＜p＞2011年に始まった綿花の収蔵政策は綿価の大幅な下落を背景に、綿農業(yè)の利益を守るために生まれたものであると言えば、この時価は今日、この三年近く実行された政策はすでに「略奪による退卻」の転換點になっている。

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＜p＞「劫」に応じて、一つは「市場劫」であり、つまり収蔵政策が過度に介入し、市場メカニズムが弱化し、高品質綿花の供給が不足し、綿紡織企業(yè)はコストが奇高で生存が困難である。二つは「灰色劫」であり、つまり収蔵政策と付屬の輸入綿割當管理制度は実施中にねじれ操作があり、回転綿、割當額の転売などの灰色地帯が発生した。

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＜p＞権威者によると、國家高層指導者はすでに「現在の綿花収蔵政策はもうこれ以上継続できない」と表明しており、発展?改革委員會、財政部と中國＜a target=「_blank」href=「http:/m.pmae.cn/」紡績＜a＞工業(yè)連合會などの関連部門は直補政策について調査しており、今年はやや遅くに著手するか、來年にも本格的な展開が期待される。

これはまっすぐに政策を補ってすでに“妊娠期間を用意します”に入ることを意味して、しかし“どのように補って、いくら補って、どのように補助金が所定の位置につくことを保証します”はすべて綿密に考慮しなければならないので、周到に設計して、この懐胎の過程はきっと複雑で困難です。

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＜p＞間違えて置いた「形のある手」＜p＞

＜p＞「現在の企業(yè)経営は非常に困難であり、綿の原料調達不足、銀行のローン圧力及び人件費の増加は私達の最大の現実的な苦境であり、その中で原料調達の圧力が一番大きいです?！?/p>

山東省の綿紡績企業(yè)の責任者の張さんは中國証券記者に感嘆しました。

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＜p＞先日の調査では、中國紡織工業(yè)連合會の高勇副會長も原料調達の困難が綿紡績企業(yè)に大きな被害を與えていることを発見しました。

「現在、山東省は徳州から荷澤地區(qū)に行き、3萬錠以下の生産能力を持つ小型の純綿紡績企業(yè)は50%操業(yè)を停止している。

河南安陽地區(qū)では、年初にも50%の小型綿紡績企業(yè)が生産停止になりました。

國庫綿の競売に參加する資格があり、輸入綿の割當額がもらえる大企業(yè)は生存狀態(tài)が比較的良いです。

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＜p＞関連データによると、2012/2013年度の國內の綿花生産量は約740萬トンで、國は20400元/トンの収蔵価格で650萬トンの綿花を累計収蔵し、全國の綿花生産量の90%を占め、市場の綿花流通が深刻で不足し、國內の綿花価格が上昇した。

その後、國家は保管調整を通じて供給していますが、備蓄綿の品質が悪化しているため、同時に備蓄価格は19000元/トンぐらいに達しています。同期の輸入綿の価格より400-5000元/トン高くなっています。

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＜p＞「収蔵政策は國內の綿の価格を高めて、內外の綿の価格差を拡大し、長期高企業(yè)に輸入綿の割當額を獲得して、安い輸入綿を買うことができますので、経営狀況はやや良いです。中小企業(yè)は綿を買うのが難しいか、それとも高価な綿しか買えないので、市場競爭力が低下して、停止が多いです?！?/p>

銀河先物アナリストの紀紅氏は指摘する。

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＜p＞紡績業(yè)競爭において、輸入綿の割當額は優(yōu)勝の鍵となります。

輸入綿の割當額とは、國家が輸入綿の數量をコントロールし、國內の綿の販売量を保証し、綿農業(yè)を保護する重要な手段である。

二つの種類に分けられます。一つは稅率が1%の関稅割當額、二つは4-40%の滑り準稅を徴収する関稅外割當額です。前者は備蓄綿と比例して売られる輸入綿割當額です。

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＜p＞規(guī)定により、割當額はプライベート取引を禁止しています。

しかし、內外の綿の価格差が持続的に高い企業(yè)であり、輸入綿の品質が高い背景において、國內輸入綿の需要が大きく、輸入綿の割當額がそれによって成約が活発になる無形市場を形成しました。一部の資格がある企業(yè)は割當額を売卻して利益を上げます。

これに対して、業(yè)界関係者は「供給不足の條件の下で、自発的に需給を調整させられているのが現実だ」と分析しています。

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＜p＞クォータ以外にも、「回転綿」はグレーゾーンの一角です。

いわゆる「回転綿」とは、企業(yè)が低価格で投げた備蓄綿を再包裝し、包裝して今年度の新綿と偽って保管することを指します。関連コストを考慮しないと、現在の20400元/トンの収蔵価格と19000元/トンぐらいの捨て値で計算します。1トンあたりの回転綿の収益空間は1400元です。

