徹底するために18期3中全會中國（上海）自由貿(mào)易試験區(qū)（以下、「試験區(qū)」という）の建設(shè)に関する黨中央、國務院の重要な戦略的展開を?qū)g行し、試験區(qū)の実體経済の発展を促進し、越境投資と貿(mào)易に対する金融支援を強化し、金融改革を深化させ、近日、中國人民銀行が公布した。金融支援中國（上海）自由貿(mào)易試験區(qū)建設(shè)についての意見」（以下「意見」という）。

試験區(qū)建設(shè)全體案の指導の下で、「意見」は「サービス実體経済、クロスボーダー投資と貿(mào)易」を指導思想として、開放革新、先行テストを堅持し、融資為替の便利さを模索し、人民元のクロスボーダー使用を推進し、金利市場化を著実に推進し、外貨管理改革を深化させる。金融支援措置を通じて、區(qū)內(nèi)の実體経済の成長空間を開拓し、その競爭力を育成し、より高いレベルで國際協(xié)力と競爭に參加することを促進する。

　　金融支援試験區(qū)実體経済の発展、クロスボーダー投資と貿(mào)易の具體的な內(nèi)容は以下の四つの方面があります。一つは投資資金の為替の便利化を探求し、資本プロジェクトの両替プロセスを推進し、さらにテストエリアの対外開放を拡大し、企業(yè)の海外進出をサポートします。第二に、人民元のクロスボーダー使用を拡大し、區(qū)內(nèi)企業(yè)と個人が本元をより柔軟に使ってクロスボーダー取引を行い、為替コストを低減し、為替リスクを減少させる。第三に、金利市場化を著実に推し進め、改革のプロセスを加速させ、実體経済の発展をサポートする。第四に、外國為替管理改革を深化させ、行政審査認可をさらに減少させ、これに相応する外國為替管理體制を徐々に確立することである。

実施手順とリスク予防については、意見」を原則として、「意見」の具體的な改革條項について、「成熟した一つ、推進一つ」を堅持し、改革試行の仕事が秩序よく行われることを確保する。リスクコントロール、著実に原則を推進することによって、人民銀行はできるだけ早く相応の細則を制定してから実施します。同時に、『意見』はマクロ慎重管理の観點から、一連のリスク予防措置を制定し、全過程のリスク管理を?qū)g施した。主に會計処理管理の方式を通じて、企業(yè)は自由貿(mào)易口座を開設(shè)し、サービス試験區(qū)企業(yè)の金融機関は試験區(qū)分帳計算ユニットを設(shè)立し、區(qū)內(nèi)主體のより広範な渉外経済活動の需要を満たす。人民銀行と上海市政府は監(jiān)視?測定分析を強化し、越境異常資金の流れに注目し、區(qū)內(nèi)機構(gòu)に対して分類管理を?qū)g施する。人民銀行はまた、狀況判斷に基づいて、試験區(qū)短期投機性資本の流動に対する監(jiān)督管理を強化することができる。

上記の措置を通じて、金融支援試験區(qū)の実體経済の発展と投資貿(mào)易の便利化のレプリカ、普及可能なイノベーション業(yè)務及び管理モデルを形成し、助力試験區(qū)は改革を推進し、開放性経済水準を向上させる「試験田」となり、模範的な牽引とサービス全國の積極的な役割を発揮する。

　　中國人民銀行金融支援中國（上海）自由貿(mào)易試験區(qū)の建設(shè)についての意見：

中國（上海）自由貿(mào)易試験區(qū)（以下、試験區(qū)という）の建設(shè)に関する黨中央、國務院の重要な戦略的展開を徹底的に実行するため、試験區(qū)の建設(shè)を支持し、試験區(qū)の実體経済発展を促進し、クロスボーダー投資と貿(mào)易に対する金融支援を強化し、金融改革を深化させ、対外開放を拡大するために、以下の意見を提出する。

　一、全體の原則

（一）金融サービスの実體経済を堅持し、貿(mào)易投資の利便化をさらに促進し、金融の対外開放を拡大し、試験區(qū)がより高いプラットフォームで國際競爭に參加するよう推進する。

（二）改革?革新、先行テストを堅持し、人民元の國境を越えた使用、人民元資本プロジェクトの両替、利率市場化及び外貨管理などの分野の改革試行を推進する。

（三）リスクコントロールを堅持し、著実に推進し、「成熟した一つの項目、推進一つ」を適切に秩序よく試験的に組織する。

二、革新がリスク管理に有利な口座システム

（四）試験區(qū)內(nèi)の住民は、本外貨自由貿(mào)易口座（以下、住民自由貿(mào)易口座という）を設(shè)立することにより、記帳計算管理を?qū)g現(xiàn)し、本意見の第三部分の投融資創(chuàng)造業(yè)務を展開することができます。非居住者は試験區(qū)內(nèi)の銀行で外貨非居住者自由貿(mào)易口座（以下、非居住者自由貿(mào)易口座という）を開設(shè)し、參入前の國民待遇原則に従って関連金融サービスを享受することができます。

