ある地稅査察局の検査チームは甲の上場會(huì)社に対して検査を行った後、不動(dòng)産稅についてはこう述べています。同社の「固定資産」科目のうち、家屋の原価は2000萬元で、20%を差し引いた後の殘額は1600萬元で、1.2%の稅率で計(jì)算します。2010年と2011年は不動(dòng)産稅19.2萬元をそれぞれ納付しています。

審理擔(dān)當(dāng)者は、甲が上場會(huì)社として実行しているのは「企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則」であり、家屋に関連する土地価値は必ず別の「無形資産」科目で計(jì)算され、検査報(bào)告書からは「固定資産」科目に記載されている家屋の原価だけに基づいて不動(dòng)産稅を計(jì)算し、土地価値を見失う可能性が高いと判斷した。

この案件を補(bǔ)充検査に戻します。

しばらくして、

補(bǔ)足検査報(bào)告書と関連証拠資料を再度提出して審理します。裁判員が疑われるように、同社は2006年に土地使用権を2500萬元（稅込み）で購入した後、工場建設(shè)などの建築物の容積率を0.8としています。當(dāng)時(shí)は「企業(yè)會(huì)計(jì)制度」を?qū)g行していました。住宅建設(shè)後、地価と家屋建設(shè)コストを合わせて固定資産に転入し、これを計(jì)算稅として不動(dòng)産稅を納付します。

2009年に、會(huì)社が上場する時(shí)に、「企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則」を?qū)g行するようになりました。同社は「企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則」の関連規(guī)定に基づき、家屋の中を土地使用権に帰屬する地価2500萬元を元の「固定資産」の額面価値から「無形資産」の科目に分離し、土地使用権のコストとして2009年から、「固定資産」科目に記載された不動(dòng)産原価2000萬元で不動(dòng)産稅を計(jì)算します。

「財(cái)政部、國家稅務(wù)総局の不動(dòng)産稅都市土地使用稅に関する問題に関する通知」（財(cái)政稅[2008]152號）によると、「2009年1月1日から、不動(dòng)産の原価に応じて稅金を計(jì)算する不動(dòng)産については、會(huì)計(jì)帳の固定資産科目に記載されているかどうかにかかわらず、家屋原価に基づいて不動(dòng)産稅を計(jì)算しなければならない。

不動(dòng)産原価は國家の會(huì)計(jì)制度の規(guī)定に基づいて計(jì)算するべきです。

しかし、「財(cái)政部、國家稅務(wù)総局の障害者就業(yè)単位の都市土地使用稅等の政策に関する通知」（財(cái)政稅[2010]121號）は2010年12月に公布された後、価格から不動(dòng)産稅を徴収する計(jì)算根拠に重大な変化が生じた。

本地の容積率が0.5以下の場合、不動(dòng)産建築面積の2倍で土地面積を計(jì)算し、これに基づいて不動(dòng)産原価の地価を確定する。

本通知は、発文の日から実行する。

これまでの規(guī)定が本通知と一致しない場合は、本通知に従い実行する。

このため、同社は2011年に不動(dòng)産稅を申告しました。

不動(dòng)産稅の原価を合わせて、不動(dòng)産稅の24萬元（2500×80%×1.2%）を少なく納めました。

これを受けて、監(jiān)査局は稅金の24萬元を追納するよう命じ、滯納金を加算する処理を決定しました。

価格から不動(dòng)産稅を徴収する際の稅金計(jì)算の根拠については、

[2008]152號の文書によると、家屋の原価は國の會(huì)計(jì)制度の規(guī)定に基づいて計(jì)算しなければならない。

財(cái)政稅[2010]121號の文書は「會(huì)計(jì)上の計(jì)算にかかわらず、不動(dòng)産の原価は地価を含むべきだ」と修正しました。この変化は「企業(yè)會(huì)計(jì)制度」を?qū)g行する納稅者には影響がありません。

2011年から、企業(yè)は帳簿処理において、依然として「企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則」に従って実行し、家屋に関連する土地使用権の価格を「無形資産」の中で計(jì)算しなければならないが、不動(dòng)産稅を申告する時(shí)、地価を不動(dòng)産原価に計(jì)上し、不動(dòng)産稅の計(jì)算根拠としなければならない。

したがって、2012年からは、上場會(huì)社及び企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則を?qū)g行する大中型企業(yè)に対して不動(dòng)産稅の検査を行う際に、「固定資産」科目の不動(dòng)産原価は価格から不動(dòng)産稅を徴収する唯一の稅金計(jì)算ではないという新観念に基づき、慣性的思考で「固定資産」の不動(dòng)産原価だけを検査してはいけない。