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＜p＞「現在の「回転綿」は一般的な現象ではなく、電子ディスクの市場価格と國家の保管政策に影響を與えていません。

ギャラクシー先物アナリストの陳暁燕氏は、國家が「綿の回転」防止の面で、「監(jiān)督、懸賞申告、保証金の留?！工胜嗓未胫盲颏趣毪长趣蚝喽啶畏椒à驅毪筏郡戎刚筏?。

「但し、収蔵価格と市場価格が利益空間に存在する限り、「回転綿」を完全に根絶することはできない。

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＜p＞今年9月、新綿花が間もなく発売されます。関係部門は備蓄綿は2013年7月末に貯蔵停止と発表しました。

初の先物アナリストであるドン?ウィ氏は、「回転綿」の出現を防ぐためにも、新花が発売された後も國が新しい花を咲かせるための収蔵政策を継続することを示しているとみている。

「7月末に投げて保管を停止した後、新花の収蔵までの空き期間は、回転綿の現象を防止する効果的な措置がないと、引き続き投げて保管する可能性が大きく低下します?！?/p>

「実は、紡績企業(yè)は連続して本を出しています。

聞くところによると、國家は折衷方式を取るかもしれません。7月末に貯蔵を2週間停止してから、引き続き備蓄綿を投入します。具體的な狀況はまだ具體的に実行する必要があります。

陳暁燕は言った。

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＜p＞直補政策は「妊娠準備期間」＜/p＞に入ります。

＜p＞「収蔵政策は本來は良いもので、ここ2年の収蔵効果から見て、収蔵政策は確かに綿農業(yè)を保護し、栽培面積を安定させる役割を果たしています。

しかし、2年連続の無制限収蔵を通じて、國家の累計収蔵量は1000萬トンを超え、巨大な人力、物力、財力を消費しました。今年度の中國の綿花在庫の消費量は140%に達しました。綿在庫は全世界の期末在庫の50%以上を占めています。このような収蔵規(guī)模は世界で非常に珍しいです。

銀河先物アナリストの紀紅氏は言う。

中國紡織工業(yè)連合會の高勇副會長は記者に帳簿をやめさせました。2011/12年度は313萬トンを収蔵し、収蔵価格は19800元/トンで、619.74億元を消費しました。2012/13年度の収蔵価格は20400元/トンに引き上げられました。収蔵量は累計650萬トンに達しました。

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＜p＞「収蔵した資金は農業(yè)から貸付金を発行し、収蔵と貯蔵の差額は財政部が補助する。

仕掛金の差額に倉庫保管、管理、人員などの費用を加えて、綿1トンの國家は大體3000元を貼って、1000萬トンは300億元です。

直補政策に変えるなら、その3分の1以下を使うだけで、綿農業(yè)を保護し、市場を安定させる目的が達成できるかもしれません。

高勇はため息をつく。

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＜p＞権威者によると、國家トップの指導者は「現在の綿花の貯蔵政策はもうこれ以上継続できない」と表明しており、農業(yè)発行もこれほどの大規(guī)模な積立金の貸し出しを長期的にサポートするのは難しいとしている。

同時に、記者は発展改革委員會、財政部と中國紡織工業(yè)連合會などの関連部門が直接補助政策について調査していることを知りました。

これはまっすぐに政策を補ってすでに“妊娠期間を用意します”に入ることを意味して、しかしどのように補って、いくら補って、どのように補助金が所定の位置につくことを保証しますか？

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＜p＞初めての先物アナリストである董雙偉氏によると、直接補助政策は実施前に必ず一連の細部問題を解決しなければならない。直補の根拠として、種子綿の量と栽培面積とを計算する。補助金の具體的な基準はどうですか？補助金の執(zhí)行主體は一部委員會ですか？それとも協會ですか？あるいは企業(yè)に置くべきです。補助金の執(zhí)行過程における監(jiān)督はどのように行い、できるだけ賃貸行為を防止するべきですか？

「綿花直補政策により、紡績＜a target=「_blank」href=「http:/m.pmae.cn/」服裝＜a＞業(yè)はより安価な原材料が期待されますが、直接補助政策が実行されていない場合、根本的に綿花の利益を保護し、綿花の生産量を安定させていない場合、かえって綿花の供給の変動によって綿花が大幅に下落する可能性があります。

