公務(wù)員の辭任の「潮」が話(huà)題になり、一線(xiàn)の都市公務(wù)員の退職が比較的多く、給與や主因となっているため、公務(wù)員の離職原因の一部は狹窄な昇進(jìn)通路と曖昧な昇進(jìn)制度に帰結(jié)できると業(yè)界関係者が指摘しています。

これらの大都市の高官の行方は多く外資系企業(yè)や民間企業(yè)である。

一部の地方の高位の官吏の退職、譲ります。

「潮」が再び話(huà)題になった。

公開(kāi)されたニュースによると、今年に入ってから、上海には少なくとも3人の庁の官吏が辭職しました。上海を除いて、北京にも部委員會(huì)の人が辭職したというニュースが絶えず明るみに出されました。

それでも、多くの記者の取材を受けている地方公務(wù)員は、1992年と2002年前後の2波の役人が「海に入る」潮と比べて、今の狀況はまだ「潮」とは言えないと話(huà)しています。

なにしろ、一線(xiàn)の都市に比べ、二、三線(xiàn)の都市公務(wù)員が職を辭するケースは多くないのです。

體制を離れた人々の中で、體制外で提供されたより競(jìng)爭(zhēng)力のある給料が主な要因となり、個(gè)人価値などの主観的要素が共存している。

第一線(xiàn)の都市の公務(wù)員の辭職は比較的に多いです。

今は會(huì)社を辭めたくないです。會(huì)社を辭めても何ができるか分かりません。

中部のある省會(huì)都市公務(wù)員の張正さん（仮名）は記者に公務(wù)員システムに入って六年になると言いました。

身近な同年代の人が六年間働いて収入が倍増したのに対し、六年間の給與収入の合計(jì)は400元の上昇幅が予想をはるかに下回り、張正がいる職場(chǎng)ではこの二年間、隠蔽的な福祉収入がほぼ「切光」された。

張さんと同じ都市にいます。方志遠(yuǎn)さん（仮名）は地元の省直機(jī)関の部長(zhǎng)です。彼は記者に言いました。彼の勤め先は公務(wù)員が退職していますが、一般的ではなく、家庭の原因が多いです。

本當(dāng)に體制を離れて市場(chǎng)に進(jìn)出するのはほとんどなく、せいぜい機(jī)関の下の企業(yè)に勤めるぐらいです。

このような企業(yè)に勤めるのは、抜擢として重用されるかもしれません。

上海では、別の光景です。

3月19日、浦東新區(qū)元區(qū)委員會(huì)常務(wù)委員、副區(qū)長(zhǎng)衛(wèi)明が退職しました。7月9日、浦東新區(qū)の丁磊元副區(qū)長(zhǎng)が退職しました。7月27日、上海市人民政府外事弁公室の副主任陳凱の名前は外弁公式サイトから消えました。

これらの高レベルの官吏の離れは、外部の注目を集め、彼らの行方も注目されています。

二三線(xiàn)都市庁が體質(zhì)內(nèi)の企業(yè)に熱中しているのとは違って、これらの一線(xiàn)の都市高官の行方は外資系企業(yè)や民間企業(yè)が多いです。

大體の率から見(jiàn)れば、これらの體制を離れた官吏は専門(mén)或いは業(yè)界が一致している関連會(huì)社、企業(yè)に行くのが普通です。また、數(shù)年前の不動(dòng)産業(yè)界と近年のインターネット業(yè)界も多く採(cǎi)用しています。

例えば、昨年5月には、國(guó)家品質(zhì)検査総局の陳熙元報(bào)道官が奇虎360社の副社長(zhǎng)として就任しました。

金融関連の企業(yè)はもっと多く見(jiàn)られます。體制內(nèi)の杭州銀行の兪勝法前総裁が就任しました。

ネット商業(yè)銀行の頭取は、上海外事弁前副主任の陳凱氏が今回退職した後の行方は、インターネット金融に従事する民営金融機(jī)関かもしれないと公言しています。

上海のある大手商業(yè)銀行の內(nèi)部関係者によると、彼らの採(cǎi)用基準(zhǔn)は年俸60萬(wàn)元で、庁級(jí)幹部の明面では200萬(wàn)元で、多くはないが、これは體制內(nèi)の収入より數(shù)倍高いという。