（五）住民自由貿(mào)易口座と海外口座、域內(nèi)區(qū)外の非居住者口座、非居住者自由貿(mào)易口座及びその他住民自由貿(mào)易口座間の資金は自由に振り替えることができる。同じ非金融機関主體の住民自由貿(mào)易口座と他の銀行決済口座の間は、通常業(yè)務、返済ローン、実業(yè)投資及びその他の規(guī)定に合致する越境取引のために資金振り替えができます。住民自由貿(mào)易口座と國內(nèi)區(qū)外の銀行決済口座との間に生じた資金流動は國境を越えた業(yè)務管理とみなす。

（六）住民自由貿(mào)易口座及び非居住者自由貿(mào)易口座は越境融資、擔保などの業(yè)務を取り扱うことができます。條件が成熟した場合、口座內(nèi)の外貨資金は自由に両替できます。區(qū)內(nèi)住民自由貿(mào)易口座と非居住者自由貿(mào)易口座人民元為替の監(jiān)視メカニズムを確立する。

（七）上海地區(qū)金融機関は、人民銀行の規(guī)定に基づき、試験區(qū)分勘定ユニットを設(shè)立する方式により、條件に合致する?yún)^(qū)內(nèi)主體のために自由貿(mào)易口座を開設(shè)し、関連金融サービスを提供することができる。

　　三、投資融資の為替の利便性を探る{pageubreak}

（八）企業(yè)の國境を越えた直接投資の利便化を促進する。試験區(qū)クロスボーダー直接投資は、上海市の関連規(guī)定に従ってフロント承認とチェックアウトし、直接銀行に関連するクロスボーダー収支、両替業(yè)務を行うことができます。

（九）個人の越境投資に便利である。區(qū)內(nèi)で就職し、條件に該當する個人は、規(guī)定に従って証券投資を含む各種の海外投資を展開することができます。個人が區(qū)內(nèi)で得た合法所得は稅金を納めた後に外に支払うことができます。區(qū)內(nèi)の個人商工業(yè)者は業(yè)務の必要に応じて國外での経営主體に越境貸付を提供することができます。區(qū)內(nèi)で就業(yè)し、條件に合致する海外の個人は、規(guī)定に従って區(qū)內(nèi)の金融機関に非居住者個人の國內(nèi)投資専門家を設(shè)立し、規(guī)定に従って証券投資を含む各種の國內(nèi)投資を展開することができる。

（十）資本市場を著実に開放する。區(qū)內(nèi)の金融機関と企業(yè)は規(guī)定に従って上海地區(qū)の証券と先物取引所に入って投資と取引を行うことができます。區(qū)內(nèi)企業(yè)の海外親會社は國の関連法規(guī)に従って國內(nèi)資本市場で人民元債券を発行することができます。市場の需要に応じて、區(qū)內(nèi)で國際金融資産取引などを展開することを模索する。

（十一）対外融資の便利化を促進する。経営の必要に応じて、試験區(qū)に登録された外資企業(yè)、非銀行金融機関及びその他の経済組織（以下、區(qū)內(nèi)機構(gòu)という）は規(guī)定に従って海外から外貨資金を投入し、全口徑外債のマクロ慎重管理制度を完備し、有効な措置を講じて外債リスクを防止する。

（十二）多様なリスクヘッジ手段を提供する。區(qū)內(nèi)の機構(gòu)は規(guī)定に基づいて真実な貨幣種類の整合と期限の一致管理に基づいて區(qū)內(nèi)あるいは國外でリスクヘッジ管理を展開する必要があります。條件に合致する?yún)^(qū)內(nèi)企業(yè)が規(guī)定に従って海外証券投資及び海外派生品投資業(yè)務を展開することを許可する。試験區(qū)分帳計算ユニットは、區(qū)內(nèi)または國外機構(gòu)に本外貨の自由為替を提供することによって生じたオープンポジションについては、區(qū)內(nèi)または海外市場において平打ちを行うべきである。試験區(qū)分會計ユニットは自己リスク管理の必要に基づき、規(guī)定に従って國際金融市場デリバティブ取引に參加することができる。承認を経て、試験區(qū)分會計ユニットは一定額內(nèi)に境內(nèi)銀行間市場に參入し、借受または買い戻し取引を行うことができる。

　　四、拡大人民元クロスボーダー使用

（十三）上海地區(qū)銀行業(yè)金融機関は、「お客様を理解する」、「お客様の業(yè)務を理解する」、「職責を全うする審査」の三原則に基づいて、區(qū)內(nèi)機関（輸出貨物貿(mào)易人民元決済企業(yè)の重點監(jiān)督管理リスト內(nèi)の企業(yè)を除く）と個人が提出した支払命令に基づいて、直接に経常項目下、直接投資したクロスボーダー人民元決済業(yè)務を取り扱うことができます。

