財(cái)経ホットスポット:2015年中國(guó)政府は何をしますか?
ターゲットデータ:
GDP(國(guó)內(nèi)総生産)7%
CPI(住民消費(fèi)価格)3%
都市新規(guī)雇用1000萬(wàn)
都市登録失業(yè)率4.5%
輸出入が6%増加しました。
エネルギー消費(fèi)が3.1%減少した。
経済:著実に中に進(jìn)み、量を増やした方がより優(yōu)れています。構(gòu)造を変えて、経済の向上と効率のアップグレードを?qū)g現(xiàn)します。
1、マクロ経済政策を安定的に改善する。財(cái)政政策は積極的で、構(gòu)造的減稅と普遍的な減稅で、小企業(yè)の負(fù)擔(dān)を軽減します。金融政策が穏健で、社會(huì)融資のコストを下げる。
2、安定成長(zhǎng)と構(gòu)造調(diào)整。スピードを安定させ、民間投資の活力を引き出し、巨大な內(nèi)需を放出する。構(gòu)造を調(diào)整し、サービス業(yè)と戦略的新興産業(yè)の比重を高める。
3、新しい力を育てる。革新駆動(dòng)発展戦略を?qū)g施し、産業(yè)構(gòu)造は中高級(jí)に向かっている??茖W(xué)技術(shù)の革新を推進(jìn)し、新しいエンジンを作る。大衆(zhòng)の創(chuàng)業(yè)を推進(jìn)し、萬(wàn)人の革新を促進(jìn)する。
この普及內(nèi)容の短評(píng):中國(guó)経済が「新常態(tài)」に入るということは、三十?dāng)?shù)年以來(lái)の高速成長(zhǎng)から中高速成長(zhǎng)に転換し、著実に中進(jìn)し、品質(zhì)向上の発展目標(biāo)は経済発展のスピードを失わないことを保証するだけでなく、長(zhǎng)年蓄積してきた構(gòu)造的矛盾をさらに解消することができ、経済発展の法則に合致する。まさに「浮雲(yún)を恐れず目を隠し、風(fēng)物長(zhǎng)は見渡すべき量」です。
改革:改革を深化させる——経済體制改革を重點(diǎn)とし、発展の新しい動(dòng)力を増強(qiáng)する。
1、行政上の簡(jiǎn)単な政治的放権、放管結(jié)合。すべての非行政許可審査を取り消し、市場(chǎng)參入負(fù)のリストを制定し、社會(huì)信用システムの建設(shè)を推進(jìn)する。
2、多管が整い、投融資體制を改革する。投資プロジェクトの範(fàn)囲を大幅に縮小し、民間投資市場(chǎng)の參入を緩和する。
3、タイミングを逃さずに価格改革を加速する。政府の定価の種類とプロジェクトを縮小し、資源性製品の価格を充実させ、住民の階段価格制度を?qū)g行する。価格監(jiān)督を強(qiáng)化する。
4、財(cái)政?租稅體制の改革を推し進(jìn)め、新たな進(jìn)展を遂げる。透明予算管理制度を?qū)g施し、公開する?!复髥痈膲垺工瓮瓿嗓蚰恐袱筏蓼?。
5、サービス実體経済をめぐって金融改革を推し進(jìn)める。
6、國(guó)有企業(yè)の國(guó)資改革を深化させる。
7、開放的な経済體制の構(gòu)築を加速する。
短評(píng):改革開放は現(xiàn)代中國(guó)の運(yùn)命を決定する。改革の根本を全面的に深化させることは「改革」にあり、肝心な點(diǎn)は「深化」にあり、重點(diǎn)は「全面」にある。2014年は改革を全面的に深化させた元年として、中國(guó)が確定した80の重點(diǎn)改革任務(wù)はほぼ完成し、改革措置は370條を発布し、數(shù)量の多さ、頻度の高さ、力の大きさ、範(fàn)囲の広さはこれまでにない。2015年の改革は深化するだけで、弱化しないことは間違いない。まさに「沈舟側(cè)を千帆が渡り、病樹の先に萬(wàn)木春々」。
開放:新しいハイレベルの対外開放を?qū)g施する。開放的な主導(dǎo)権で発展の主導(dǎo)権、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)の主導(dǎo)権を勝ち取る。
1、対外貿(mào)易の転換とアップグレードを推進(jìn)する。
2、外資をより積極的に活用する。
3、戦略からの脫出を加速する。
4、全方位対外開放の新しい構(gòu)造を構(gòu)築する。シルクロード経済帯と21世紀(jì)海上シルクロードの協(xié)力建設(shè)を推進(jìn)する。上海、広東、天津、福建省の貿(mào)易試験區(qū)の建設(shè)を積極的に推進(jìn)する。
5、多二國(guó)間と區(qū)域開放協(xié)力を統(tǒng)一的に計(jì)畫化する。貿(mào)易地區(qū)戦略の実施を速める。中米、中歐投資協(xié)定交渉を進(jìn)める。
