制度で「出張先の腐敗」を食い止める。
先日、財政部が「中央と國家機関」を発表しました。旅費を出張する管理の仕方。今年から、中央と國家機関の旅費は新規(guī)定を?qū)g施しています。その中に宿泊費、食事補助費は経済発展水準によって異なり、地域別に基準を設定しています。現(xiàn)在はまだ具體的な金額が規(guī)定されていません。交通費は局級で飛行機のエコノミークラスしか使えません。市內(nèi)交通費は一人當たり80元です。
お金に制約があり、お金を使うことが監(jiān)督されます。これは法治ロジックの下で公務支出の最低ラインの規(guī)則です。出張旅費の新規(guī)規(guī)定はもちろん、臨時の発意ではなく、制度によって公金の使用を制限する常態(tài)である。2013年9月、財務省は弁法規(guī)定を発表し、黨中央と國務院名義で開催された會議について、一人當たり660元、各省庁が開催した會議は550元である。方法は2014年1月1日から実行する。
2013年12月、財政部、外務省出國団體、國の數(shù)と日數(shù)を厳しく制限する方法を発表しました。また、宿泊については、庁級幹部が基準室に宿泊しなければならない。方法は2014年1月20日から実行される。2014年1月には、財政部、中組部、國家公務員局が共同で発行する方法で、教育費は総合的な定額基準の制御を行うことを規(guī)定している。様々なものが、お金の使い道を制度の檻に閉じ込めるトップデザインの志向を示している。
旅費がかさかさと出る背景には、一つは世易時の移ろいで、舊來の決まりが時代についていけないことがある。中央財経大學の曽康華教授がおっしゃったように、150元/日の基準はいくつかの大都市ではもう入居しにくいです。
費用が足りない場合、支出が基準を超えているのは現(xiàn)実的です。監(jiān)査署が2013年6月に発表した監(jiān)査報告書によると、一部の部門では1年間に1千萬元を超える出國費が計上されている。それ以外に、各地の経済のレベルが異なっているため、地區(qū)によって標準を制定して実行することができて、似ているのは北上して広いこれらの都市を広くして、2、3線の都市と比較して、同一の標準を?qū)g行してきっと人に迫って支えます。
二には財政収入増速の減速、財政収支の矛盾、あるいはさらに鮮明にして、財政部は政府部門に「過密な日」を求めているのは言うだけではない。2
013年、中央國家機関の各部門の一般的な支出は5%の割合で縮小されました。その中の重點はオフィスビルと業(yè)務用住宅建設及び修繕支出、會議費、事務設備購入費、出張旅費、車両購入及び運転経費、公務接待費、公國出國経費などの支出を抑えました。旅費の管理方法を改革することは、旅費の支出を圧縮するための必須経路に違いない。
新規(guī)に強調(diào)した出張旅費の支出規(guī)則は、「支出を厳しく管理し、標準的に適正にする」というものです。
標準から審査まで、責任を追及してから処罰まで、旅費の新規(guī)規(guī)定は舊基準を大幅に変更し、監(jiān)督不足の「プログラムBUG」、「出張上の腐敗」を指し、民心を得て、民意に順応して、詳しくて適切である。
単を埋めるのは警戒心があって、むやみにお金を取り出すのはやっと痛感があって、財政はやっと旅費の中の冤枉したプリクラになるようなことはありません。この意味で、出張旅費の新規(guī)規(guī)定は制度の初志を?qū)g現(xiàn)するかどうか、また組み合わせて実行して監(jiān)督制度とシームレスにドッキングする必要があります。
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