（十四）上海地區(qū)銀行業(yè)金融機関は、區(qū)內(nèi)に「支払業(yè)務許可証」を保有し、かつ許可業(yè)務の範囲にインターネット決済を含む支払機構(gòu)と協(xié)力し、支払機構(gòu)の関連管理政策に基づき、越境電子商取引（貨物貿(mào)易またはサービス貿(mào)易）のために人民元決済サービスを提供することができる。

（十五）區(qū)內(nèi)の金融機関と企業(yè)は海外から人民元の資金を借りることができます。借りた人民元の資金は投資有価証券、派生商品に使用してはいけません。使用してはいけません。委託貸し付け。

（十六）區(qū)內(nèi)企業(yè)は自身の経営需要に応じて、グループ內(nèi)の雙方向人民元資金プール業(yè)務を展開し、その境界外関連企業(yè)のために経常項目下の集中収支業(yè)務を提供することができる。

　五、金利市場化を著実に推進する

（十七）関連基礎(chǔ)條件の成熟度に基づき、試験區(qū)利率市場化體系の建設(shè)を推進する。

（18）區(qū)內(nèi)住民自由貿(mào)易口座と非居住者自由貿(mào)易口座の外貨資金利率の市場化定価監(jiān)視メカニズムを完備させる。

（19）區(qū)內(nèi)の條件に合致する金融機関を優(yōu)先的に多額の譲渡可能な預金証書を発行する機構(gòu)の範囲に組み入れ、區(qū)內(nèi)で多額の譲渡可能な預金証書の発行に関する先行試問を?qū)g現(xiàn)する。

（二十）條件が成熟した場合、區(qū)內(nèi)の一般口座の小口外貨預金利率の上限を開放する。

　　六、深化する外國為替管理改革

（二十一）試験區(qū)発展本部経済と新型貿(mào)易をサポートする。多國籍企業(yè)本社の外貨資金集中運営管理パイロット企業(yè)の範囲を拡大し、外貨資金プールの管理をさらに簡略化し、國際貿(mào)易決済センターの外貨管理試行を深化させ、貿(mào)易投資の利便化を促進する。

（二十二）直接投資外貨登録手続きを簡略化する。直接投資項目下の外貨登録及び変更登録を銀行に下放し、事後監(jiān)督管理を強化する。取引の真実性とデータの収集が完全であることを保証する條件の下で、區(qū)內(nèi)の外商の直接投資項目下の外國為替資金の意志で外貨を組むことができます。

（23）試験區(qū)による域內(nèi)外賃貸サービスの展開をサポートする。金融類リース會社の海外賃貸など海外債権業(yè)務の逐次審査?承認を取り消し、登録管理を?qū)g行する。承認を経て、金融リース會社及び中國資本の融資リース會社の境內(nèi)の融資リースは外貨賃貸料を徴収することができ、飛行機、船舶などの大型融資賃貸プロジェクトの前払手続きを簡略化する。

（二十四）區(qū)內(nèi)機構(gòu)が國外に擔保費を支払う承認を取り消し、區(qū)內(nèi)機関が直接銀行に行って擔保費の購入と送金の手続きを行う。

（二十五）決済管理を完備し、銀行が國內(nèi)顧客向けの大口商品派生品のカウンター取引を展開することをサポートする。

　七、モニタリングと管理

（二十六）區(qū)內(nèi)金融機関特定の非金融機関は法律法規(guī)の要求に従って、アンチマネーロンダリング、対テロ融資、脫稅防止などの義務を確実に履行し、適時、正確、完全に人民銀行とその他の金融監(jiān)督管理部門に資産負債表と関連業(yè)務情報を報告し、関連規(guī)定に基づき國際収支統(tǒng)計申告を行います。

（二十七）上海市人民政府は設(shè)立を通じて試験區(qū)総合情報監(jiān)督管理プラットフォームは、區(qū)內(nèi)の非金融機関を監(jiān)督管理する。年度ごとに區(qū)內(nèi)の非金融機関を評価し、評価結(jié)果に基づいて區(qū)內(nèi)の非金融機関を分類管理することができる。

（二十八）試験區(qū)分會計ユニットの業(yè)務はその法人行の資本充足率に計上して計算し、流動性管理は自己のバランスを原則とし、必要に応じてその上級機関から提供することができる。

（29）區(qū)內(nèi)で金融マクロ慎重管理を?qū)g施する。人民銀行狀況判斷により、試験區(qū)短期投機性資本の流動に対する監(jiān)督?管理を強化し、臨時的な規(guī)制措置をとるまでになる。他の金融監(jiān)督管理部門とのコミュニケーション協(xié)調(diào)を強化し、情報の適時に十分共有することを保証する。

（三十）人民銀行はリスクコントロール、著実に推進する原則に基づいて、相応の細則を制定してから組織実施し、その他の金融監(jiān)督管理部門との慎重な管理要求との接続をしっかりと行う。