新しい都市化建設が中國のために數(shù)十兆元の投資の盛大な宴會を開くと言えば、現(xiàn)在各地で進められているPPP（Public-Parivate-Paartership公私パートナーシップ）モデルはその中で最も注目されているスポットライトに違いない。

5月12日、河北省はPPPプロジェクト紹介會を開催し、第一回32回を発表しました。

都市軌道交通、空港、ゴミと汚水処理などの分野について、試算

1330億元に達する。

前に、重慶市は今年も13 PPPプロジェクトを引き続き推進すると発表しました。高速道路、軌道交通、鉄道、公共施設、港灣物流、土地整備など六分野にわたって、累計投資額は1300億元になります。

実際には、昨年末に財政部が全國30のモデルプロジェクトを発表して以來、江蘇、安徽、湖南など多くの省で現(xiàn)地のPPPプロジェクトがすでに発売されています。全國の統(tǒng)計データはまだないですが、財政部の試算によると、現(xiàn)在公開されているPPPプロジェクトの総投資額は約2兆元です。

この協(xié)力の中で、各級の政府と部門はどのような民間の盛大な宴會を開きますか？

PPPプロジェクトの市場規(guī)模は予測しにくいですが、今後毎年市場は1兆元以上になり、數(shù)兆元に達する可能性があります。

北京大岳コンサルティング會社の金永祥総経理は記者に対し、今後政府の公共製品と公共サービスは徐々に全面的に民間資本に開放され、PPPモデルの市場規(guī)模はとても大きいと伝えました。

どのような分野がありますか？

財政部PPP工作指導グループ事務室の焦小平副主任によると、財政部からの模範プロジェクトは主に都市軌道交通、有料道路、流域総合整備、保障性住宅、給水熱供給、ゴミ汚水処理、醫(yī)療養(yǎng)老施設など多くの分野に集中している。

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各級の政府部門の非行政許可の審査が多く、行政審査の氾濫を招く「偏門」であり、現(xiàn)在はこの「偏門」が停止されている。

國務院はこのほど、行政許可の審査事項を取り消し、非行政許可の審査事項を政府內(nèi)部審査事項に調(diào)整し、これからは行政許可の審査という審査認可種別が歴史になる可能性がある。

行政許認可以外のものは何ですか？大體の人は分かりません。これらの審査項目を設置する部門さえも分かりません。

しかしこの社會の常識の中の“寒い扉”、ところが公衆(zhòng)の問題の遭遇する“人気があります”。

「お母さんがあなたのお母さんであることを証明します」から「一歳の子供の無罪証明」まで、住民と企業(yè)は大変苦労しました。

これらの証明と審査は法律の明文規(guī)定がないことが多いです。ある根拠はある部門の通知だけです。

一部の地方部門は「赤いヘッド文書」を発行して、審査プロセスを追加します。一連の管理措置を出して、有料または資格認証プロジェクトを設立します。

このような非行政許可の審査は名前が多いだけではなく、數(shù)重にわたってコードを追加して、政府の手が伸びるほど長くなり、管理がますます細かくなり、管理効果がますます悪くなります。

行政審査の「偏門」の存在は社會運営コストを増やすだけでなく、腐敗を生みやすく、法律と社會の風潮を破壊する。

ある統(tǒng)計によると、人生の成長に関する証明書は100以上あります。これらの証明書を作るには60以上の部門に約100個の章を捺印して、20以上の証明書の費用を支払う必要があります。

企業(yè)関連の資格認定には時間がかかり、一回に數(shù)萬元の費用がかかり、小さい企業(yè)に重い負擔をかける場合があります。

変容審査の重責に耐えられないからこそ、多くの住民と企業(yè)は「裏口を使う」ことに転じ、便利さを求めて、長い間に各種の権力による賃貸の「暗黙のルール」を形成してきたのです。

非行政許可の審査を取り消すということは、「権力のリスト」以外の傍線をふさぐことです。

今回の國務院は本級の非行政許可審査項目を完全にキャンセルし、一部の確かな必要なプロジェクトを「內(nèi)部管理事項」に変更しました。目的は庶民の生活と企業(yè)の生産を徹底的に非行政許可審査と一致させ、非行政審査に概念から損失をなくすだけでなく、実質(zhì)的に除去することです。

現(xiàn)在、非行政許可審査項目の取消しの難しさは依然として地方にある。

2014年から、國務院は各地に非行政許可審査項目の整理を要求しています。

一部のところはもう掃除してキャンセルしましたが、一部のところではキャンセルしたいと書いています。

このような審査許可を真に歴史にするには、地方の各級政府は自己革命の勇気を持って、本當に簡単な政治的権利行使を著実に実行しなければならない。

一方で責任の目標を?qū)g行して、責任の追及を強化して、強力に地方を推進して本當にしっかりと行います。

権力を日光の下で運行させるのは、「暗門」「偏門」を塞ぐ有効な方法です。

非行政許諾審査の整理結(jié)果は、社會に公開し、社會公衆(zhòng)の監(jiān)督を受けなければならない。

「権力のリスト」という形で、一つの固定項目をキャンセルして、左手で押さえ込まれないようにする承認を右手に持ち出さなければなりません。