公文書の定義：公文書は公務(wù)活動の中で形成されたので、各級の機関と組織が職権を行使して、管理を?qū)g施する活動の中で形成したので、それは1種の重要なツールです。

公文書には五つの特徴があります。

1.公文書には法定の著者がいます。

公文書は誰でも自由に配布できるものではなく、公文書は法定の作者によって作られ、配布されます。

これは公文書が他の図書、情報資料、通信報道及び一般的な文章作品と區(qū)別される際の大きな特徴の一つです。

法定の著者とは、憲法その他の関連法律、定款、成立を決定し、自らの名義で法定の職能権利を行使し、一定の任務(wù)、義務(wù)を負(fù)う機関、

または代表機関、組織の指導(dǎo)者。

わが國では、すべての機関、社會団體、企業(yè)事業(yè)単位は、國の法律、法令に基づいて設(shè)立されています。そのため、法律上に一定の地位を持っています。それらはすべて法定の作者であり、獨立した対外文書の資格を持っています。

我が國の各級政府のように、中央人民政府（國務(wù)院）、北京市人民政府、××區(qū)人民政府、×郷鎮(zhèn)人民政府、その他に黨の組織のように、各級の企業(yè)?事業(yè)単位はすべて公文書の法定の作者になることができます。

2.公文書には法定の権威がある。

公文書は國家機関及びその他の社會組織が法律の規(guī)定に基づいて自分の職権を行使し、管理を?qū)g施しているため、公文書は代表機関が発言したもので、それは法定の効力を持っており、それは各級の機関、組織が仕事を展開する信頼できる根拠となり、高い権威を持っている。

だから公文書の代表は國家の機関と社會組織です。

3.公文書には特定の効用がある。

公文書の特定の効用は公文書の現(xiàn)実的な効用であり、公文書の発行機関の法定的地位によって規(guī)定されている。

4.

規(guī)則正しい體式

公文書には規(guī)範(fàn)的な形式があり、これは公文書同書、情報資料、通信報道及び一般文章作品のもう一つの著しい特徴である。

公文書は黨と國家が國家を指導(dǎo)し管理する道具であるため、機関の代弁者であり、代表的なのは機関のものである。

ですから、公文書を作るのは非常に厳粛で、重要な政治的意義のある仕事です。

公文書の法定性、権威性と厳粛性を維持するために、公文書の処理を容易にし、公文書の法定効力をよりよく発揮するために、公文書の形式に対して明確な規(guī)定があります。

例えば、私達(dá)の黨と國家は公文書の書式、公文書の処理の方法と公文書の処理の條例などの方面の規(guī)定を制定して、公文書の形式に対して統(tǒng)一の要求をしました。

要求：公文書を作成する人は、このような形式で行うべきです。このような形式に従わないと、公文書の権威を損ないます。

5.公文書には規(guī)定の処理手順があります。

公文書の作成と処理は規(guī)定の処理手順を経なければならない。

文書の作成は起草、立案、審査、署名の手続きを経なければなりません。

文を受け取っても固定的な手続きがあります。まず文書を受け取って登録します。（いつ何の書類が屆きますか？名前は何ですか？機関から送られましたか？）、それから分割します。（それを分類してどの部門に提出しますか？）、承認(rèn)（指導(dǎo)者の指示）、擔(dān)當(dāng)（具體的な仕事部門はこの件を処理します）、催事（もししていないなら、規(guī)定の期限によって処理を完了するように注意します。）。

公文書には権威があり、法定効力があるので、規(guī)定された処理の手順があります。公文書を準(zhǔn)備する時、公文書を受け取り、処理する時に規(guī)定があります。