國家発展改革委員會地區(qū)経済司長の劉蘇社は、新たな情勢の下で、地域発展の全體戦略をより深く貫徹し、重要な國家戦略の実施を協(xié)調(diào)的に推進(jìn)し、地域経済の新たな成長極、成長帯と成長點を加速育成し、地域経済の新たな常態(tài)をよりよく認(rèn)識し、適応し、牽引し、各地域経済の持続的かつ健全な協(xié)調(diào)発展を推進(jìn)し、當(dāng)面の安定的な成長構(gòu)造のためにより大きな貢獻(xiàn)を行う。これらは、地域司が「機(jī)関の位置づけ転換を推進(jìn)する」學(xué)習(xí)討論活動において真剣に考えている重要な問題である。

劉蘇社によると、「機(jī)関の位置づけ転換を推進(jìn)する」學(xué)習(xí)討論活動の第一段階の仕事において、地區(qū)司全體の幹部は真剣に學(xué)習(xí)し、習(xí)近平総書記の一連の重要な演説精神を深く理解し、地域の協(xié)調(diào)発展を促進(jìn)するという主軸をしっかりとめぐって、発展の大局を心に持ち、地方経済の発展にサービスし、集中學(xué)習(xí)、グループ討論、大會交流などの様々な形式を通じて、學(xué)びながら、討論し、討論し、討論し、討論しながら転換し、討論し、討論し、討論し、學(xué)習(xí)成果を著実な措置に転換するよう努力する。

一つは，地域の発展に関わる大域的な重要な問題に焦點を當(dāng)てることである。組織力研究は「第13次5か年」の時期に地域の協(xié)調(diào)発展の方向と主要措置を促進(jìn)する報告書を形成し、組織の発展を急ぎ、新常態(tài)下の地域経済発展の新たな趨勢、我が國の地域発展の空間構(gòu)造、地域政策の正確性と有効性を向上させ、新時期の貧困地區(qū)及び貧困人口は全國と同時に全面的小康などの重大問題研究を?qū)g現(xiàn)し、國家級新區(qū)などの特殊機(jī)能區(qū)建設(shè)管理業(yè)務(wù)を計畫案配していく。地域の発展戦略を徹底し、地域の協(xié)調(diào)発展を促進(jìn)するための指導(dǎo)意見を起草し、実行する。地域計畫管理弁法の制定を積極的に推進(jìn)する。第三者に委託して、12の國家級地域計畫と政策文書に対して評価を?qū)g施する。地域計畫の制定を推進(jìn)し、數(shù)量から重品質(zhì)への転換を図り、計畫編成から再計畫実施への転換をはかり、一般性、常規(guī)性の重視から全體性、根本的な計畫への転換を図る。

第二に、地域の経済情勢の分析と判決の強(qiáng)化をさらに重視することである。新しい常態(tài)の下で各?。▍^(qū)、市）と重點地域の経済運営の新しい狀況、新しい特徴を適時に正確に把握することを重要な任務(wù)とし、社內(nèi)の若い業(yè)務(wù)基幹を組織して特別研究チームを設(shè)立し、現(xiàn)地調(diào)査を行い、地方の狀況連絡(luò)點制度を確立し、四つのプレート、重點地域の経済情勢の変化をタイムリーに追跡し、地域の経済発展の兆し、傾向、潛在的な問題に注目し、地域の経済発展の動向を正確に把握し、地域情勢予測と政策措置の安定していくよう提案します。

第三に、より重要な政策決定の展開の徹底を重視することである。黨中央國務(wù)院の指導(dǎo)者と委黨組の議定事項については、すべて責(zé)任者と具體的な引受人に実行され、路線図を明確に処理し、スケジュールを完成し、定期的な監(jiān)督?管理を強(qiáng)化し、タイムリーな注意を促し、時間どおりに品質(zhì)の高い完成を確保する。特に、京津冀の共同発展を推進(jìn)し、疆渉蔵などの重要な戦略任務(wù)を推進(jìn)し、中央の統(tǒng)一的な配置に従って指導(dǎo)し、各方面の業(yè)務(wù)の基幹を抜き出して、専門的な仕事班を創(chuàng)立し、詳しい仕事計畫を制定し、仕事の進(jìn)度を逆にして、革新の効率的、規(guī)範(fàn)的な仕事パターンを模索する。

