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業(yè)界は「企業(yè)環(huán)境信用評(píng)価弁法」の付帯細(xì)則を発表したいです。
<p>近日、<a href=「http:/m.pmae.cn/news/list.aspx?Class ID=101112107107」>環(huán)境保護(hù)部<a>は國(guó)家発展改革委員會(huì)、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)と共同で「企業(yè)環(huán)境信用評(píng)価弁法(試行)」(以下「弁法」という)を発表し、各地で企業(yè)の環(huán)境アセスメントと環(huán)境アセスメント義務(wù)の実施を指導(dǎo)し、環(huán)境アセスメントを行い、企業(yè)の環(huán)境アセスメントを行います。業(yè)界の専門(mén)家はこの動(dòng)きに歓迎の意を表していますが、同時(shí)に「方法」がセットになっていない場(chǎng)合、業(yè)界の優(yōu)秀企業(yè)は「レッドカード」と表示され、打撃の対象となります。これに対して、専門(mén)家は業(yè)界の実情によって関連の合理的な細(xì)則を発表してほしいと呼びかけています。優(yōu)秀な企業(yè)を傷つけないようにして、汚染の深刻な小企業(yè)が野蠻に成長(zhǎng)し、「悪貨は良貨を駆逐する」という結(jié)果になりました。</p>
<p>業(yè)界専門(mén)家によると、業(yè)界內(nèi)では『弁法』における以下の3つの點(diǎn)に異議があるという。</p>
<p>「弁法」で定義されている重汚染業(yè)界內(nèi)の企業(yè)、<a href=「http:/m.pmae.cn/news/list.aspx?Class ID=101112107105」>重汚染業(yè)界<a>火電、鉄鋼、セメント、紡績(jī)など16種類の業(yè)界を含む。業(yè)界の専門(mén)家は記者のインタビューを受けて、この本の中で紡績(jī)業(yè)界を重汚染業(yè)界に組み入れるのは議論に値すると言いました。紡績(jī)は広く業(yè)界をカバーしているからです。生産段階から見(jiàn)て、使用した原材料、生産プロセスと製品の最終用途などの要素によって區(qū)別されています。紡績(jī)業(yè)は主に綿紡織、紡績(jī)、麻紡績(jī)、シルク、化學(xué)繊維、捺染、編み物、服裝、家庭用紡績(jī)品、産業(yè)用紡績(jī)品、紡績(jī)機(jī)械器材などの産業(yè)部門(mén)が含まれています。このうち、捺染以外のほとんどは汚染業(yè)界に屬していません。</p>
<p>また、「弁法」総則に環(huán)境信用評(píng)価範(fàn)囲に組み入れるべき第一條は、環(huán)境保護(hù)部が公布する國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)視企業(yè)である。業(yè)界の専門(mén)家はこれに対して異なっている見(jiàn)方があります。重點(diǎn)監(jiān)視企業(yè)は基本的に汚染源の自動(dòng)監(jiān)視を?qū)g施しており、リアルタイムのデータ検査は現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)査と連動(dòng)しており、不正排出の可能性は小さい。業(yè)界を細(xì)分化し、汚染が深刻な非重點(diǎn)監(jiān)視の小汚染企業(yè)を信用評(píng)価の範(fàn)囲に組み入れるべきです。</p>
