中國は貿(mào)易制限の厳しい狀況に直面しています。
中國にとって、稅関の統(tǒng)計データによると、2013年の中國の輸出入総額は4.16兆ドルに達し、初めて世界貨物貿(mào)易の第一位にランクされた。統(tǒng)計によると、2013年、中國の輸出商品は全部で各種貿(mào)易救済調(diào)査92件に遭遇しました。アメリカは中國製品に関わる「337調(diào)査」を開始しました。
拘束関稅の引き上げ方法が広がる
伝統(tǒng)的な貿(mào)易制限手段として、輸入関稅措置は依然として重要な役割を果たしています。一部の國、特に発展途上國はWTO規(guī)則の許容範囲內(nèi)で、輸入商品の関稅を次々に高めています。
2010年以來、ブラジル、アルゼンチン、ウルグアイ、パラグアイ、インド、南アフリカ、コロンビアなど多くの発展途上國が輸入商品の関稅引き上げ措置をとって、中國の輸出商品の損失が深刻になっています。2013年1月、コロンビアは織物服裝と靴類製品の輸入関稅の価格稅を15%から10%に引き下げることを決定しました。同時に関連商品に対して5ドルまたは1キログラムの割増関稅を課して、実際の稅率を30%引き上げます。これらの増稅措置の特徴の一つは、増稅幅が大きく、中國企業(yè)の輸出利益より高く、中國製品の競爭優(yōu)位性を失わせることです。
貿(mào)易救済措置は數(shù)が多い
2013年、中國の輸出商品は71件のアンチダンピング事件に見舞われ、同期比14件増加した。反補助事件は14件から同5件増加した。保障措置は7件から同2件減少した。歐米などが調(diào)査中の非市場経済の地位や代替國のやり方などは中國の訴え企業(yè)を不利な立場にさせ、訴えられる負擔が増加しています。
2013年10月30日、中國はEUが中國の一部の締め付け部品の最終的なアンチダンピング措置案の実行措置について、EUと世界貿(mào)易機関の紛爭解決メカニズムの下で協(xié)議し、本格的に世界貿(mào)易紛爭事件の実行専門家グループの手続きを開始することを提案しました。2013年12月3日、中國はアメリカの対中油井管などの13件の反ダンピング措置における誤ったやり方について、アメリカと世界貿(mào)易機関の紛爭解決メカニズムの下で協(xié)議し、本格的に世界貿(mào)易紛爭解決プログラムをスタートさせた。商務(wù)部の沈丹陽報道官は、アメリカは反ダンピング調(diào)査と再審において、不當な適用目標のダンピング方法が存在し、企業(yè)に単獨の稅率を與えることを拒否し、不當な適用と不利な事実の推定など一連の世界貿(mào)易規(guī)則と一致しないやり方があり、誤って中國産品のダンピングが存在していると指摘しました。
通関措置と國內(nèi)稅金不透明
2013年に、一部の國家稅関の制限措置が増加し、稅関の法律執(zhí)行には任意性があり、通関措置の要求は規(guī)範化されておらず、透明度が不足している、あるいは輸入貨物に対して不合理な國內(nèi)の稅金を徴収し、貿(mào)易の正常な流通を阻害している。ブラジル財政部が2013年5月に規(guī)定を発表した場合、輸入貨物の通関が終わった後、輸入者は稅関貨物の放出証明によって、正本船荷証券の貨物ではなく、一定の期間內(nèi)に輸入貿(mào)易に混亂が生じます。また、ブラジルは2012年10月から自動車工業(yè)製品稅(IPI)調(diào)整政策を頻繁に公布し、國産化率などの要求を達成した自動車企業(yè)に対して30%の工業(yè)製品稅を免除し、國內(nèi)外の自動車生産企業(yè)の差別待遇及び貿(mào)易と投資に大きな影響を與えました。
ロシアは2012年の下半期から輸入車に対してエンジンのパワーやトン數(shù)の違いによって車の回収処理費を徴収していますが、ロシアで生産された車はその費用を支払う必要がありません。2013年10月、関係メンバーがWTOに専門家グループを設(shè)立してロシアの自動車の有料回収政策を?qū)徖恧工毪瑜η螭幛酷帷ⅴ恁伐⒘⒎C構(gòu)は関連政策を修正し、差別的な規(guī)定を取り消した。
TBTとSPSの措置は依然として際立っている。
2013年、中國はEUの非食品類快速警報システムの製品通報1223件を受け、前年同期比9.4%増の61.4%を占めた。2013年、アメリカ消費品安全委員會は中國製品178件をリコールし、アメリカの全世界リコール総數(shù)の62.7%を占め、前年同期比2.3%増加した。