そのため、政策設計者は非常に慎重である。

銀河先物アナリストの陳暁燕氏は、綿の栽培區(qū)域が分散し、面積が不明なため、直接資金を補充してどのように農家に補助金を與えるかが問題だと述べた。

具體的にはムーで補うか、量で補うか、パイロットを選ぶかどうか、関連部門はまだ最終的な意見を形成していない。

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＜p＞直補は最終目的ではない＜/p＞

＜p＞「現在の綿花政策には多くの不備があります。直補政策を提唱しています。現在の制度を打破するために、より多くの市場化を実現したいだけです。

しかし、直接政策を補っても、最高のコントロール政策ではない」と述べました。

中國紡織工業(yè)連合會の高勇副會長は、「小農経済式の栽培モデルを出て、規(guī)?；?、機械化、産業(yè)化の発展を実現し、綿の品質を向上させ、企業(yè)の國際競爭力を強めてこそ、綿問題を解決する根本的な道だ」と述べました。

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＜p＞新疆兵団はすでに機械を大規(guī)模に使って摘み取りを始めました。綿栽培の効率を明らかに高め、生産コストを低減しました。また、新疆綿生産量は全國の綿生産量の50-60%を占めています。

そのため、新疆は直接補完政策の一番いい試験地點であり、未來の綿産業(yè)発展モデルの試験田と先駆者でもあります。

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＜p＞中証先物アナリストの陳靜も直補はベストな方案ではないと考えています。國外先進國、例えばアメリカは市場の問題を市場手段で解決する傾向があります。例えば、先物、オプションなどの金融派生ツールを利用して価格変動リスクを回避し、農民の利益を守るために採用した補助政策によく代替しました。

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＜p＞産業(yè)発展の観點から、綿紡績企業(yè)は現在の苦境を脫し、陳靜氏は、一方で、紡績業(yè)は自身の生存と競爭能力を向上させなければならず、業(yè)界を前の二年間の低敷居、大規(guī)模な価格競爭の狀況に定著させてはいけない。

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＜p＞「綿紡企業(yè)は労働集約型産業(yè)として、長年にわたってわが國の経済成長、輸出外貨獲得に大きな役割を果たしてきましたが、中國の経済発展の転換とアップグレードの際に、綿紡績企業(yè)は相対的な夕日産業(yè)にあります。その後は構造的な業(yè)界調整に立腳し、立ち遅れた生産能力の組み換え、淘汰を奨勵し、ブランドの付加価値を高めるべきです。

同時に、歐米市場の先進的な経験を參考にして、原材料に対して一定のリスク管理を行い、會社の製品に適応する原材料の代替品を探しているほか、綿先物市場の価格発見とヘッジ機能を利用し、企業(yè)の原料コストと在庫の下落損失を効果的に低減し、企業(yè)の予想利潤をロックします。

創(chuàng)始者先物のチーフアナリスト、董雙偉氏は言う。

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＜p＞「綿花産業(yè)が直面する問題をできるだけ市場化して解決するべきです?！?/p>

董雙偉の提案によると、近年の政策要因はある程度國內の綿紡企業(yè)の綿コストが高い企業(yè)の苦境を引き起こしており、今後関係部門は企業(yè)のために市場化、公平化の競爭環(huán)境を創(chuàng)造すべきである。

この基礎の上で、綿紡企業(yè)は中國経済の転換とアップグレードの客観的な要求に適応し、自らの製品競爭力とブランドの付加価値を高め、アップグレードして代を換える。

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＜p＞中國紡織工業(yè)連合會副會長の高勇：直補政策は綿産業(yè)の苦境を打破するのに役立つ。

＜p＞綿花の収蔵政策は実施當初に委託市の積極的な役割を果たしましたが、政策の継続とともに、収蔵力の広さが増してきました。市場の綿花の供給が不足しており、恵及綿農業(yè)の目標が達成されておらず、紡績企業(yè)の経営要求を傷つけてしまいました。

これに対し、中國紡織工業(yè)連合會の高勇副會長は

現在主管部門は政策の詳細を検討しています。次は試験的に実施するかもしれません。一年後に普及するかもしれません。

新疆は私達が推薦したパイロット地區(qū)の一つです。

中國証券報：現在の備蓄綿の取引は閑散としています。7月16日現在、累計出荷総量は1237004.91トンで、累計成約総量は2989331.453トンで、総成約率は24.63%だけです。

何の原因で起きましたか？

＜p＞高勇：原因は三つあります。

一つは、保管価格が高すぎて、約19000元/トンに達して、全體の成約が淡泊になりました。

最近の出來高がやや回復したのは、備蓄綿のほとんどが新疆綿と輸入綿で、品質がよく、企業(yè)から人気があります。

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＜p＞その2、2012/13綿の季節(jié)に収められた綿の品質はあまりにも悪いです。

