改革開放以來、我が國(guó)の渉外法律の仕事は著しい進(jìn)歩を遂げ、改革開放の秩序ある発展を保障し、國(guó)家の安全と正當(dāng)な権益を守り、経済?社會(huì)の発展を力強(qiáng)く促進(jìn)しました。

現(xiàn)在、我が國(guó)は全面的に小康社會(huì)を建設(shè)して決定的な段階に入り、改革は堅(jiān)固期と深水區(qū)に入り、対外開放は新たな情勢(shì)の新たな任務(wù)に直面しており、渉外法律の仕事は國(guó)家法治建設(shè)と近代化建設(shè)の中での重みがより際立っており、作用はより重大である。

黨の第11期三中全會(huì)の後、我が國(guó)は続々と「外資三法」、稅関法、商品検査法、対外貿(mào)易法、渉外民事関係法律適用法、出國(guó)入國(guó)管理法及び外貨管理?xiàng)l例などの一連の基幹性、支持性の渉外法律規(guī)定を制定しました。民事、刑事などの基本法律にも専門的な渉外條項(xiàng)が規(guī)定されています。

加入する

前後して、我が國(guó)は新中國(guó)成立以來最大規(guī)模の法律法規(guī)と政策措置の立案、改革、廃棄作業(yè)を展開しました。基本的には我が國(guó)の國(guó)情と世界貿(mào)易機(jī)関の規(guī)則に合致する渉外法律體系を創(chuàng)立し、全方位の対外開放の新しい構(gòu)造を支えました。

しかし、外國(guó)に関わる法律活動(dòng)にはまだ多くの弱い部分が存在しており、対外投資、対外援助、港、開発區(qū)、領(lǐng)事保護(hù)などの分野は、法規(guī)レベルが低く、対外貿(mào)易、國(guó)籍、中國(guó)にいる外國(guó)人管理などの分野の法律法規(guī)は原則的に統(tǒng)制されていない。

新たな中央指導(dǎo)集団は、ハイレベルの対外開放を?qū)g施し、開放型経済の新體制を構(gòu)築することを提案した。

これは「決定」の配置に従って、渉外法律法規(guī)と渉外法治の実施、監(jiān)督、保障體系を充実させ、対外開放の制度化、法治化レベルを向上させる必要がある。

（二）法治政府の建設(shè)の新しい情勢(shì)に適応し、渉外法律の仕事を強(qiáng)化する必要がある。

ここ數(shù)年來、外國(guó)人、企業(yè)、組織の中國(guó)訪問が急速に増加し、外國(guó)人は累計(jì)で80萬(wàn)社以上の企業(yè)を設(shè)立し、2013年に中國(guó)に住んでいる外國(guó)人は60萬(wàn)人近く、中國(guó)で就業(yè)している外國(guó)人は19萬(wàn)人で、入國(guó)夜を過ごす観光客は5000萬(wàn)人を超え、「三非」（不法滯在、不法入國(guó)、不法就労）の問題も日増しに目立っています。

同時(shí)に、海外にいる中國(guó)國(guó)民の數(shù)が大きく、伸びが速く、分布が広く、2013年に中國(guó)大陸部住民の海外旅行は9818萬(wàn)人に達(dá)し、海外登録企業(yè)は累計(jì)2.2萬(wàn)社を超え、延べ700萬(wàn)人近くの労働者を派遣し、海外留學(xué)生は160萬(wàn)人以上で、各種類の利益紛爭(zhēng)、権益保護(hù)事件が急激に上昇した。

関連する渉外法律法規(guī)の建設(shè)が比較的に遅れているため、政府と相対人の権利と義務(wù)に対して明確な規(guī)定が不足しており、政府がサービスを提供し、監(jiān)督管理を?qū)g施し、紛爭(zhēng)を処理する法律的根拠が不足しており、圧力が日増しに増大している。

これは「決定」の配置に従って、渉外法律法規(guī)を完備させ、さらに法治思惟と方式を運(yùn)用して各種渉外関係を処理することを重視し、各級(jí)政府が開放條件の下で法律に基づいて行政する能力を高める必要がある。

（三）國(guó)家の安全と安定を守るための新たな挑戦に対応し、渉外法律の仕事を強(qiáng)化する必要がある

わが國(guó)の対外開放の度合いが深くなるにつれて、國(guó)家の安全の內(nèi)包はいつよりも豊かになり、時(shí)空の領(lǐng)域はいつよりも広く、內(nèi)外の要素はいつよりも複雑である。

一方、密輸、麻薬の販売、海外ゴミ、疫病の発生、國(guó)際犯罪などは厳しい狀況を呈しています。テロ対策、海外での収賄の追っ手逃げ、マネーロンダリングなどの任務(wù)も日増しに厳しくなっています。

一方、國(guó)際情勢(shì)は複雑で変化に富み、わが國(guó)公民と企業(yè)は海外における人身と財(cái)産の安全が脅威にさらされています。

ここ10年、中國(guó)政府組織は10回以上の國(guó)外退避を?qū)g施し、公民が國(guó)外で拉致、襲撃された事件を処理しています。

しかし、現(xiàn)在は國(guó)家の安全を守る法律法規(guī)が不健全で、領(lǐng)事の保護(hù)活動(dòng)は主に外交交渉に依存しており、手段は単一である。

これは「決定」の配置に従って、関連法律法規(guī)を制定し、法律手段によって必要な行政手段を補(bǔ)って、我が國(guó)企業(yè)、公民のために強(qiáng)力な「安全網(wǎng)」を構(gòu)築する必要がある。

中國(guó)の経済総量はすでに世界第二位になりました。対外貿(mào)易は世界第一位になりました。

我が國(guó)はすでに國(guó)際重大政治、発展と経済貿(mào)易問題交渉の核心圏に入りました。國(guó)連、二十國(guó)集団、世界銀行、國(guó)際通貨基金などの世界統(tǒng)治システムの中でますます重要な役割を果たしています。

しかし、わが國(guó)は現(xiàn)行の國(guó)際ルール適応者、受け入れ者としての役割はまだ根本的に変わっていません。これはわが國(guó)の総合國(guó)力と國(guó)際地位にふさわしくないです。

世界の管理に積極的に參加し、國(guó)際ルールの保護(hù)者、建設(shè)者として、我が國(guó)の発展利益を維持し、良好な外部環(huán)境を形成するための切実な需要であり、國(guó)際社會(huì)の普遍的な期待でもあります。

これは「決定」の配置に従って、國(guó)際ルールの制定に積極的に參與し、國(guó)際事務(wù)の発話権を高め、法律手段を使って國(guó)家の利益を守る能力を増強(qiáng)する必要がある。