不法に汚染物質(zhì)を排出する行為は日によって処罰され、上限がありません。パイプの汚染物質(zhì)排出、または監(jiān)視データの改ざんによる責(zé)任主體は公安部門(mén)に拘束される可能性があります。犯罪を構(gòu)成するのは刑事責(zé)任を追及されます。

1月1日から、「史上最も厳しい」と言われる環(huán)境保護(hù)法の新

」正式に実施します。

では、「新」はどこにあるのでしょうか？

企業(yè)環(huán)境違法コスト「プラス」

違法コストの低い問(wèn)題に対して、新「環(huán)境保護(hù)法」は罰金の日限連続計(jì)算規(guī)則を設(shè)計(jì)しました。承認(rèn)されていない場(chǎng)合には、先に建設(shè)しても改正しない、闇管の汚染物質(zhì)排出による管理監(jiān)督逃れなど違法企業(yè)責(zé)任者に対して、治安拘留処罰を?qū)毪筏蓼?。犯罪を?gòu)成する場(chǎng)合、法により刑事責(zé)任を追及します。

ある人はイメージ的に「昔は罰金券だったが、今はしゃがみ番號(hào)」と呼んでいます。

この中で企業(yè)に対してもっと厳しいのは、環(huán)境違法行為に対して日単位で処罰し、上限を設(shè)けないことです。

これは現(xiàn)行の環(huán)境行政法規(guī)體系の中で、革新的な行政処罰規(guī)則です。

この罰則は違法コストを大幅に引き上げます。

新「環(huán)境保護(hù)法」では、企業(yè)事業(yè)所と他の生産経営者が汚染物質(zhì)を違法に排出し、罰金を科し、処罰を命じられ、改正を拒否した場(chǎng)合、法により処罰として決定された行政機(jī)関は、是正を命じられた日の翌日から、元の処罰額に基づき日ごとに連続的に処罰することができると規(guī)定しています。

また、新たな「環(huán)境保護(hù)法」には治安処罰と連帯責(zé)任が追加されました。

「未承認(rèn)先建設(shè)」の是正拒否など4つの行為については、治安拘留処罰が與えられ、違法行為者を大いに震撼させることになります。

環(huán)境影響評(píng)価機(jī)構(gòu)、環(huán)境モニタリング機(jī)構(gòu)及び環(huán)境モニタリング設(shè)備及び汚染防止施設(shè)の維持、運(yùn)営に従事する機(jī)構(gòu)は、環(huán)境サービス活動(dòng)に関して虛偽の行為を行い、環(huán)境汚染と生態(tài)破壊に対して責(zé)任を負(fù)う場(chǎng)合、他の責(zé)任者と連帯責(zé)任を負(fù)わなければならない。

監(jiān)督管理部門(mén)の権利と責(zé)任はより重大である。

新しい環(huán)境保護(hù)法は環(huán)境保護(hù)部門(mén)に新しい職責(zé)と権限を與えます。

環(huán)境監(jiān)査機(jī)関は現(xiàn)場(chǎng)検査を行い、環(huán)境保護(hù)部門(mén)に環(huán)境汚染を引き起こした施設(shè)設(shè)備に対して差押えを授けることができ、基準(zhǔn)を超えた総量の汚染物質(zhì)排出単位に対しては生産制限、生産停止の処分を命じることができる。

これは適時(shí)に解決します

生態(tài)破壊と違法問(wèn)題は重大な意義がある。

一方、新「環(huán)境保護(hù)法」は環(huán)境保護(hù)部門(mén)自身に対する?yún)棨筏ば姓?zé)任の取り方を定めています。

行政許可の違法実施、環(huán)境違法行為の保護(hù)など9つの行為に対して、新「環(huán)境保護(hù)法」は政府または部門(mén)が直接責(zé)任を負(fù)う主管者とその他の直接責(zé)任者に対して記録、過(guò)失または降格処分を與えることを規(guī)定しています。

同時(shí)に、関連部門(mén)の監(jiān)督管理責(zé)任も明確にしている。

例えば、多くの企業(yè)は環(huán)境アセスメント許可、計(jì)畫(huà)証明、土地証明を持っていませんが、工商部門(mén)から発行された経営許可証を持っています。

環(huán)境汚染事故が発生したら、責(zé)任を問(wèn)われ、関連部門(mén)は責(zé)任を逃れられなくなります。

政府と現(xiàn)地の環(huán)境の質(zhì)の関係はもっと緊密です。

新しい「環(huán)境保護(hù)法」の実施に直面して、政府の役割の転換はまず第一です。

新「環(huán)境保護(hù)法」によると、現(xiàn)地の環(huán)境品質(zhì)改善の責(zé)任は地方各級(jí)人民政府に屬し、環(huán)境計(jì)畫(huà)、環(huán)境基準(zhǔn)、環(huán)境モニタリング、環(huán)境アセスメント、環(huán)境経済政策、総量コントロール、生態(tài)補(bǔ)償、汚染物質(zhì)排出量徴収、汚染物質(zhì)排出許可など一連の環(huán)境制度を提出した。