國家品質(zhì)検査総局が2013年7月に発表したデータによると、全國31の省、自治區(qū)、直轄市でランダムに3152の輸出企業(yè)を抽出した結(jié)果、23.9%の輸出企業(yè)が技術(shù)的貿(mào)易障壁の異なる程度の影響を受け、國外技術(shù)的貿(mào)易措置によって中國の2012年の輸出貿(mào)易直接損失は685億ドルで、企業(yè)の新規(guī)コストは280.2億ドルである。
濫用する知的所有権保護制度
國內(nèi)の産業(yè)構(gòu)造調(diào)整と研究開発能力の向上に伴い、ますます多くの中國企業(yè)の競爭優(yōu)位が価格優(yōu)勢から技術(shù)優(yōu)位に昇格し始め、さらにいくつかの分野で新たな業(yè)界のリーダーとなり、先進國と同競技の數(shù)量とレベルが日増しに増加し、元の世界業(yè)界トップの獨占利益と地位に脅威をもたらしています。
アメリカの「337調(diào)査」を例にとって、ますます重視される新型の貿(mào)易政策ツールとなり、アメリカ企業(yè)が業(yè)界の主要な競爭相手に打撃を與える重要な手段となっている。統(tǒng)計によると、2009年以來、中國の米國製品の輸出はアメリカの「337調(diào)査」の主な対象となり、毎年立案量はいずれも40%以上を占めている。しかし、一部の國の知的財産権保護制度は世界貿(mào)易機関の「貿(mào)易に関する知的財産権協(xié)議」(TRIPS)の內(nèi)容と一致しておらず、技術(shù)問題の不統(tǒng)一が知的財産権保護措置の濫用を招く可能性がある。
地域貿(mào)易協(xié)定差別的な関稅差が生じる
ドーハラウンドの交渉が長年停滯しているため、各國は二國間と地域貿(mào)易協(xié)定交渉に転向しています。世界貿(mào)易機関の最新統(tǒng)計によると、2013年11月末現(xiàn)在、世界的に有効な地域貿(mào)易協(xié)定は250件に達している。米歐を主導(dǎo)とする環(huán)太平洋パートナーシップ協(xié)議(TPP)、大西洋間貿(mào)易と投資パートナーシップ協(xié)議(TTIP)などの地域貿(mào)易と投資協(xié)定交渉は、加盟國の世界経済における競爭力を強化することを目的としている。
地域貿(mào)易協(xié)定は域內(nèi)関稅の減免及び非関稅貿(mào)易障壁の排除によって地域貿(mào)易の利便化を促進することができるが、このような特恵貿(mào)易は客観的に地域外の國家製品の価格劣勢を引き起こし、「差別的」関稅差を形成し、非加盟國と自由貿(mào)易區(qū)のメンバーとの貿(mào)易を阻害する。
EUのウェブサイトは2013年7月1日、EUと韓國の貿(mào)易協(xié)定が発効して2年間になり、EUの韓國への輸出が強く伸びたと報道しました。2012年、EUの韓國への輸出額は378億ユーロで、同16.2%伸びた。EUの韓國からの輸入額は379億ユーロで、同4.7%伸びた。EUと韓國の自由貿(mào)易區(qū)の合意により、中國の海苔のEUへの輸出量は急激に減少し、市場シェアは韓國製品に取って代わられました。
規(guī)制措置名の「國家安全化」
ここ數(shù)年來、「國家安全審査」という名目で貿(mào)易保護の事実を?qū)g行する行為はますます激しくなっており、「國家の安全を脅かす」ことは外國製品を制限したり、外國企業(yè)の投資を阻止する慣用的な理由となっている。2012年下半期、アメリカ合衆(zhòng)國議會は中國のファーウェイと中興會社がアメリカの國家通信の安全を脅かし、アメリカ企業(yè)に協(xié)力を避けるよう促したという報告を発表しました。メディアによると、2013年11月、アメリカは韓國のキャリアがファーウェイの設(shè)備を購入することに対して、いわゆる「國家安全」問題に関心を示しています。アメリカ外資投資委員會(CFIUS)が2013年12月に発表したデータによると、中國企業(yè)の対米投資取引は23件で、2012年にアメリカ政府に審査され、數(shù)は各國のトップにランクされた。2013年、上海のある企業(yè)はインド港にコンテナクレーンを提供する際にも「國家安全許可」の審査に遭いました。
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