短評(píng):開放が進(jìn)歩をもたらし、閉鎖が遅れた。三十年余りの対外開放は中國(guó)のために広い視野、豊富な資金、先進(jìn)的な技術(shù)を?qū)毪贰⒏母锸聵I(yè)の発展を推進(jìn)しました。今日、新ラウンドのハイレベル開放は中國(guó)資本、技術(shù)、裝備のためにもっと広い舞臺(tái)を提供します。
農(nóng)業(yè):農(nóng)業(yè)の近代化を推し進(jìn)める——農(nóng)業(yè)をより強(qiáng)くし、農(nóng)民がより豊かになり、農(nóng)村がより美しい
1、食糧の安全と主要農(nóng)産物の供給を保障する。今年の食糧生産量は1.1兆斤以上で安定しています。
2、新農(nóng)村の建設(shè)は多くの農(nóng)民に恵まれるべきである。今年は更に6000萬(wàn)の農(nóng)村人口の飲用水の安全問(wèn)題を解決します。農(nóng)村の道路を20萬(wàn)キロ新築する。最後の20萬(wàn)人以上の無(wú)電人口を解決するために電気を使うことができます。貧困扶助と堅(jiān)塁攻略戦を行い、今年はさらに農(nóng)村の貧困人口を1000萬(wàn)人以上減らす。
短評(píng):基礎(chǔ)がしっかりしていないという諺があります。中國(guó)は農(nóng)業(yè)大國(guó)であり、農(nóng)業(yè)が成長(zhǎng)し、農(nóng)村が安定し、農(nóng)民の収入増は改革開放事業(yè)が順調(diào)に展開できる根本的な保証である。2004年以來(lái)、中央第一號(hào)文書は12年連続で農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題に焦點(diǎn)を當(dāng)てており、中國(guó)の「三農(nóng)」の発展が歴史上のもう一つの黃金期を迎えたことを意味している。
都市化:新たな都市化を推進(jìn)し、新たな飛躍を遂げる――人を中心に
1、都市と農(nóng)村の危険住宅の改造力を強(qiáng)化する。今年の保障性安住工事は新たに740萬(wàn)セットを手配し、農(nóng)村の危険住宅を366萬(wàn)戸改造し、100萬(wàn)戸増加した。
2、戸籍制度の改革を行い、戸籍の移動(dòng)政策を緩和する。外來(lái)人口に対して居住証をキャリヤーとして相応の基本的公共サービスを提供する。
3、都市計(jì)畫の建設(shè)水準(zhǔn)を向上させる。
短評(píng):都市化は現(xiàn)代化のために必ず必要な道である。中國(guó)の特色のある社會(huì)主義初級(jí)段階の基本的な國(guó)情から出発して、人を基本にして、配置を最適化し、生態(tài)文明を伝承する新しい都市化の道を歩まなければなりません。
消費(fèi):消費(fèi)の増加點(diǎn)の育成を加速する——消費(fèi)の潛在力を経済成長(zhǎng)の牽引力とする
1、大衆(zhòng)消費(fèi)を奨勵(lì)する
2、養(yǎng)老家庭の健康消費(fèi)を促進(jìn)し、情報(bào)消費(fèi)を強(qiáng)化し、旅行レジャー消費(fèi)を向上させ、グリーン消費(fèi)を推進(jìn)し、住宅消費(fèi)を安定させ、教育文化?スポーツ消費(fèi)を拡大する。
3、インターネットを媒體とし、オンラインラインの下でインタラクティブな新興消費(fèi)を盛んにしている。
短評(píng):先進(jìn)國(guó)と世界平均と比べて、中國(guó)の住民消費(fèi)する率がやや低い。経済発展を牽引する「トロイカ」の一つとして、消費(fèi)を促進(jìn)することは中國(guó)人に「お金があり、お金を使う勇気がある」ということであり、消費(fèi)を奨勵(lì)することは住民の収入水準(zhǔn)を高め、収入分配政策を調(diào)整し、社會(huì)保障を強(qiáng)化し、消費(fèi)の増加點(diǎn)を育成することである。つまり、中國(guó)人の消費(fèi)潛在力は大きいです。
科學(xué)技術(shù):革新駆動(dòng)発展戦略を?qū)g施する——億萬(wàn)の人民の聡明さと才知を発揮し、萬(wàn)人の革新の波を迎える
1、産業(yè)構(gòu)造を中ハイエンドに進(jìn)める。従來(lái)の産業(yè)技術(shù)を改造し、過(guò)剰生産能力を解消する。工業(yè)化と情報(bào)化の深度の融合を促進(jìn)し、ハイエンドの裝備、情報(bào)ネットワーク、新エネルギーなどの新興業(yè)界と新興の業(yè)態(tài)を発展させる。すでに400億元の新興産業(yè)創(chuàng)業(yè)投資ガイド基金を設(shè)立し、産業(yè)革新のために応援しています。