第四に、各項目の業(yè)務(wù)管理制度の改善をいっそう重視することである。制度で人を管理することを堅持して、本當(dāng)に権力を制度のかごの中に閉じ込めます。「地區(qū)経済司仕事規(guī)則」及び関連する一連の規(guī)則方法を公布し、會議制度、公文書の手順、情報の仕事、仕事規(guī)律、廉潔政治の建設(shè)などの社內(nèi)の仕事制度をさらに細(xì)かくし、仕事の流れを規(guī)範(fàn)化し、仕事の手順を厳格にし、有効な制約を形成する。投資プロジェクト管理制度を規(guī)範(fàn)化し、工代救済、易地扶貧移転、重點流域の水汚染防止、農(nóng)村の危険住宅の耐震改造中央予算內(nèi)の投資監(jiān)督管理弁法と重大課題管理弁法などを制定し、プロジェクトの安全、資金の安全と人員の安全を確保した。

劉蘇社によると、現(xiàn)在、「機(jī)関の位置づけ転換を推進(jìn)する」學(xué)習(xí)討論活動はすでに第二段階に入っており、重點は現(xiàn)在と今後の一時期の機(jī)関の位置づけ転換の基本的な考え方と主要な措置をさらに整理することである。

第一に、積極的に仕事の狀態(tài)を調(diào)整し、常に革新精神を改革し、地域の経済活動を指導(dǎo)する。時代と共に進(jìn)んでいくことを堅持して、絶えず革新を探求して、思い切って自己革新に優(yōu)れて、意識的に思惟の定式、行為の習(xí)慣とルートの依存を打ち破ります。黨の18大以來、中央は地域発展を促進(jìn)する戦略配置と習(xí)近平総書記の一連の重要な指示精神について真剣に學(xué)び、深く改革を深め、「第13次5カ年計畫」を作成するという重大なきっかけをしっかりとつかみ、委內(nèi)局、システム內(nèi)外、専門家學(xué)者の力を広く統(tǒng)合し、新たな時期に地域協(xié)調(diào)発展を促進(jìn)し、國土空間開発パターンを最適化し、地域政策の全體的な構(gòu)想と政策提言を改善し、分量的な研究成果を加速させ、研究成果の転換を加速させる。積極的な行動を堅持し、國家級新區(qū)の建設(shè)を推進(jìn)し、地域協(xié)力を深化させ、海洋経済、流域経済などを発展させることをめぐって、仕事の領(lǐng)域を絶えず開拓する。

第二に、積極的に仕事の考え方を革新し、重要な地域の発展戦略の著実な実行を推進(jìn)する。革新的な発展構(gòu)想、政策ツールと推進(jìn)メカニズムを絶えず充実させ、地域発展の全體戦略と重要な國家戦略を?qū)g行することを仕事の中心に置く。引き続き地域発展の全體戦略を揺るぐことなく実施し、差別化経済政策を充実させ、東部地區(qū)の率先的な転換と昇格を推進(jìn)し、中部地區(qū)の全面的な勃興を促進(jìn)し、西部大開発と東北振興に関する支援をしっかりと行う。京津冀の共同発展の重要な國家戦略を深く実施し、環(huán)渤海地區(qū)の協(xié)力発展を促進(jìn)し、「三北」地區(qū)の発展を牽引し、東北アジアの発展を輻射する。「一帯一路」の建設(shè)を契機(jī)として、関連する重要な地域計畫を?qū)g施し、國內(nèi)の地域協(xié)力と周辺國の地域?地域協(xié)力を全體的に計畫し、全方位開放協(xié)力の形成を推進(jìn)する。長江の中流都市群の発展を推進(jìn)し、長江経済と大きな戦略的つながりを持ち、産業(yè)移転モデル?yún)^(qū)と産業(yè)園區(qū)の建設(shè)を加速する。「四つのプレート」と「三つの戦略」を統(tǒng)一的に実施することを推進(jìn)し、クロスセクション、サブエリア計畫と縮小區(qū)域を編成することをうまく処理する。政策ユニットの関係は、引き続き地域戦略と計畫実施を突破口として推進(jìn)し、地域計畫を強(qiáng)化した後、評価作業(yè)を行い、計畫実施中の新たな問題を探して、新しい経験を総括し、計畫の真の著地を推進(jìn)し、実効を得る。

