毎年の10月はテキサスの綿花の摘み取り、販売の季節(jié)です。

往年の今ごろ、大小の綿商が町を歩き回り、秤を開けて綿を奪い始めた。

綿農(nóng)家たちもこの時(shí)間に白い綿を赤いお札に両替します。

2014年、徳州綿は大豊作だったが、徳州銀津綿合作社の馮江清社長(zhǎng)は數(shù)十年來(lái)、最も慘憺たる相場(chǎng)に遭遇した。

綿の価格が暴落して、綿の農(nóng)業(yè)が損失に陥って、大部分の社員は苦しみなどの政府の補(bǔ)助金が期待できない後に次から次へと綿を抜いて小麥を植えます。

2014年は、國(guó)家綿花買い付け體制の変革後の最初の年であり、政府は綿花の臨時(shí)収蔵政策をキャンセルし、市場(chǎng)に綿花の価格を決定させました。

しかし、綿の価格はずっと暴落して、ここ10年來(lái)の最低水準(zhǔn)まで下がって、政府が綿花の価格の改革を?qū)g施した後に、承諾した綿花の補(bǔ)助金はぐずぐずして明確にして実現(xiàn)することができませんでした。

來(lái)年までに綿の栽培面積が大幅に減少し、産業(yè)の安全が危ぶまれると予想された後、徳州市綿協(xié)會(huì)は中國(guó)綿協(xié)會(huì)と政府部門に対して早期警戒報(bào)告書を提出しました。

この早期警報(bào)報(bào)告書は目下の綿市についてこのように述べています?，F(xiàn)在、綿農(nóng)家は販売ができなくて、早く売ったら損をすると心配しています。綿企業(yè)は買収ができなくて、早期に損する恐れがあります。銀行はローンを支払う勇気がありません。政府関係部門と綿協(xié)會(huì)は有効な仕事を展開できません。

10月20日現(xiàn)在、徳州地區(qū)の綿農(nóng)業(yè)交流の進(jìn)捗度は10%ぐらいしかなく、多くの農(nóng)民が綿を抜いて麥を植えました。

目下の不景気な綿市について、徳州銀津綿合作社の馮江清社長(zhǎng)は切実な體験を持っています。

この協(xié)同組合は全國(guó)の綿生産県、徳州市夏津県にあり、2012年3月に設(shè)立されました。

同社は40近くの農(nóng)家、200以上のムーの綿畑を集中しており、地元最大の綿専業(yè)合作社の一つです。

徳州は全國(guó)の重點(diǎn)綿區(qū)の一つで、數(shù)百年の綿の歴史を持っています。

2014年、徳州綿區(qū)は日照りが多く、雨も少なく、日照りも十分で、綿農(nóng)家は珍しい豊作を迎えました。

馮江清の家は20數(shù)ムーの綿畑を植えて、綿花のムー當(dāng)たりの生産高は6700斤に達(dá)して、この5年間で生産量の最高の1年です。

數(shù)ヶ月前、馮江清と社員たちは「今年はいい収穫がある」と期待していました。

しかし、誰(shuí)が思っていましたか？綿花の価格はずっと下がり、谷底に落ちました。

馮江清の記憶の中で、2009年に、綿を買いだめして、低く投げた投機(jī)の波を買う中で、綿の買い付け価格は最高で1斤ごとに7元以上に達(dá)することができます。

その後、國(guó)は綿花の収蔵制度を確立し、綿花の地価は4元以上安定しています。

2014年に國(guó)家はこの制度をキャンセルしました。綿花の価格は市場(chǎng)によって決定されました。今年の綿の生産量が大幅に増加したため、現(xiàn)在徳州綿花の買い付け価格は3.1元/斤まで下落しました。

2011年から、政府は「綿花の生産、経営者と綿企業(yè)の市場(chǎng)予想を安定させ、綿農(nóng)業(yè)の利益を保護(hù)し、市場(chǎng)の供給を保証する」と綿花の臨時(shí)貯蔵制度を?qū)g施し始めました。

この體制の下で、綿加工企業(yè)はほとんど“橫になってお金を數(shù)えます”で、いかなるリスクがなくて、國(guó)家の規(guī)定の綿によって価格（去年の國(guó)庫(kù)綿の価格は4.7元/斤です）を収めて実の綿の価格を押し倒して、少量の利潤(rùn)を殘して綿の農(nóng)業(yè)にあげます。

