＜p＞ここ2年ほどで、業(yè)界內(nèi)で綿花＜a href＝「http:/m.pmae.cn/news/index.asp」の直補(bǔ)政策を打ち出す聲が高まっています。しかし、中國(guó)の1000萬以上の綿花農(nóng)家に直面して、どのように実施するかが関心の焦點(diǎn)です。筆者は直補(bǔ)案の設(shè)計(jì)に対して大膽な構(gòu)想を行った。＜/p＞
＜p＞直補(bǔ)価格については、毎年綿花の種まき前に、発改委または農(nóng)業(yè)部がその年の綿花栽培コストと穀物綿の価格を基準(zhǔn)に計(jì)算し、本年度の種子綿の買い付け保護(hù)価格を発表することができます。例えば、保護(hù)価格を設(shè)定して9元/kgで、買収が終了した場(chǎng)合、國(guó)家綿花価格監(jiān)視システムの主産區(qū)に対する監(jiān)視結(jié)果から、市場(chǎng)の実際の買い付け平均価格と平均一価を計(jì)算し、平均価格が保護(hù)価格より高い場(chǎng)合、平均価格が保護(hù)価格より低い場(chǎng)合、実際の買い付け価格と保護(hù)価格の差額は國(guó)家財(cái)政あるいは綿花発展基金によって補(bǔ)助されます。＜/p＞
＜p＞直補(bǔ)案の実施は、価格設(shè)定だけでは十分ではないので、対策を立てるべきです。＜/p＞
＜p＞農(nóng)地栽培情報(bào)庫(kù)を作る。國(guó)土部門は完備した農(nóng)家の農(nóng)地記録を作り、農(nóng)業(yè)部門は地方政府と連攜し、國(guó)土資料をもとに栽培情報(bào)を増やすだけでいいです。このようにすれば、補(bǔ)助金を?qū)g施するためにデータサポートを提供するだけでなく、全國(guó)の農(nóng)業(yè)生産品目データをリアルタイムに把握し、農(nóng)業(yè)生産品種の構(gòu)造調(diào)整をタイムリーに効果的に指導(dǎo)することができる。＜/p＞
＜p＞情報(bào)を入力します。栽培情報(bào)は農(nóng)家の自己申告、村長(zhǎng)の確認(rèn)、村部のまとめて入力します。現(xiàn)在、綿生産區(qū)の村部はネットワークを通じています。栽培情報(bào)は村級(jí)組織から入力できます。少數(shù)の村部はネットを通じていないので、鎮(zhèn)級(jí)政府の組織から入力することができます。面積データは種まき後、収穫前に入力すればいいです。綿にとっては毎年6月末までに記入しなければなりません。ある具體的な農(nóng)家にとっては総面積は相対的に固定されています。この時(shí)農(nóng)作物は収穫されておらず、補(bǔ)助金の価格しか知られていません。＜a href=“http:/m.pmae.cn/news/index s.asp＞市場(chǎng)＜a＞価格が分かりません。人為的に偽造データを作る可能性は比較的小さいです。＜/p＞
＜p＞情報(bào)公開。毎年栽培データの入力が終わったら、抜き取り検査ができます。確認(rèn)が終わったら、定期的に社會(huì)に公開します。各世帯の情報(bào)は指定サイトで調(diào)べられます。特大な自然災(zāi)害の影響を除いて、絶収になります。普通は調(diào)整できません。＜/p＞
＜p＞情報(bào)チェック。毎年栽培データの入力が終わったら、統(tǒng)計(jì)部門の都市と農(nóng)村の調(diào)査チームがランダムに抜き取り検査を行い、問題を発見したら直ちに是正し、人為的な偽または背任行為を処罰する。＜/p＞
＜p＞稅務(wù)システムの検証。綿の買い付けの過程で、地稅システムの中にも一連の完全な買い付けの原始データがあります。収貯政策の中で、企業(yè)に納付して中に綿會(huì)社に綿農(nóng)業(yè)向けに発行した実綿の買い付け決算証明書を提供するよう要求します。実綿の買い付け証憑は地方稅務(wù)部門が統(tǒng)一して印刷した地稅領(lǐng)収書です。買い付け資格のある企業(yè)が綿農(nóng)業(yè)に振り出した買収証憑を持っています。ほとんどの地區(qū)はオンラインで印刷を発行して、リアルタイムでネット統(tǒng)計(jì)を?qū)g施しています?，F(xiàn)在普遍的に存在している農(nóng)産物の買い付け証明書は多く発行され、架空の脫稅、脫稅の問題があります。＜/p＞
＜p＞手當(dāng)の支給。現(xiàn)在、全國(guó)のほとんどの地區(qū)の農(nóng)民の食糧、農(nóng)業(yè)、穀物、特殊養(yǎng)殖補(bǔ)助金、基礎(chǔ)養(yǎng)老保険などの交付はみな漫畫化されています。栽培データや補(bǔ)助金の基準(zhǔn)に基づいて世帯當(dāng)たりの補(bǔ)助金の金額を計(jì)算し、委託銀行に配布リストを提供すればいいです。具體的な実施は委託銀行が直接カードを押して発給する。このように効果的に地方の各級(jí)政府部門の留め置き、流用、虛偽報(bào)告、不正受領(lǐng)を防止することができる。＜/p＞
＜p＞全國(guó)1000萬戸＜a href=「//m.pmae.cn/news/indexuc.asp」に対して、綿農(nóng)＜a＞の補(bǔ)助金の正確な支給は広範(fàn)囲の工事であり、補(bǔ)助金の金額をどのように正確に集計(jì)して計(jì)算しますか？綿花直補(bǔ)システムが確立された後、綿花補(bǔ)助金の支給が実施されるだけでなく、全國(guó)をカバーするすべての農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧畜業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)のデータベースを構(gòu)築し、國(guó)のマクロコントロール、農(nóng)業(yè)構(gòu)造の調(diào)整最適化、政治資金の効率的な安全使用、農(nóng)産物の品質(zhì)安全追跡などに大きな役割を果たします。＜/p＞