＜p style=「text-align:center」＞＜border=「0」alt=「」align=「センター」src=「/uplloadimags/20140129110239_sj.JPG」/>＜p＞

＜p＞1月19日、中國共産黨中央、國務(wù)院は正式に「農(nóng)村改革の全面的な深化について農(nóng)業(yè)の近代化を推進(jìn)する若干の意見」（通稱「一號(hào)文書」）を発表し、2014年に東北と內(nèi)モンゴルの大豆、新疆＜a href=「http:/m.pmae.cn/news/indexuc.asp」綿＜a＞目標(biāo)価格補(bǔ)助金とトウモロコシ収穫政策をスタートさせ、米穀価格補(bǔ)助金を同時(shí)に実施していく。

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＜p＞これは、すでに5年も行われている大豆綿の収蔵政策が本格的に「転換點(diǎn)」を迎え、終焉に向かうという意味です。

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＜p＞農(nóng)産物の栽培面積を保障し、農(nóng)民の利益を保護(hù)するため、2004年に中國で小麥、米穀の最低買い付け政策が始まり、2008年からトウモロコシ、大豆、綿花、菜種農(nóng)作物の臨時(shí)収蔵政策が実施された。

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＜p＞しかし、これらの依頼＜a href=“http:/m.pmae.cn/news/indexup.asp”＞市の買収政策＜a＞の深化に伴い、多くの問題と矛盾が発生し、特に「市場(chǎng)価格」と実行中のイメージのゆがみが指摘されている。

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＜p＞ハナム省綿協(xié)會(huì)の王超副會(huì)長によると、綿花の収蔵政策が実施されている間、我が國は市場(chǎng)より高い価格で農(nóng)民から數(shù)千萬トンの綿を買い付けたので、國內(nèi)の綿花市場(chǎng)は國際綿花市場(chǎng)と切り離され、深刻な価格の逆さまが現(xiàn)れました。國內(nèi)の綿花価格は世界基準(zhǔn)価格より40%も高いです。

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＜p＞綿だけでなく、大豆もそうです。

例えば、2013年の大豆の一時(shí)的な保管価格は4600元/トンで、アメリカの大豆の輸入は港のコストに換算して4200元/トンに満たないです。南米の大豆は4000元/トンぐらいまで低いです。価格の逆さまは深刻です。

このような情況の下で、圧搾された利潤に駆られて、國內(nèi)の大部分の大豆の圧搾企業(yè)は大量に大豆の輸入に依存して、國內(nèi)の大豆の販売はよくなくて、農(nóng)民はしきりに悲鳴を上げています。

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＜p＞さらに深刻なのは、収蔵政策を?qū)g施することによって期待される安定と農(nóng)作物の栽培面積を保障し、赤信號(hào)が絶えず點(diǎn)燈したことであり、大豆の主要産地であるアムール川でも、綿の主産區(qū)である河南でも大幅な萎縮が見られ、引き続き萎縮する態(tài)勢(shì)が現(xiàn)れており、改善が急ぐべきである。

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＜p＞當(dāng)初の支援策が定著した業(yè)界協(xié)會(huì)も想定外だった。

中國綿協(xié)會(huì)の高芳副會(huì)長は業(yè)界會(huì)議で「これは私たちの意図ではない。政策を提案する時(shí)、紡績工場(chǎng)にこれほど影響を及ぼすつもりはない。

この政策がこんなに長く実行されるとは思わなかったです?！?/p>

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＜p＞＜strong＞道を探して「直補(bǔ)」は価格決定権を市場(chǎng)に與えます。＜strong＞＜p＞

＜p＞事実上、2012年以來、臨時(shí)収蔵政策に関して大豆、綿花、菜種農(nóng)産物の脫退に関する議論が頻繁に行われています。

あるアナリストは、収蔵政策の目的は農(nóng)民の利益を保護(hù)し、農(nóng)民の生産意欲を高めることだが、長年実施してきた収蔵政策の受益者は農(nóng)民ではなく、中間貿(mào)易商であるという。

農(nóng)民が得た実のあるものは多くない。

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＜p＞これも國家発展改革委員會(huì)の注目を集め、調(diào)査チームを派遣して収蔵政策の狀況と影響について現(xiàn)地調(diào)査を行い、2013年7月には、最低買付価格と臨時(shí)収蔵を重點(diǎn)とする穀物托市の買い付け政策を明確に指摘し、深刻に國內(nèi)食糧市場(chǎng)の価格を歪め、食糧市場(chǎng)の歪みの少ない差額手當(dāng)、安定価格措置などを早急に模索し、最低買付価格と臨時(shí)収蔵政策を逐次代替する。

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＜p＞國の2014年の「一號(hào)文書」では、大豆と綿花の5年間の貯蔵政策が終わったことを明らかにしながら、目標(biāo)価格を直接補(bǔ)う旗を掲げました。

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＜p＞目標(biāo)価格とは、関係部門がその年の物価水準(zhǔn)、食糧生産利益、農(nóng)民の収入増加などの要因に基づいて目標(biāo)価格を確定することである。

収穫後、もし市場(chǎng)価格が目標(biāo)価格より高いなら、農(nóng)民は市場(chǎng)価格で販売します。市場(chǎng)価格が目標(biāo)価格より低い場(chǎng)合、國家は目標(biāo)価格と市場(chǎng)価格の差を農(nóng)民に直接補(bǔ)助します。

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＜p＞「収蔵政策」から「直補(bǔ)政策」への変更は、王チャオから見ても、この変化によって放出された信號(hào)は國內(nèi)の綿と大豆の価格が市場(chǎng)価格設(shè)定モードに入ることを予告しています。これまでの國の綿花価格に対する「底入れ」行為の終結(jié)に伴い、國內(nèi)の綿花の価格が市場(chǎng)に戻り、國內(nèi)外の長期価格の下落現(xiàn)象も改善されます。

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＜p＞現(xiàn)在のところ、東北と內(nèi)モンゴルの大豆、新疆での綿農(nóng)直補(bǔ)試験では、直補(bǔ)政策に関する具體的な詳細(xì)はまだ決まっていないが、特に直補(bǔ)価格と方式などの面でも統(tǒng)一案が形成されていない。

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＜p＞これに対して、直補(bǔ)政策の著地と執(zhí)行に伴い、2014年の國內(nèi)の綿花価格は市場(chǎng)に接近することで下落する可能性があると分析していますが、國內(nèi)の紡績業(yè)＜a href=「http:/m.pmae.cn/news/indexus.asp」＞は國內(nèi)の紡績業(yè)に有利です。

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＜p＞注目すべきは、「一號(hào)文書」では、內(nèi)陸部ではまだ「直補(bǔ)」政策が行われていないが、どのような綿や大豆政策が行われているかはまだ分かりません。

これはすでに大陸の業(yè)界関係者の注目を集めています。収蔵政策の委託がなければ、直接政策の保障もなく、河南を含む內(nèi)陸部の綿農(nóng)業(yè)と豆農(nóng)業(yè)の利益と栽培意欲を大いに損ない、業(yè)界全體と市場(chǎng)に大きな影響を與えます。

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