綿企業(yè)と綿農(nóng)の利益は高くないですが、市場(chǎng)は基本的に安定しています。

綿協(xié)會(huì)の馬俊凱副會(huì)長(zhǎng)は、綿花の臨時(shí)収蔵制度は綿農(nóng)業(yè)、綿花の企業(yè)買収の利益を保護(hù)したが、繊維企業(yè)の利益を傷つけ、政府に重い負(fù)擔(dān)を負(fù)わせたと指摘しました。

もとは、この體制の介入のもとで、綿花の価格はずっと高いレベルで維持されていました。2013年に國(guó)家の一時(shí)的な貯蔵価格は1トン當(dāng)たり20400元/トンで、輸入の岸までの価格は16000元/トンしかなく、國(guó)內(nèi)の綿花価格は輸入の綿花価格より約4千元高いです。

上流の綿価は高止まりしています。下流のベール、紡績(jī)企業(yè)の製品価格は引き続き上昇しています。綿紡績(jī)業(yè)界は國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力がなく、次々と赤字に陥っています。

さらに、一部の紡績(jī)企業(yè)は工夫を凝らして新材料を開発し、それによって製品の中の純綿の含有量を減少させます。

また、政府は収蔵のために重い財(cái)政負(fù)擔(dān)を背負(fù)っています。

データによると、2012年度、2013年度の納付総量は662萬(wàn)トン、658萬(wàn)トンに達(dá)し、それぞれその年の生産量の90%と95%を占めている。

現(xiàn)在、中國(guó)の備蓄綿の在庫(kù)は800萬(wàn)トンを超えています。國(guó)家資金の約1600億元を占用しています。毎年資金利息、倉(cāng)庫(kù)保管費(fèi)だけでなく、負(fù)擔(dān)する國(guó)庫(kù)綿の高収入と低処分の損失は全部で300億元ぐらいです。

綿の貯蔵體制を改革する決意を固めた。

綿価は市場(chǎng)で決められた後、どんどん低い価格で下流の紡績(jī)産業(yè)は暖かくなり始めました。シーソーに座っている綿農(nóng)家は苦境に陥っています。

馮江清は指を折って計(jì)算して、ムーあたり600斤で、一斤當(dāng)たり3.1元/斤で計(jì)算して、綿農(nóng)業(yè)の一ムーの綿の収入は1860元だけあります。

今年の綿農(nóng)業(yè)の一ムーの綿農(nóng)薬、化學(xué)肥料、水道と電気などのコストは約550元で、ムー當(dāng)たりの綿は20個(gè)以上労働して、一人當(dāng)たりの毎日の工賃の50元によって計(jì)算して、人件費(fèi)は千元以上に達(dá)することができます。

このように計(jì)算すると、農(nóng)家が綿花を栽培するムー當(dāng)たりの利益はわずか二百元余りで、食糧を栽培するよりはるかに少ないです。

徳州市綿協(xié)會(huì)の馬俊凱副會(huì)長(zhǎng)は、綿農(nóng)家本人や家族の人件費(fèi)を含めて計(jì)算すれば、市場(chǎng)で綿花の買い付け価格が3.4元/斤に達(dá)した時(shí)、綿農(nóng)家の投入と生産能力は同じになると指摘しました。

今、綿の価格は3.1元/斤で、綿の農(nóng)業(yè)がすでに損失に陥ったことを意味します。

さらに綿花の販売體制が改革された後、政府はこれ以上価格を維持できなくなりました。綿花の価格は歴史的な下落が続いています。

補(bǔ)助金はいくらですか

以前のこの時(shí)期は綿花の買い付けの最盛期で、綿花區(qū)が一番忙しい時(shí)期です。

數(shù)え切れない綿の行商人が綿を収めるラッパを大聲で叫んで街をぶらつき歩いて、満面の笑みを浮かべた戸口は秤を開けて綿を収めます。

しかし今では、村はひっそりとしていて、たまに現(xiàn)れた綿商たちもまったく喜色がないです。

馮江清の紹介によると、合作社の社員は普遍的に売り惜しみをしています。お金が必要でない限り、安い値段で売ることを斷念する人は少ないです。

馮家の二十?dāng)?shù)ムーの綿も一斤で売られていません。全部倉(cāng)庫(kù)に保管しています。

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低市況が続いている中で、綿農(nóng)家は売り惜しみをしています。綿商も買い惜しみをしています。

2014年4月、徳州綿の買い付け価格はまだ1.7萬(wàn)元/トンあります。

8月に入ると、1.6萬(wàn)トンまで下落しました?，F(xiàn)在の市場(chǎng)価格は1.46萬(wàn)元/トンしかありません。

徳州武城県の厚い豊綿業(yè)會(huì)社の王秀清社長(zhǎng)は、綿花の価格が下がり続けているとこぼしています。下流の取引先が取引を受けていないと、企業(yè)の収入はいくらも足りないです。