第三に、仕事の焦點を合わせ、潛在力のある地域と弱い地域の発展を加速することを支持する。あることを堅持し、全面的に小康社會の目標(biāo)を達(dá)成し、現(xiàn)在の経済下振れ圧力に積極的に対応し、潛在力のある地域と弱い地域を把握し、各地域の共同発展を促進(jìn)する。一方、地域経済の新たな成長極、成長帯と成長點を大いに育成し、長江デルタ、珠江デルタ、環(huán)渤海の三大経済成長エンジンの役割を引き続き発展させ、都市群の発展に頼って長江中流、珠江—西江経済帯などのグループを育成し、大局発展に重要な役割を果たす地域経済成長極を形成する。積極的に地域を計畫し、新棋局を発展させ、大江大河に沿って、沿海と陸路の交通幹線の構(gòu)築を推進(jìn)する。経済成長帯。國家級新區(qū)、臨時（空港）経済區(qū)、産業(yè)移転?zāi)９?fàn)區(qū)（産城融合模範(fàn)區(qū)）などの特殊機(jī)能區(qū)の建設(shè)を計畫的に推進(jìn)し、新たな地域成長點の育成を加速する。一方、老人?若者?地域への支援を引き続き強(qiáng)化し、革命老區(qū)の開発?建設(shè)を支援する関連業(yè)務(wù)をしっかりと行い、貧困扶助と集中連片の開発を堅持し、互いに協(xié)力して集中的に難関地區(qū)の発展と貧困扶助の堅固な仕事をしっかりと行う。新疆、チベット、四省チベット地域の経済社會の発展を支援する関連政策を引き続き実施し、適切な支援活動を計畫案配して実施する。

第四に、仕事制度を確立し、健全化し、地域の仕事の法治化レベルを向上させる。法に基づいて國を治める方策を全面的に実行し、法治機(jī)関の建設(shè)を統(tǒng)率とし、各規(guī)則制度を確立し、健全化し、制度規(guī)範(fàn)と行政行為を制約し、制度で行政の効率を促進(jìn)し、向上させ、仕事の基礎(chǔ)を絶えずしっかりと固めていく。仕事のメカニズムを健全化し、地域の経済情勢の研究と判斷をより密接にマクロ経済情勢分析の枠組みに組み入れ、地域政策をよりよくマクロコントロール政策體系に融合させることを促進(jìn)する。地域の発展戦略を徹底し、地域の協(xié)調(diào)発展を促進(jìn)するための指導(dǎo)意見を発表し、地域計畫管理に関する方法を制定し、新時期の地域計畫編成を?qū)g施し、特定テーマの研究を?qū)g施する。絕えずに革新して工代救済、易地扶貧引っ越し、重點流域治理などの投資プロジェクト管理制度で、後続の監(jiān)督管理の有効なメカニズムを強(qiáng)化することを探求します。各活動制度を更に充実させ、制度化の規(guī)範(fàn)化と建設(shè)を強(qiáng)化し、仕事の効率を確実に向上させる。

第五に、強(qiáng)力に強(qiáng)化する。作業(yè)隊戦闘力と凝集力を絶えず増強(qiáng)する。業(yè)務(wù)、チーム、黨業(yè)務(wù)の統(tǒng)一計畫を堅持し、絶えず仕事能力とレベルを向上させる。全司の同志の思想、組織、行動の上でずっと黨中央と高度な一致を維持して、政治の鋭敏性を強(qiáng)めて、実行力を高めます。サービス理念をしっかりと確立し、積極的に地方経済発展のためにサービスする意識を強(qiáng)め、関連部門、委屬機(jī)関、科學(xué)研究機(jī)関と地方発展改革委員會とより緊密な仕事関係を形成し、地域経済活動の協(xié)力を形成する。黨風(fēng)廉潔政治の建設(shè)を強(qiáng)化し、廉潔政治リスク予防?抑制制度を充実させ、廉潔自主各項目の規(guī)定を厳格に執(zhí)行する。調(diào)和局の建設(shè)を強(qiáng)化し、風(fēng)の正しい局文化を樹立する。