労働爭(zhēng)議案が急増する

2008年の労働契約法の実施に伴い、上海市の労働爭(zhēng)議事件の數(shù)は高止まりしていますが、労働爭(zhēng)議が発生した後、従業(yè)員は雇用単位に対して「片側(cè)倒し」の弱さが現(xiàn)れ、検証が困難で、手続きが多い、権利擁護(hù)期間が長(zhǎng)いなどの難題があり、法律を通じて権利を守りたい従業(yè)員は分かりにくくなりました。

このような狀況は全國(guó)にあまねく存在している。全國(guó)総工會(huì)書記処書記、法律工作部部長(zhǎng)の郭軍氏によると、現(xiàn)在は國(guó)內(nèi)経済と産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整、過剰生産能力の解消などの影響を受け、従業(yè)員の就業(yè)、賃金、社會(huì)保険などの労働経済権益と知る権利、參加権、表現(xiàn)権、監(jiān)督権などの民主政治権利保障に関する新たな問題が相次いでおり、労働紛爭(zhēng)が多発しやすいという。

人社の統(tǒng)計(jì)によると、2011年から2013年にかけて、全國(guó)の各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)が労働紛爭(zhēng)を処理する総量はそれぞれ130.5萬(wàn)件、151.2萬(wàn)件、149.7萬(wàn)件で、3年連続の事件の総量は高止まりしています。

郭軍によると、近年、裁判所の公信力は絶えず向上しており、従業(yè)員は訴訟方式を選んで労働紛爭(zhēng)を解決しているが、訴訟手続に入った事件は、民事訴訟法の規(guī)定による審理期間はいずれも3～6ヶ月であり、必要があれば延長(zhǎng)することができる。一方、裁判所には裁判任務(wù)の重い圧力があり、一方で事件の審理期間が長(zhǎng)すぎて、客観的に爭(zhēng)議が適時(shí)に解決できなくなり、労働者の権利維持コストが増大し、矛盾が激化するリスクが増加した。

上海市総工會(huì)副主席の栄華氏によると、労働紛爭(zhēng)事件は國(guó)內(nèi)裁判所の民事裁判所で審理されることが多いが、労働紛爭(zhēng)事件と一般的な民事事件は適用法律の原則上で多くの違いがあり、例えば民事原則「誰(shuí)が立証を主張するか」は労働爭(zhēng)議事件では完全に適用されない。

　　専門的な審判の力の助力従業(yè)員の権利擁護(hù)

2010年、上海市第一、第二中級(jí)人民法院はそれぞれ民事裁判第三法廷を設(shè)立しました。各下層裁判所も自身の狀況に基づいて、あるいはもっぱら労働紛爭(zhēng)裁判廷を成立させ、または民事裁判廷內(nèi)に労働紛爭(zhēng)特別合議廷を設(shè)立し、労働紛爭(zhēng)安全裁判業(yè)務(wù)を展開する。

「裁判所は、裁定の専門性、司法と裁判の終局性、執(zhí)行の強(qiáng)制性などにおいて、獨(dú)特の優(yōu)位性を持っている。労働組合と裁判所の労働紛爭(zhēng)解決の協(xié)力メカニズムを強(qiáng)化し、労働組合がより効果的に法律資源、裁判資源を獲得し、訴訟と非訴訟のメカニズムの効果的な接続を?qū)g現(xiàn)し、労働紛爭(zhēng)解決の最大効果と最適効果を?qū)g現(xiàn)する。栄華説。

工場(chǎng)が密集しています従業(yè)員多くの人が集まる江蘇省無錫市では、労働爭(zhēng)議を?qū)熼Tに審理する法廷がひっそりと開かれています。2010年に、無錫市中級(jí)人民法院が率先して江蘇省中級(jí)裁判所に労働爭(zhēng)議裁判廷を設(shè)立し、崇安、南長(zhǎng)、宜興、江陰など9つの基層裁判所も相次いで労働爭(zhēng)議裁判庭と専門合議廷を設(shè)立した。

二級(jí)裁判所の労働紛爭(zhēng)裁判廷と裁判官は、労働紛爭(zhēng)事件の裁判規(guī)則と司法活動(dòng)の特徴に合致する労使紛爭(zhēng)解消裁判モードの構(gòu)築に全力を盡くし、數(shù)年間にわたって有効な労働紛爭(zhēng)専門化裁判の経験を蓄積してきた。全市の裁判所の労働紛爭(zhēng)案件の取消しが明らかに向上し、年間の調(diào)停率は70%前後を維持し、2009年より11ポイントアップしました。全市の案件の審理周期は短縮され、18ヶ月以上の未完事件がないです。

ほぼ同じ時(shí)期に、上海、無錫のような司法実踐が各地で進(jìn)められています。2010年、北京市豊臺(tái)區(qū)人民裁判所は労働爭(zhēng)議裁判の法廷を設(shè)立しました。これは北京市裁判所システム初の労働紛爭(zhēng)事件専門裁判所である。2011年、重慶市沙坪ハ區(qū)人民裁判所は民事裁判第4法廷を設(shè)立し、労働紛爭(zhēng)事件を?qū)熼Tに審理する責(zé)任を負(fù)っている。これは重慶市の40の基層裁判所の中で最初の労働紛爭(zhēng)事件専門裁判所である。

　　成功の経験はまだ広める必要がある。

全統(tǒng)計(jì)によると、2013年末までに全國(guó)の従業(yè)員総數(shù)は3.5億人に達(dá)し、2003年より1.2億人増加した。労働紛爭(zhēng)事件はすでに全國(guó)裁判所が受理した民事事件の中の數(shù)量の増加が多く、敏感度が高く、範(fàn)囲が広く、結(jié)審圧力が大きい紛爭(zhēng)のタイプとなっている。

2011年から2013年までに、各級(jí)の人民法院の第一審の労働爭(zhēng)議はそれぞれ30.8萬(wàn)件、34.9萬(wàn)件、36.6萬(wàn)件である。郭軍によると、未來の一時(shí)期において、社會(huì)保障に関する問題は社會(huì)矛盾紛爭(zhēng)の中で際立った、重要な要素になるという。

彼はまた、我が國(guó)の現(xiàn)行の法律の枠組みの下で裁判所が労働爭(zhēng)議事件を?qū)徖恧工敕ㄍⅳ违幞螗些`は完全に職業(yè)裁判官によって擔(dān)當(dāng)され、雇用単位、労働者代表に欠けています。

近年、労働組合の境界線にある政治協(xié)商委員は、人民法院に労働裁判所の設(shè)立を提案する提案を連続して出していることがわかった。一部の業(yè)界専門家は、経済が発達(dá)し、従業(yè)員チームの規(guī)模が大きい地區(qū)では、基層裁判所が一般的に労働紛爭(zhēng)裁判所または労働裁判所を設(shè)立し、成功経験を総括した上で全國(guó)に普及させることで、労働紛爭(zhēng)事件の裁判組織の専門化を力強(qiáng)く推進(jìn)し、労働関係の矛盾をより効率的、公正に解決すると提案しています。