今年は開け放して保管しているので、多くの綿花を順番に詰めます。

また、収蔵量が多すぎるため、検査部門は細かく區(qū)別しにくく、すべての綿が入庫され、綿全體の品質が低下した。

総じて、新疆綿と輸入綿は品質がいいです。新疆綿の大部分は新疆ウイグル自治區(qū)の倉庫に保管されています。だから、企業(yè)が綿花を買うのは備蓄綿のある倉庫の地理位置によって決められます。

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＜p＞その3、企業(yè)資金問題。

最近の繊維企業(yè)の経営効果は低迷しています。流動資金が不足しています。銀行ローンも緊縮されています。いくら買うべきですか？

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＜p＞中國証券報：保管価格はなぜ異常に高いですか？紡績企業(yè)の生存狀況はどうですか？

＜p＞高勇：2011/12年、中國、インドの綿花の使用量が大幅に増加し、世界中の綿花の価格を引き上げました。最高は32000-3000元/トンに達しました。國際綿花の価格は國內と同じです。

しかし、2011年の年末から、綿花の価格が急落し始めました。26000元/トンぐらいまで下がった時、紡績企業(yè)を含む多くの企業(yè)が関係部門に反映して、國家に政策を打ち出して市に頼むようにお願いします。

そのため、収蔵政策が生まれ、當時の綿花の価格は大體2000元/トンぐらい安定していました。

國內の綿の価格は安定していますが、國際綿花の価格は引き続き下がり続けています。一度は13000元/トン以下になりました。去年の半年の間に、國內外の差額は6000元/トンぐらいに維持されました。

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＜p＞最初の収蔵政策は市場の要求に応じて生まれ、國內の綿花価格の安定に積極的な役割を果たしたと言えます。

しかし、國內の綿花価格が安定した後、國內の綿花価格と海外の綿花価格には大きな価格差が生じました。2012/13年の貯蔵政策を引き続き実行し、価格は19800元から20400元に引き上げられました。しかも開放的に保管しています。2012/13年の綿生産量は600萬トン以上をほぼ全部保管しています。

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＜p＞國內の綿花価格が高くなると、國內外の価格差がさらに増大し、中國の綿花価格は國際市場の紗価格よりも高くなり、中國の紗輸出國から紗純輸入國になる。

産業(yè)チェーンの観點から綿糸の大量輸入は産業(yè)チェーンの先端にある紡績企業(yè)の大量停止を招き、言い換えれば、紡績工業(yè)の現在の狀況は最先端の紡績企業(yè)を犠牲にして産業(yè)チェーン全體を保全することである。

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＜p＞中國証券報：現在は直接補助政策で収蔵政策に取って代わられていますか？どのような態(tài)度を持っていますか？2013/14綿シーズンは直接補助政策を実行しますか？＜p＞

＜p＞高勇：我が國の既存の綿花政策は、輸入綿の割當額、滑り準稅、または保管に関わらず、綿農業(yè)の利益を保護する基礎の上に成り立っています。

しかし、一連の政策が実施されて以來、いくつかの弊害が出てきました。一方、綿農業(yè)の利益は著実に保護されていません。収蔵されたのは加工企業(yè)が加工した綿であって、実の綿ではなく、大部分の利益は圧花工場から綿のマーケティング企業(yè)の中間段階まで獲得されました。

そのため、私達は最初に中央に直接補助政策を提出して、綿農業(yè)に対して直接補完を行います。

直接補完を実行してこそ，有り合わせの綿の苦境を打破することができる.

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＜p＞上記の原因以外にも、資金面から見て、引き続き保管するのは難しいです。

2013/14綿四半期に引き続き収蔵することが確定しました。前年度と同じ600萬トンの収蔵量と元の在庫が1400萬トンぐらいに達すると、このような大きな在庫は災難です。保管場所がないことと、貯蓄資金がどこから來たかということで、関連銀行は資金面でこれほどの規(guī)模の収蔵を維持するのが難しくなりました。

＜/p＞

＜p＞しかし、直補政策を実行するには一番早いのも一年後です?，F在主管部門は政策の詳細を検討しています。次はテストを実施する可能性があります。一年後に普及する可能性があります。

新疆は私達が推薦した人気のあるパイロット地區(qū)の一つです。

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＜p＞もちろん直補にも弊害があるかもしれませんが、直補が一番いい方法だというわけではありません。

私たちは直接補完を提唱しています。純粋に現在の綿花體制を突破するために、綿農業(yè)を直接に國の補助金を受けさせます。

直接補完を実現した後、最終的にはやはり綿花産業(yè)の労働生産性を向上させ、現在の小農経済式の綿花栽培産業(yè)は規(guī)?；?、機械化生産方向に発展しなければならない。

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