rèn)証制度などです。

また、少數(shù)の歐米諸國から発展途上國に拡大しています。商務(wù)部の統(tǒng)計によると、今年上半期に中國が遭遇した39件の貿(mào)易摩擦の中で、発展途上國と新興経済體が起こした事件は22件に達(dá)し、係爭金額は11億ドルに達(dá)した。數(shù)量と金額の比率はそれぞれ56.4%と52.7%である。2012年、新興國と発展途上國がわが國に対して54件の貿(mào)易救済調(diào)査を行い、通年にわたる事件の総數(shù)の70.1%を占めた。

呉?guī)r氏によると、近年、國際市場は低迷が続いており、わが國の発展途上國と新興経済體への輸出は急速に伸びている。発展途上國との互恵共栄を?qū)g現(xiàn)すると同時に、貿(mào)易摩擦も伴って生まれました。これは外部要因です。內(nèi)部の要因から言えば、わが國と多くの発展途上國及び新興経済體は、発展段階が比較的近いです。製品構(gòu)造、産業(yè)構(gòu)造も似たり寄ったりして、競爭関係が非常にはっきりしています。そのため、わが國の輸出品は新興経済體と発展途上國の貿(mào)易救済の対象になりやすいです。{pageubreak}

　　応対する

全方位貿(mào)易防御システムを構(gòu)築する

下半期を展望しても、貿(mào)易摩擦は依然として厳しい。周大霖は、國際的に見ても、金融危機(jī)はまだ終わっていません。世界経済は依然として厳しい回復(fù)の中で、保護(hù)主義思潮は盛り返す傾向があると言いました。國內(nèi)から見ると、中國経済のアップグレード版を作り、核心競爭力を高めることは一朝一夕に実現(xiàn)できるものではなく、輸出數(shù)量と國際シェアは引き続き増加しています。そのため、「下半期からさらに長い間、貿(mào)易摩擦が頻発するのは常態(tài)であり、十分な覚悟が必要です?！?/p>

専門家によると、ますます複雑になる貿(mào)易保護(hù)主義の情勢に対して、中國企業(yè)は內(nèi)功を練練練し、製品の生産、販売の各段階に規(guī)範(fàn)化を加え、國際共通の貿(mào)易規(guī)則と接し、他人に利益を與えることを防止する一方、國際貿(mào)易法を用いて反撃し、國際法に対する理解と運(yùn)用をさらに強(qiáng)化し、WTO紛爭解決メカニズムを活用して自身の合法的権益を守るべきだという。

ホワイトミンは記者団に対し、企業(yè)にとって、市場を開拓する時、貿(mào)易保護(hù)をリスク要素として考慮に入れるとともに、製品構(gòu)造の最適化と市場の多元化に注意しなければならないと述べました。いったん救済事件が発生したら、積極的に訴えに応じて、便車に乗る心理があってはいけません。政府にとっては、トップ同士の話し合いを積極的に行い、必要な時には合理的かつ強(qiáng)力な対抗措置をとる。

　早期警戒から反體制にかけて、わが國は徐々に完全な全方位貿(mào)易防御システムを構(gòu)築しています。

紹介によると、中國の企業(yè)が輸入品に対してダンピングや補(bǔ)助金などの不公平な貿(mào)易行為があると認(rèn)め、國內(nèi)の産業(yè)に損害を與えた場合、彼は輸入品に対して反ダンピング、反補(bǔ)助金調(diào)査の申し立てをする権利がある。商務(wù)部が審査後、申請はこの法律の要求に合致すると判斷した場合、立案公告を発表して調(diào)査を行う。

また、産業(yè)被害早期警戒メカニズムは2001年から建設(shè)されました。呉?guī)rの紹介によると、中國はすでに國家、地方、業(yè)界及び企業(yè)の「四つの一體」の産業(yè)損害早期警戒システムを初歩的に確立しました。全國はチベットを除いて、各省區(qū)市の全面的なカバーを?qū)g現(xiàn)しました。このシステムは現(xiàn)在重點的に15の重點業(yè)界を監(jiān)視して、456種類の具體的な製品に関連します。早期警戒メカニズムの運(yùn)用は、早期警戒モデルと専門家システムを通じて、輸出入の異常変化が我が國の業(yè)界及び産業(yè)に與える影響を分析し、評価し、発生する可能性のある摩擦及び産業(yè)発展の阻害を予測し評価することである。

海外の対中貿(mào)易救済調(diào)査が本格的に開始されると、交渉交渉段階に入り、同様に商務(wù)部、地方商務(wù)庁、協(xié)會、企業(yè)の「四體連動」も対応している。楊國華氏は「協(xié)議が一致しない場合、條法司は法的武器を取って訴訟を起こす。いわば私たちは後手です」。中國がWT Oに提訴した事件は12年以來、11件あります。その中で、米國の「二重救済」とEUの「単獨(dú)稅率」に対する訴えなどが勝訴しました。