一、政府イメージの構(gòu)成と出力

政府のイメージは政府の全體的な素質(zhì)、総合能力と施政の業(yè)績が國內(nèi)外の公衆(zhòng)の中で獲得した認知と評価である。政府のイメージは特殊な社會資源であり、政府の影響力を構(gòu)成する基本的な要素の一つであり、政府の目標、意図、傾向が公衆(zhòng)に受け入れられるかどうか、あるいはどの程度受け入れられるかを決定する重要な要素である。一般的に、政府のイメージは理念システム、行為システムと視覚システムの三つの方面を含みます。政府のイメージの理念システムは主に政府の価値観、精神追求、発展の位置づけなどを指します。これは政府のイメージの核心と魂です。政府のイメージの行動システム、すなわち政府が現(xiàn)実に社會と環(huán)境に対して取った各種行動であり、政府のイメージの視覚システムとは、政府の管理とサービス行為を公衆(zhòng)に理解させる視覚標識をいう。

前微博時代、政府のイメージは一般的にマスコミによって伝えられたり、政府の組織によって対外的に輸出されたりしました。微博が生まれた後、政務微博はある程度マスコミに代わって、政府イメージの新たな輸出となりました。各地の政府がマイクロブログの建設に努め、タイムリーに情報を発信することは、情報時代の民主的參加意識に対する自覚的な応答であり、政府の機能が元の指導者からサービス者への転換を要求するものでもある。中央宣伝部の王晨副部長は「黨政府機関と指導幹部が積極的にマイクロブログを活用し、大衆(zhòng)と連絡し、大衆(zhòng)にサービスするルートと手段を広げ、適時に権威情報を発表し、社會の関心に積極的に応え、政府活動を絶えず改善するよう推進したい」と述べました。[2]

『2013年上半期新浪政務微博報告』（以下、「報告」という）によると、2013年6月26日現(xiàn)在の新浪認証による政務微博の総數(shù)は約7.9萬で、2012年同期の4.5萬より3.4萬増加した。「報告」によると、地元の末端の微博の數(shù)は、新たな微博の増加に比べてより高い。中央、省部級の微博を比較して、地方政務微博は公衆(zhòng)とより緊密に連絡しています?，F(xiàn)在、わが國は社會転換の時期にあり、地方政務微博を建設することは地方政府のイメージを形作り、調(diào)和の取れた官民関係を構(gòu)築するために特に重要です。

　二、場所政務の微博は政府のイメージの形作る実証性に対して分析します——3軒の政務の微博を例にします。

地方政務微博の建設狀況と政府イメージへの影響を知るために、本稿では三つの異なる地域の政務微博を選んで実証的に分析した。地域、政務の微博の発展などの要素によって、「平安広州」、「江寧公安オンライン」及び「瀋陽市公安局」を選定しました。これは、まず、公安のミニブログは國內(nèi)の政務ミニブログのスタートが早い、発展が早いと同時に、この3つの政務ミニブログはそれぞれ特色があるからです?！笀蟾妗工摔瑜毪?、「平安広州」は全國の公安微博の中で第三位で、「公安部は四黒打四害」と「平安北京」に次ぐ?！附瓕幑播螗楗ぅ蟆工?014年の江蘇省政務微博の選出で影響力第一位を獲得しました。江蘇省は現(xiàn)在政務微博が最も多い省です。この二つのマイクロブログはある程度地方政務微博の高いレベルを表しています。また、2013年には遼寧省の政務ミニブログの數(shù)が伸びており、「瀋陽市公安局」はこの地域の発展に優(yōu)れた政務ミニブログであり、発展中の地方政務ミニブログの代表と見られている。研究では、2014年3月3日から3月30日までの計28日間を研究期間として選定し、この期間內(nèi)のすべてのマイクロブログをサンプルとして「広州公安」862編、「江寧公安オンライン」257編、「瀋陽市公安局」125編を獲得し、一連の指標を通じて地方政務微博普及効果と政府イメージへの影響を理解した。

　　（一）伝播の內(nèi)容分析

伝播テーマは主にマイクロブログの內(nèi)容指向を指し、筆者は伝播テーマを6つに分け、具體的には表1に示すように：

普及テーマは微博の位置づけを示し、微博の価値理念を伝え、政府機関の価値観を明らかにした。「広州公安」マイクロブログは知識の普及とニュース情報の評価をより重視し、「江寧公安オンライン」はニュース情報の評価とネットユーザーとの対話をより重視し、「瀋陽市公安局」は知識の普及と政府イメージの宣伝に位置付けられている。

　（二）伝播の言語スタイル、伝播パターン分析

私はネット用語や顔文字を持つ、気楽な表現(xiàn)を個性的な言語と定義し、より厳粛な表現(xiàn)を正式な言語スタイルに位置づけ、三つの政務微博言語にそれぞれ特徴がある（表2に示すように）。