また、地方政府の環(huán)境保護(hù)が不十分で、區(qū)域の制限を受けることになります。

新「環(huán)境保護(hù)法」は地方政府に対して當(dāng)?shù)貐^(qū)の環(huán)境品質(zhì)に対して明確な要求があります。

第二十八條第二項(xiàng)では、「國(guó)家の環(huán)境基準(zhǔn)に達(dá)していない重點(diǎn)地域、流域の関係地方人民政府は、期限を定めて基準(zhǔn)達(dá)成計(jì)畫(huà)を制定し、期限通りに目標(biāo)達(dá)成する措置を講じるべきである。

県級(jí)以上の人民政府は、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)の完成狀況を、本級(jí)の人民政府が環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理の職責(zé)を負(fù)う部門(mén)及びその責(zé)任者及び下級(jí)人民政府及びその責(zé)任者の審査內(nèi)容に組み入れ、その審査評(píng)価に対する重要な根拠としなければならない。

審査の結(jié)果は社會(huì)に公開(kāi)しなければならない。

環(huán)境保護(hù)が不十分で、地方政府の主要責(zé)任者の業(yè)績(jī)や政治生命に影響を及ぼす可能性がある。

同時(shí)に、環(huán)境保護(hù)の仕事はどうですか？幹部の評(píng)価メカニズムとリンクして、今度は本當(dāng)に環(huán)境保護(hù)の法律の高度に上がるので、もう以前のように柔らかいものではなくて、実際にある硬いものです。

団體と個(gè)人が環(huán)境保護(hù)に參與するのはもっと活発になります。

環(huán)境保護(hù)は環(huán)境保護(hù)部門(mén)の一家の責(zé)任ではありません。新しい環(huán)境保護(hù)法は以前は主に政府と部門(mén)による獨(dú)闘の伝統(tǒng)方式を変えて、多元共治の現(xiàn)代環(huán)境整備體系を推進(jìn)しました。

各級(jí)の政府は環(huán)境の品質(zhì)に対して責(zé)任を負(fù)い、企業(yè)は主體の責(zé)任を負(fù)い、公民は違法な告発を行い、社會(huì)組織は法により參與し、マスコミは世論の監(jiān)督を行う。

新「環(huán)境保護(hù)法」第六條では、すべての単位と個(gè)人は環(huán)境保護(hù)の義務(wù)があり、國(guó)民は環(huán)境保護(hù)の意識(shí)を強(qiáng)め、低炭素、節(jié)約の生活方式をとって、環(huán)境保護(hù)の義務(wù)を自覚的に履行しなければならないと明確に規(guī)定しています。

今後、大衆(zhòng)が環(huán)境違法行為を告発する場(chǎng)合、地方政府が受理したり、消極的に扱われたりしない場(chǎng)合は、その上級(jí)機(jī)関または監(jiān)察機(jī)関に通報(bào)する権利があります。

また、法により設(shè)立區(qū)の市級(jí)以上の人民政府民政部門(mén)に登録された場(chǎng)合、環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)に専ら従事して5年以上連続してかつ信用の良い社會(huì)組織であれば、人民法院に訴訟を提起することができると規(guī)定している。

新「環(huán)境保護(hù)法」は、社會(huì)全體が環(huán)境保護(hù)に積極的に関與する責(zé)任を明確にし、公衆(zhòng)の環(huán)境保護(hù)責(zé)任の「基準(zhǔn)線(xiàn)」を設(shè)定した。

私たちは、新たに改正された環(huán)境保護(hù)法が情報(bào)公開(kāi)、社會(huì)信用書(shū)類(lèi)の建立、意見(jiàn)募集、告発、法律訴訟などの多くの角度から、公衆(zhòng)に環(huán)境情報(bào)を取得し、各級(jí)の政府部門(mén)と企業(yè)の環(huán)境保護(hù)職責(zé)を監(jiān)督し、自身の環(huán)境権益を守るなど、法律上の強(qiáng)力な支持を與え、國(guó)民が環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)を遵守し、環(huán)境保護(hù)措置を協(xié)力し、より科學(xué)的、より理性的、より効果的な手段で環(huán)境保護(hù)に參與することを明確に提案します。

社會(huì)の発展は環(huán)境保護(hù)を優(yōu)先しなければならない。

以前は経済を発展させるために、環(huán)境保護(hù)に先の汚染後の管理段階にとどまっていましたが、土壌が重金屬に汚染され、食糧が安全でなくなり、水中の重金屬が基準(zhǔn)を超えるなど、民衆(zhòng)の生存に影響を與え、生態(tài)系を破壊する問(wèn)題が発生した時(shí)、環(huán)境汚染は一時(shí)的に改善できるものではないことに気づきました。予防が必要です。

今回の「環(huán)境保護(hù)法」は環(huán)境と発展の関係において重要な調(diào)整を行い、「環(huán)境保護(hù)は発展と協(xié)調(diào)すべきだ」から「発展は環(huán)境と協(xié)調(diào)すべきだ」と修正しました。これは環(huán)境保護(hù)が基礎(chǔ)的な要求になることを意味しています。経済の発展は環(huán)境に耐える限度を超えてはいけません。社會(huì)の各方面の発展は環(huán)境を優(yōu)先し、環(huán)境に適応します。

保護(hù)優(yōu)先とは、源から保護(hù)し、重點(diǎn)生態(tài)機(jī)能エリアに対して、

脆弱エリアなどに生態(tài)保護(hù)の赤い線(xiàn)を引く。

赤い糸とは、越えられない境界のことです。

経済開(kāi)発に制限區(qū)域を設(shè)け、これらの地域に侵入してはならない。