現(xiàn)在、厚い綿業(yè)は毎日10萬(wàn)斤以上を買い付けて、往年の同期の買い付け量の3、4割だけあって、更に多くの綿企業(yè)はいっそのこと仕事をやめたのです。

テキサス全體の綿花の購(gòu)入と販売チェーンをほぼ停滯させるにはもう一つの重要な原因があります。

2014年に3年間の綿花の臨時(shí)保管制度が終了し、代わりに國(guó)家が新疆で綿花目標(biāo)価格改革の試行を?qū)g施した。

新疆では、政府は今年の綿花の目標(biāo)価格を1トン當(dāng)たり19800元とし、綿農(nóng)業(yè)の実際の価格と目標(biāo)価格の差額を政府が補(bǔ)助し、生産者の利益を保護(hù)することを決めました。

新しい綿花の買い付けメカニズムは市場(chǎng)価格が人為的に介入されることを避け、上流綿と下流紡績(jī)企業(yè)の利益を配慮した。

同時(shí)に、政府は、資金の圧力を軽減するために、パッケージ販売をしないことを望んでいます。

9月22日、國(guó)家発展改革委員會(huì)は「綿花目標(biāo)価格改革試行と市場(chǎng)調(diào)整」の記者會(huì)見を開催し、「新疆ウイグル自治區(qū)の試行區(qū)域以外に、長(zhǎng)江、黃河流域の主生産區(qū)があり、國(guó)も適切に補(bǔ)助金を與えることができる。この原則は國(guó)務(wù)院がすでに決めた」と明らかにした。

「これまで、政府が約束した補(bǔ)助金の政策は明確にされていませんでした。一體、いくら補(bǔ)助金を支給しますか？それとも綿を補(bǔ)給しますか？何を根拠に補(bǔ)助金を受けますか？綿を大量に売ったら、政府の補(bǔ)助金がもらえないと心配されています。

綿花の価格が下落しているのを見ていると、まだ終わりが見えません。國(guó)の補(bǔ)助金政策はまだ発表されていません。

馮江清の大まかな統(tǒng)計(jì)によると、合作社の四十戸近くの社員の中には二十?dāng)?shù)戸の小麥の植え付けがありました。今年の村1800ムーの綿畑は四百五百ムーしかないです。馮家の二十ムーの綿畑も六七ムーの畑が他の作物に変えました。

馮江清は仕方がないです。綿花の栽培面積が持続的に減少すれば、綿合作社の運(yùn)営も難しくなります。

古い収集?保管制度が廃棄され、新しい綿花価格の改革メカニズムがまだ形成されていない場(chǎng)合、來(lái)年までに綿の栽培面積が大幅に減少し、産業(yè)の安全が危ぶまれる可能性が高いと予測(cè)された後、徳州市綿協(xié)會(huì)はすでに中國(guó)綿協(xié)會(huì)と政府部門に「內(nèi)陸綿區(qū)の緊急要望政策は早く発布する」という警告報(bào)告書を提出しました。

その中で、多くの農(nóng)民はすでに綿を抜いて麥を植えて、來(lái)年徳州地區(qū)の綿の面積は大幅に下がると予想しています。

內(nèi)陸部の綿面積を安定させ、産業(yè)の健全な発展を確保するために、早く內(nèi)陸部の綿補(bǔ)助金の具體的な政策を明確にすることを提案します。

でも、

政策の確定は政府の行政能力にとって試練である。

國(guó)家綿花政策の調(diào)整によって、徳州という伝統(tǒng)的な綿花區(qū)は盛衰に至る。

1984年、徳州綿區(qū)の栽培面積は史上最高峰340萬(wàn)ムーに達(dá)しました。2008年には290萬(wàn)ムーがあります。

政府は綿花の価格を市場(chǎng)で決めていることを明らかにしましたが、今は綿花の価格が暴落しています。

政府が直面している気まずい狀況は、補(bǔ)助金が少なくなり、効果が上がらず、綿農(nóng)業(yè)の損失が依然として拡大し、業(yè)界の動(dòng)揺が激しくなることである。補(bǔ)助金が多くなると、財(cái)政の負(fù)擔(dān)はさらに重くなる。

今、補(bǔ)助政策は綿花の続種の季節(jié)を逃しました。徳州市綿協(xié)會(huì)の統(tǒng)計(jì)によると、綿農(nóng)家は次から次へと種を捨てています。來(lái)年は徳州綿の栽培面積は今年の68萬(wàn)ムーから40萬(wàn)ムーまで暴落し、幅は4割に達(dá)します。