異なる言語スタイルは、伝播に使用される記號に基づいている?！附瓕幑播螗楗ぅ蟆工违撺衰芝恁把哉Zは一般的に流行しているネット用語や可愛い畫像、各種の顔文字を使っています?！笌谥莨病工挝⒉─扦猊庭氓扔谜Zや顔文字を使っています?！笧c陽市公安局」の微博行文用語は正式で、謹直で、表情記號を使うことが少なく、笑わない印象を與えます。発表期間について言えば、「広州公安」、「江寧公安支局」は固定的な発表期間を設定しており、朝7時ごろから夜11時ごろまで、発文間隔が規(guī)則的である?！附瓕幑播螗楗ぅ蟆工纬Πま伽膝榨ˉ蟊匾姢扦??！笧c陽市公安局」の発表期間は主に朝9時と午後4時ぐらいで、時々スクリーンセーバーが発生します。

情報源に関しては、ミニブログの內(nèi)容源はオリジナルがあります。転送はさらに、レビューなし（表3に示すように）転送バンドレビューと転送に分割されてもよい。

「広州公安」と「瀋陽市公安局」のミニブログは大部分が自発的な情報（つまり転送形式を採用していない）ですが、內(nèi)容は他のマイクロブログ（中に他のマイクロブログから明記されています）から來ています。「江寧公安オンライン」は自発的なミニブログが少ないですが、オリジナル性が強くて、品質(zhì)が高くて、リツイートが評価された量が高いです。

　（三）微博伝播効果分析

シュラムの伝搬學的モードによれば，フィードバックは伝搬効果の反映と考えられる。サンプル抽出では、「広州公安」「江寧公安オンライン」の各ミニブログがファンのコメントを得ており、「瀋陽市公安局」が発表したのはわずか40%のミニブログだけで、ネットユーザーからのコメントが寄せられている。「江寧公安オンライン」は各マイクロブログの評価量が100以上で、「広州公安」の各項目の評価量は8條ぐらいで、「瀋陽市公安局」の評価量は一番少ないです。また、3つの政府機関がネットユーザーに対するコメントの回答狀況も異なっています。統(tǒng)計によると、「広州公安」の回答率は6.3%で、「江寧公安オンライン」の回答率は19.8%で、瀋陽公安はファンのコメントに返事していない。

　三、政務マイクロブログの建設が政府のイメージに與える影響分析

20世紀90年代から、歐米の國家管理は「治理」の理念に転換し、公衆(zhòng)の行政管理における役割を強調(diào)し始めました。黨の18大報告では、政府の社會管理とサービス機能を一層健全化するために、実務上、政務微博はモデルチェンジ中の地方政府のイメージを確かに向上させた。

（一）政府イメージの理念システムから見ると

「広州公安」は宣伝欄に書いています。「私たちは博識の指導思想を持ちます。公開が先であり、サービスが本であり、警民の心は心と心を結(jié)んでいます。毎日オンラインで交流しています。限界がありません?！埂笧c陽市公安局」と「江寧公安オンライン」も行政理念と警察の常識を異なった方法で伝えており、これらの情報は政府機関が公開、透明な方向に転換しようと努力していることを反映している。

（二）政府イメージの行動システムから見ると

三軒の政務の微博のオンラインとオフラインの行為は、政府のイメージに積極的な影響を與えました。「瀋陽市公安局」、「広州公安」は政務情報を通じて通報し、政府の政策?措置を公衆(zhòng)に伝え、開放的な政府イメージを示した。「江寧公安オンライン」は大量の「娯楽と交流のインタラクティブ」情報を通じて、ネットユーザーと良好なインタラクティブを展開し、言葉とユーモアを通じて、伝統(tǒng)的な警察が公衆(zhòng)の心の中で威厳、厳粛なイメージを解消し、警察民の間の距離を縮めました?！笌谥莨病工取附瓕幑播螗楗ぅ蟆工膝榨ˉ螭趣违榨楗ぅ蠼涣骰顒婴庑肖铯?、これまでの政府機関が公衆(zhòng)の心の中で「神秘的」なイメージをさらに打ち破り、政府のイメージをより具體的かつ確実にしました。アメリカの現(xiàn)代有名な公共行政學者H?ジョージ?フレッド氏は、「人々は彼らに近い政府関係者を信じたり、尊敬したりしていますが、彼らから遠い役人は怠け者で、不適職と不誠実だと思います?！?」つまり心理の遠近は政府関係者の評価に影響を與える要素の一つであり、國民に親しみを感じる政府機関は信頼を得やすく、信頼を得てこそ、効果的に情報を伝達し、世論を?qū)Г长趣扦搿?/p>

（三）政府イメージの視覚システムから見ると

「江寧公安オンライン」の微博は宣伝欄に書いています。「1.南京市公安局江寧分局の公式微博は遼寧公安微博オンラインではなく、南京公安オンラインでもないです。また、そばには警察犬の寫真があります。文字が添えられています。キャッチコピーは可愛くて親切で、これまでの政府機関の厳しいイメージとは対照的に、國民との距離を縮めている。

四、政務マイクロブログの建設中の問題と政府イメージの形成に直面する挑戦