＜p＞中國証監(jiān)會主席＜a href=「//m.pmae.cn/news/」肖鋼＜a＞が昨日出版した週刊誌で、資本市場は資金場、情報場、名利場であり、法治市場であり、健全な法律制度體系に高度に依存しなければならないと署名した。

20年余りの発展を経て、中國資本市場の法律體系の建設(shè)は大きな進展を遂げました。解決を急ぐ現(xiàn)実問題もあります。資本市場の法律體系建設(shè)の全體計畫設(shè)計をしっかりと行い、路線図を作成し、資本市場の法律制度の體系性と科學(xué)性を絶えず向上させなければなりません。

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＜p＞肖鋼は文章の中で、法律と行政法規(guī)の面で、資本市場の実踐経験を真剣に総括し、できるだけ早く『証券法』を改訂し、『先物法』の制定を急ぐべきだと指摘しています。

上場會社の監(jiān)督管理條例、証券先物投資家保護基金條例、類別株式発行管理規(guī)定、私募基金監(jiān)督管理條例を適時に制定する。

司法解釈と司法政策については、虛偽の陳述を早急に改訂し、民事賠償司法解釈を行う必要がある。

インサイダー取引の制定、市場操作民事賠償司法解釈と虛偽陳述、市場操作、「ねずみ倉」刑事司法解釈を急ぐ。

証券先物取引所の認定、會計會社の商事規(guī)則の法的効力を登録する司法解釈の制定を急ぐ。

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＜p＞肖鋼は、証券監(jiān)督管理會が監(jiān)督機構(gòu)として機能監(jiān)督管理の基本理念に従って、市場発展の現(xiàn)実的要求に適応し、証券先物監(jiān)督の法理ロジックに従い、規(guī)制內(nèi)容と法律関係の異なる性質(zhì)に基づき、既存の規(guī)則と規(guī)範(fàn)性文書を全面的に統(tǒng)合し、適時に必要な行政規(guī)則を制定し、できるだけ同じ性質(zhì)、種類の事項が同一の規(guī)則で定められ、比較的科學(xué)的に完備した法律実施規(guī)範(fàn)サブシステムを形成すると考えている。

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＜p＞一つは「融資と買収」サブシステムです。

情報開示を中心とした監(jiān)督管理理念をめぐって、投資者の権益変動を抑制する制度の位置づけ、登録制の法律規(guī)制要求に基づいて、証券発行、上場類の現(xiàn)行制度規(guī)則に基づき、証券発行管理弁法、合併買収弁法、情報開示弁法などの規(guī)則を整備する。

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＜p＞二は＜a href=“http:/m.pmae.cn/news/”＞市場＜a＞取引のサブシステムです。

取引秩序の維持と取引結(jié)果の確認を中心に、公正と効率の関係を正しく処理し、現(xiàn)行の証券、先物取引所管理方法に関する取引規(guī)則の內(nèi)容規(guī)範(fàn)に基づき、証券、先物に対してそれぞれ取引管理方法、決済管理方法などの規(guī)則を形成する。

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＜p＞三は「製品業(yè)務(wù)」サブシステムです。

証券先物商品、業(yè)務(wù)などの金融サービス規(guī)範(fàn)の制度位置づけをめぐって、業(yè)務(wù)基準を明確にし、行為規(guī)範(fàn)を強化することを中心とした監(jiān)督管理理念をめぐって、基金類の既存規(guī)則をもとに、証券會社、ファンド會社、先物會社に適用される特別投資信託、運営管理、情報開示などの資産管理類規(guī)則をまとめて形成し、証券先物投資コンサルティング方法を制定し、証券、証券先物についてはそれぞれ自営、ブローカー業(yè)務(wù)管理方法を制定します。

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＜p＞四は「市場と機構(gòu)主體」のサブシステムです。

異なる市場組織主體と市場機構(gòu)主體の設(shè)立と管理規(guī)範(fàn)を中心に、機構(gòu)、基金、先物関連會社が管理する現(xiàn)行制度の規(guī)定に基づき、証券會社管理弁法、ファンド會社管理弁法、先物會社管理弁法を統(tǒng)合して形成し、現(xiàn)在の規(guī)則に基づいて異なる市場レベルをカバーする証券、先物取引所管理弁法を制定する。

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＜p＞5は「対外開放」サブシステムです。

國內(nèi)の主體が國際市場を利用することを中核として、國內(nèi)機構(gòu)がクロスボーダー証券投資サービス管理弁法、クロスボーダー監(jiān)督法執(zhí)行協(xié)力管理弁法などの規(guī)則を制定しなければならない。

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＜p＞六は「慎重に監(jiān)督する」サブシステムです。

システムリスクのモニタリング、警報と予防制御を中心に、市場統(tǒng)計モニタリング弁法、市場リスク基金管理弁法、風(fēng)控指標管理弁法、情報技術(shù)安全保障弁法などの規(guī)則を統(tǒng)合して形成する。

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＜p＞7は「投資家保護」サブシステムです。

投資者の権益の保障と救済を中心に、既存の投資者の適正制度、販売の適正性、現(xiàn)金配當(dāng)政策をもとに、証券先物市場全體に適用される投資者の適切な方法、製品販売規(guī)則、株主権益保障と実現(xiàn)方法を統(tǒng)合して形成し、投資家の公平基金弁法、公益機構(gòu)が投資家の権利擁護訴訟管理弁法などの規(guī)則を制定する。

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＜p＞八は「規(guī)制執(zhí)行」サブシステムです。

統(tǒng)一＜a href=「http:/m.pmae.cn/news/」＞証券＜a＞先物監(jiān)督法と実體的認定基準を中心に、監(jiān)督管理業(yè)務(wù)職責(zé)規(guī)定、監(jiān)督管理情報公開弁法、陳情業(yè)務(wù)規(guī)則などの違法規(guī)定を統(tǒng)合し、発見、立件、調(diào)査、処罰、再議などの法律執(zhí)行の重要ノードに対してそれぞれクレーム処理方法、立件、審査方法、行政規(guī)則を制定する。

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＜p＞肖鋼は文章の中で、資本市場の法律體系をさらに充実させることは長期的なシステム工事であると指摘しています。

一方、立法、司法機関の立法作業(yè)に積極的に協(xié)力し、支援し、証券法の改正と先物法の制定を加速させる。

一方、証券監(jiān)督會の自身の職責(zé)を確実に履行し、規(guī)則、規(guī)範(fàn)性文書の整理?統(tǒng)合業(yè)務(wù)を集中的に展開し、専門的、常態(tài)化的な工作メカニズムを確立し、仕事の要求を明確にし、仕事の手順を規(guī)範(fàn)化し、業(yè)務(wù)責(zé)任を?qū)g行し、法律の実施規(guī)範(fàn)體系構(gòu)造の統(tǒng)一性、制度內(nèi)容の科學(xué)性とレベル効果の適切性を強化し、中國資本市場の改革発展により効果的な法律制度保障を提供する。

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