1789年には、アメリカ合衆(zhòng)國(guó)議會(huì)の最初の一時(shí)的な保護(hù)措置は輸入手袋を徴収し、帽子和服関稅については、當(dāng)時(shí)の米國(guó)の経済規(guī)模は小さく、農(nóng)業(yè)、紡績(jī)職に就く服裝生産は米國(guó)の基幹産業(yè)を代表している。

二世紀(jì)余り後の今日、米國(guó)の織物貿(mào)易保護(hù)主義はますます激しくなりました。貿(mào)易相手國(guó)は目を凝らし、「21世紀(jì)貿(mào)易協(xié)定」を結(jié)ぶよりも多くの機(jī)會(huì)を得ることを期待しているが、最も親しいパートナーである米國(guó)に対しても容赦しない。

米國(guó)の第一期國(guó)會(huì)以來の224年の間に、織物と服裝保護(hù)主義はずっと米國(guó)の貿(mào)易政策の特徴です。高関稅、自主的な輸出制限、保護(hù)措置などの手段を使って、いわゆる「市場(chǎng)の混亂」をコントロールします。30年來、米國(guó)は輸入割當(dāng)制を?qū)g施しており、米國(guó)市場(chǎng)の輸出國(guó)に「多繊維輸入?yún)f(xié)定」「反ダンピングと反補(bǔ)助金の制限」などを遵守させ、中國(guó)がWTOに加盟することに対して「特別保障制度」を?qū)g施している。米國(guó)の繊維大手の需要を満たすために、貿(mào)易協(xié)定の中で複雑な「原産地規(guī)則」を制定し、輸入者に遵守させました。國(guó)內(nèi)の紡織業(yè)の保護(hù)と輸入制限の運(yùn)動(dòng)を競(jìng)って、厳しい細(xì)則がたくさん出てきます。以下はTPP（太平洋パートナーシップ）交渉の背景について知るべき紡績(jī)貿(mào)易保護(hù)主義についての簡(jiǎn)単な説明である。

人々は「紡績(jī)と服裝」が一體とはいえ、全く違う業(yè)種です。服裝の生産は資金密集型の産業(yè)で、裁斷と裁縫が精密で、規(guī)則が複雑で、豊かな國(guó)家と地區(qū)、例えば米國(guó)、カナダ、EU、香港、韓國(guó)、臺(tái)灣の品質(zhì)はとても高くて、その他の國(guó)家と地區(qū)は中國(guó)大陸、インド、トルコ、パキスタンのようです。紡績(jī)は主に服裝生産に使われています。これは労働力集約型産業(yè)に屬しています。主に紡績(jī)、織布、そして全世界の発展途上國(guó)に分散しています。まだいくつかの衣料品製造業(yè)は米國(guó)にありますが、彼らは主に軍用ユニフォーム企業(yè)であり、これらの企業(yè)は依然として「米國(guó)製品を買う」という條項(xiàng)の保護(hù)を受けています。ニューヨークとロサンゼルスは依然として規(guī)模の小さいサービスをハイエンドファッション市場(chǎng)に提供する機(jī)構(gòu)が存在していますが、多くの米國(guó)のアパレルメーカーは高額な利益を獲得するために、次第に工場(chǎng)をメキシコ、カリブ海、中アメリカ州國(guó)家に移転して、彼らに優(yōu)遇関稅待遇を享受させます。これらは米國(guó)の紡績(jī)貿(mào)易保護(hù)政策が長(zhǎng)い歴史を持っていることを示しています。

　　市場(chǎng)人を害して自分を害することを保護(hù)する

米國(guó)に服裝産業(yè)がないと、輸入関稅の撤廃は合理的だと全員が考えています。これは服裝を必要とする人に確実な利益をもたらします。しかし、これまで米國(guó)は輸入服に対して高い関稅を維持してきました。最近、WTOが米國(guó)の貿(mào)易政策を?qū)彇摔筏皮い霑r(shí)、米國(guó)の輸入関稅の保護(hù)は何年も変わらないことが分かりました。全體の関稅は相対的に低いですが、まだ大量の貿(mào)易品はゼロ稅率或いは免稅で米國(guó)に入ります。輸入木材、鉄鋼、セメント、電気製品、床、ペンキ、釘などの建築材料を反ダンピングし、反補(bǔ)助関稅措置を除いたら、米國(guó)の輸入制限は主に紡績(jī)服裝、食品及び生活必需品に対して行われていることが分かります。この點(diǎn)から言えば、米國(guó)の低所得層に最も不利です。