2、體制革新で科學(xué)技術(shù)の革新を推進(jìn)する。知的財(cái)産権戦略行動(dòng)計(jì)畫を?qū)g施し、革新効率を高めることは科學(xué)技術(shù)資源の配置を最適化することに重點(diǎn)を置いている。
短評(píng):科學(xué)技術(shù)は國(guó)家の強(qiáng)い盛の基で、革新は民族の進(jìn)歩の魂です??茖W(xué)技術(shù)革新は社會(huì)生産力と総合國(guó)力を高める戦略的支持である。國(guó)際経済の競(jìng)爭(zhēng)、さらには総合國(guó)力の競(jìng)爭(zhēng)、つまり革新力の競(jìng)爭(zhēng)です。中國(guó)の経済のボトルネックを突破して、発展の中の深層的な矛盾を解決します。
民生:民生の改善を継続的に推進(jìn)する。
1、起業(yè)家の就業(yè)促進(jìn)に力を入れる。
2、社會(huì)保障を強(qiáng)化し、住民の収入を増やす。企業(yè)の退職者基本年金基準(zhǔn)は10%引き上げられ、都市農(nóng)村住民の基礎(chǔ)養(yǎng)老基準(zhǔn)は統(tǒng)一されて55元から70元に引き上げられた。都市と農(nóng)村の生活保護(hù)水準(zhǔn)を引き続き向上させる。
3、教育の公平な発展と質(zhì)の向上を促進(jìn)する。義務(wù)教育學(xué)校の標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)を加速する?,F(xiàn)代職業(yè)教育體系の整備を全面的に推進(jìn)する。世界一流大學(xué)と一流學(xué)科を建設(shè)する。民間教育の健全な発展を促進(jìn)する。
4、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度の健全化を加速する。都市農(nóng)村住民基本醫(yī)療保険を完備させ、財(cái)政補(bǔ)助基準(zhǔn)は一人當(dāng)たり320元から380元に引き上げられる。都市農(nóng)村住民の大病保険制度を全面的に実施する。一人當(dāng)たりの基本公共衛(wèi)生サービス経費(fèi)の補(bǔ)助基準(zhǔn)は35元から40元に引き上げられます。
5、人民大衆(zhòng)により多くの文化発展の成果を享受させる。
短評(píng):立國(guó)の道は富民にあるのみ。政府は民生の利益をより多く求め、民生の憂さをより多く解き、人民が最も直接的で現(xiàn)実的な利益問(wèn)題に関心を持っていることを確実に解決し、教育があり、労働に効果があり、病気にも効果があり、持病があり、住むところもあり、國(guó)民大衆(zhòng)がより多くの獲得感を持つよう努力することである。
環(huán)境保護(hù):省エネ?排出削減と環(huán)境対策の堅(jiān)塁攻略戦を行います。青空の常在、緑水の長(zhǎng)流、永遠(yuǎn)の発展を?qū)g現(xiàn)します。
1、二酸化炭素の排出強(qiáng)度は3.1%以上減少し、化學(xué)的酸素要求量、アンモニア窒素排出は2%減少し、二酸化硫黃、窒素化合物はそれぞれ3%と5%程度減少した。
2、エネルギー生産と消費(fèi)革命。風(fēng)電、光伏発電、バイオマスエネルギーを強(qiáng)力に発展させ、水力発電を積極的に発展させ、原子力発電を安全に発展させ、頁(yè)巖ガス、炭層ガスを開放的に利用する。エネルギー消費(fèi)総量を抑える。循環(huán)経済を発展させる。省エネ?環(huán)境保護(hù)産業(yè)を新興の基幹産業(yè)にする。
3、耕地を新たに耕し、林に1000萬(wàn)ムーを還し、9000萬(wàn)ムーを造林する。
コメント:緑水青山は金山銀山です。環(huán)境を保護(hù)することは一つの基本國(guó)策として、人民大衆(zhòng)の清潔な水、清新な空気、安全な食品、美しい環(huán)境に対する根本的な要求を満たすことです。良好な生態(tài)環(huán)境を保護(hù)することを最も公平な公共製品として、最も普遍的な民生福祉は、現(xiàn)代において、千秋における大きな事業(yè)となり、中華民族の持続的な発展を?qū)g現(xiàn)する。
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