<p>業(yè)界に強(qiáng)く反応させたのは、「弁法」に規(guī)定された第十五條の中の第二小條である?!附ㄔO(shè)プロジェクトの環(huán)境影響評(píng)価文書(shū)は規(guī)定通りに審査されず、勝手に建設(shè)を開(kāi)始した」は、「一票で否決する」を?qū)g行し、直接に「環(huán)境保護(hù)不良企業(yè)」と評(píng)定する。この本は「建設(shè)プロジェクト」にはどの項(xiàng)目が含まれているかを詳細(xì)に規(guī)定していません。新規(guī)工場(chǎng)の場(chǎng)合、環(huán)境アセスメントや環(huán)境アセスメントをしていないと承認(rèn)されず、勝手に操業(yè)を開(kāi)始して生産することができます。これはきっと規(guī)定に合わないです。企業(yè)は技術(shù)改造プロジェクトを通じて、モデルチェンジのアップグレードを?qū)g施していますが、環(huán)境アセスメントの審査が必要ですか?多くのところでは環(huán)境アセスメントの手続きが複雑なため、一部のところでは、捺染企業(yè)の技術(shù)改革プロジェクトの環(huán)境アセスメントを中止しています。技術(shù)改革の項(xiàng)目が範(fàn)囲に入れば、企業(yè)は「技術(shù)改革などではなく、技術(shù)改革によって死にたい」というパラドックスに陥る。</p>
<p>業(yè)界の専門(mén)家はさらに例を挙げて、例えば環(huán)太湖地區(qū)、関連停止が一部の立ち遅れた<a href=“http:/m.pmae.cn/news/list.aspx?Class ID=101112107108”を回した後、一部の保留されている優(yōu)秀な捺染企業(yè)は突出した困難に遭遇しました。関連企業(yè)は関連部門(mén)に説明して、技術(shù)改革を行うのは環(huán)境を保護(hù)するためで、例えば汚染の比較的大きい浴を染料より小さい浴を小さい浴に変えて、これは高エネルギーの高汚染の設(shè)備を淘汰して省エネルギーの排出削減を?qū)g現(xiàn)するためで、奨勵(lì)を受けるべきで、しかし地方の環(huán)境保護(hù)の部門(mén)は環(huán)境保護(hù)に環(huán)評(píng)しません。もし企業(yè)が省エネ?排出削減のために技術(shù)改革をすれば、不法操業(yè)になる?!港头ā工摔瑜毪?、これらの企業(yè)はいずれも一票で否決された範(fàn)囲內(nèi)で、これは技術(shù)改革を?qū)g行し、省エネ?排出削減の設(shè)備を交換することは違法で、レッドカードされることになる。これは企業(yè)の生存に直接的に影響し、國(guó)家が奨勵(lì)する産業(yè)転換とアップグレードとは逆の方向に行くに違いない。そのため、業(yè)界の専門(mén)家は、「弁法」は付帯文書(shū)を提出し、どの項(xiàng)目が環(huán)境アセスメント、自動(dòng)化、インテリジェント化の程度が高いかを詳細(xì)に規(guī)定し、エネルギー消費(fèi)量が低い省エネ?排出削減プロジェクトは優(yōu)先的に評(píng)価しなければならないと提案しています。</p>
<p>業(yè)界専門(mén)家によると、業(yè)界內(nèi)では『弁法』における以下の3つの點(diǎn)に異議があるという。</p>
<p>「弁法」で定義されている重汚染業(yè)界內(nèi)の企業(yè)、<a href=「http:/m.pmae.cn/news/list.aspx?Class ID=101112107105」>重汚染業(yè)界<a>火電、鉄鋼、セメント、紡績(jī)など16種類の業(yè)界を含む。業(yè)界の専門(mén)家は記者のインタビューを受けて、この本の中で紡績(jī)業(yè)界を重汚染業(yè)界に組み入れるのは議論に値すると言いました。紡績(jī)は広く業(yè)界をカバーしているからです。生産段階から見(jiàn)て、使用した原材料、生産プロセスと製品の最終用途などの要素によって區(qū)別されています。紡績(jī)業(yè)は主に綿紡織、紡績(jī)、麻紡績(jī)、シルク、化學(xué)繊維、捺染、編み物、服裝、家庭用紡績(jī)品、産業(yè)用紡績(jī)品、紡績(jī)機(jī)械器材などの産業(yè)部門(mén)が含まれています。このうち、捺染以外のほとんどは汚染業(yè)界に屬していません。</p>