2012年の米國(guó)のすべての輸入品の平均関稅は4.7%で、これは1.05萬種類の輸入貨物に課された輸入関稅の平均數(shù)です。しかし、昨年、米國(guó)の本當(dāng)の輸入稅率は1.3%しかなく、これは米國(guó)の輸入品がより低いかゼロの関稅を採用していることを証明しています。2012年には、米國(guó)の紡織服裝の輸入による関稅関連の総費(fèi)用は32%に達(dá)しました。米國(guó)の紡績(jī)業(yè)界は関稅を使って外國(guó)のアパレルメーカーの競(jìng)爭(zhēng)力を削減することを堅(jiān)持して、本土の生産の織物に更に多くの優(yōu)位を獲得するように促します。高い稅率は一般的にすべての「正常な貿(mào)易関係」のパートナーに使われます。しかし、低関稅または完全免稅の貿(mào)易協(xié)定のパートナーになるには、服、織物などの前提があります。実は、これは米國(guó)の服裝業(yè)に対して意味がありません。

TPP交渉では、既存のほとんどの貿(mào)易協(xié)定と優(yōu)遇計(jì)畫の內(nèi)容のように、米國(guó)はいわゆる「紗促進(jìn)」の原産地原則を堅(jiān)持し、優(yōu)遇待遇を自國(guó)と締結(jié)した特別自由貿(mào)易協(xié)定または特恵區(qū)に拡大している。紡績(jī)糸と紡績(jī)からアパレル業(yè)界に至るまで、すべてこのようです。中國(guó)やベトナムからの紡績(jī)服裝はより高い関稅を支払わなければならず、競(jìng)爭(zhēng)力を失わせ、米國(guó)の國(guó)際服裝貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力を大いに制限し、米國(guó)市場(chǎng)上の織物は中國(guó)、インド、韓國(guó)または他の非TPP國(guó)家の価格よりも高くなり、このような措置はまさに米國(guó)消費(fèi)者の利益を損なっている。

消費(fèi)者補(bǔ)助を受けてメーカーを作る

米國(guó)の紡績(jī)服裝の條件付き參入制は、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)を根底から解消し、米國(guó)本土の織物輸出はさらに価格を上げなければなりません。これは輸入者の予想される利益を相殺しました。米國(guó)の紡織メーカーは世界の紡績(jī)メーカーと品質(zhì)と価格の面で競(jìng)爭(zhēng)していません?！讣喆龠M(jìn)」のルールの下で、服裝貿(mào)易から利益を得たのは自國(guó)の織物メーカーで、自國(guó)の服裝消費(fèi)者ではありません。

この規(guī)則の下で、米國(guó)の紡織の服裝の生産商は生産、研究と開発とその他の生産の過程の中から発生のコストをホワイトハウスに持ってきて“政治的処理”を行うことができて、彼らは絶えず誤謬を売りさばいて、生存の“水の深さ”の“輸入品に扼殺されます”。紡績(jī)服裝は高度に複雑な業(yè)界で、米國(guó)は大小約9000社の企業(yè)がありますが、市場(chǎng)は主に國(guó)內(nèi)の50強(qiáng)企業(yè)がコントロールしています。彼らは60%の市場(chǎng)シェアを占めています。たとえ業(yè)界が真に「紗促進(jìn)」の統(tǒng)制下での貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)を失ったとしても、他にも多くの収入源があります。貿(mào)易保護(hù)主義は、米國(guó)の母親たちに家計(jì)を支えるために、家計(jì)を切り詰め、消費(fèi)を減らし、限られたお金で國(guó)の建築業(yè)者に補(bǔ)助しなければならないと促した。

11つの環(huán)太平洋國(guó)家とのいわゆる「21世紀(jì)貿(mào)易協(xié)定」の交渉は、アメリカ人がより自由に取引し、サービスの対象を選択できるようにするための別の合意を生む可能性がある。しかしもし米國(guó)政府は古いしきたりに固執(zhí)して、國(guó)內(nèi)の紡績(jī)業(yè)に偏りすぎると、貿(mào)易保護(hù)、絶體絶命の証明しかできません。