<p>また、「弁法」総則に環(huán)境信用評(píng)価範(fàn)囲に組み入れるべき第一條は、環(huán)境保護(hù)部が公布する國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)視企業(yè)である。業(yè)界の専門(mén)家はこれに対して異なっている見(jiàn)方があります。重點(diǎn)監(jiān)視企業(yè)は基本的に汚染源の自動(dòng)監(jiān)視を?qū)g施しており、リアルタイムのデータ検査は現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)査と連動(dòng)しており、不正排出の可能性は小さい。業(yè)界を細(xì)分化し、汚染が深刻な非重點(diǎn)監(jiān)視の小汚染企業(yè)を信用評(píng)価の範(fàn)囲に組み入れるべきです。</p>
<p>業(yè)界に強(qiáng)く反応させたのは、「弁法」に規(guī)定された第十五條の中の第二小條である?!附ㄔO(shè)プロジェクトの環(huán)境影響評(píng)価文書(shū)は規(guī)定通りに審査されず、勝手に建設(shè)を開(kāi)始した」は、「一票で否決する」を?qū)g行し、直接に「環(huán)境保護(hù)不良企業(yè)」と評(píng)定する。この本は「建設(shè)プロジェクト」にはどの項(xiàng)目が含まれているかを詳細(xì)に規(guī)定していません。新規(guī)工場(chǎng)の場(chǎng)合、環(huán)境アセスメントや環(huán)境アセスメントをしていないと承認(rèn)されず、勝手に操業(yè)を開(kāi)始して生産することができます。これはきっと規(guī)定に合わないです。企業(yè)は技術(shù)改造プロジェクトを通じて、モデルチェンジのアップグレードを?qū)g施していますが、環(huán)境アセスメントの審査が必要ですか?多くのところでは環(huán)境アセスメントの手続きが複雑なため、一部のところでは、捺染企業(yè)の技術(shù)改革プロジェクトの環(huán)境アセスメントを中止しています。技術(shù)改革の項(xiàng)目が範(fàn)囲に入れば、企業(yè)は「技術(shù)改革などではなく、技術(shù)改革によって死にたい」というパラドックスに陥る。</p>
<p>業(yè)界の専門(mén)家はさらに例を挙げて、例えば環(huán)太湖地區(qū)、関連停止が一部の立ち遅れた<a href=“http:/m.pmae.cn/news/list.aspx?Class ID=101112107108”を回した後、一部の保留されている優(yōu)秀な捺染企業(yè)は突出した困難に遭遇しました。関連企業(yè)は関連部門(mén)に説明して、技術(shù)改革を行うのは環(huán)境を保護(hù)するためで、例えば汚染の比較的大きい浴を染料より小さい浴を小さい浴に変えて、これは高エネルギーの高汚染の設(shè)備を淘汰して省エネルギーの排出削減を?qū)g現(xiàn)するためで、奨勵(lì)を受けるべきで、しかし地方の環(huán)境保護(hù)の部門(mén)は環(huán)境保護(hù)に環(huán)評(píng)しません。もし企業(yè)が省エネ?排出削減のために技術(shù)改革をすれば、不法操業(yè)になる?!港头ā工摔瑜毪?、これらの企業(yè)はいずれも一票で否決された範(fàn)囲內(nèi)で、これは技術(shù)改革を?qū)g行し、省エネ?排出削減の設(shè)備を交換することは違法で、レッドカードされることになる。これは企業(yè)の生存に直接的に影響し、國(guó)家が奨勵(lì)する産業(yè)転換とアップグレードとは逆の方向に行くに違いない。そのため、業(yè)界の専門(mén)家は、「弁法」は付帯文書(shū)を提出し、どの項(xiàng)目が環(huán)境アセスメント、自動(dòng)化、インテリジェント化の程度が高いかを詳細(xì)に規(guī)定し、エネルギー消費(fèi)量が低い省エネ?排出削減プロジェクトは優(yōu)先的に評(píng)価しなければならないと提案しています。</p>
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