上海市級(jí)機(jī)関に勤務(wù)している李青（仮名）は、身近な離職狀況を観察している。第一線(xiàn)の都市公務(wù)員の離職は主に3つある。すでに一定の地位を持っている指導(dǎo)幹部の離職（処級(jí)幹部と副局級(jí)幹部を中心に）、専門(mén)技術(shù)を持っている末端公務(wù)員の離職、入社5年未満の末端公務(wù)員の離職。

彼のそばには、関連資源を握っている部長(zhǎng)が退職し、起業(yè)するケースがあります。

しかし、李青さんはまだ彼のいる部門(mén)ではいわゆる「退職ブーム」は形成されていないと思っています。

上海を例にして、2014年全國(guó)両會(huì)の上海代表団が両高の報(bào)告書(shū)を?qū)徸hする時(shí)、5年間で上海裁判所は毎年67人を失い、2013年は74人に達(dá)したと指摘しました。

上海市高院の統(tǒng)計(jì)によると、2014年に上海で流失した裁判官の數(shù)は86人に増加しました。

北京大學(xué)の廉政建設(shè)研究センターの莊徳水副主任は、第一線(xiàn)の都市や経済発達(dá)地區(qū)であればあるほど、公務(wù)員の「輸出」が多く、選択の機(jī)會(huì)が大きいと指摘しています。

二三線(xiàn)都市の公務(wù)員の輸出は比較的少ないです。もっと主要なのは社會(huì)評(píng)価の仕組みの問(wèn)題があります。

報(bào)酬または主因

ブームになってもいなくても、公務(wù)員の転職人數(shù)の増加、特に高レベルの役人の退職、試験熱の低下は社會(huì)の思考を引き起こしています。

ある大手求人機(jī)関が発表した「2015春人材流動(dòng)分析報(bào)告」によると、政府/公共事業(yè)/非営利機(jī)関業(yè)界の従業(yè)員の転職件數(shù)は前年同期比34%上昇した。

2015年の國(guó)試験では、資格審査に合格した人は140.9萬(wàn)人で、去年より11.5萬(wàn)人少ないです。申し込んだ人は5年間で最低となりました。

複數(shù)の體制の関係者は、長(zhǎng)年の未上昇または微増の収入が多くの公務(wù)員の転職の主因となっていると考えています。

また、體制內(nèi)での自己実現(xiàn)が難しいのも推力です。

7月末までに、協(xié)力のために

同時(shí)に改革して、各地の機(jī)関の事業(yè)単位の従業(yè)員の基本的な給料の標(biāo)準(zhǔn)は調(diào)整して換金します。

今回の賃金調(diào)整前に、機(jī)関?事業(yè)體の賃金制度は2006年の賃金制度改革時(shí)に確立された。つまり、9年は調(diào)整されていない。

方志遠(yuǎn)は、公務(wù)員の離職原因の一部は、狹い昇進(jìn)ルートとはっきりしない昇進(jìn)制度に帰結(jié)できると考えています。

國(guó)家行政學(xué)院の竹立家教授はこのようなデータを並べています?，F(xiàn)在の國(guó)家全體の狀況から見(jiàn)ると、中國(guó)には公務(wù)員が800萬(wàn)人ぐらいいます。その中で、処級(jí)以上の幹部は80萬(wàn)人で、大體10分の1です。殘りは課級(jí)、課員などの普通の末端の公務(wù)員です。

多くの人が安定して「ピラミッド」の底にあり、給料が低いという現(xiàn)象が目立つ。

「しかし、末端の仕事の辛さはこのような低賃金に合わない狀況が深刻で、公務(wù)員の昇給は末端に傾いている」

竹立家は言った。

莊徳水さんも公務(wù)員給與體制の改革を考える時(shí)だと思います。

公務(wù)員は官職と違って、本當(dāng)に権力を握っているのは極めて少ないだけで、社會(huì)の心理狀態(tài)でも公務(wù)員を一種の職業(yè)に戻すべきで、この部分の人を積極的に動(dòng)員して、役割を発揮して、體制の犠牲者になるのではありません。

「給與制度の改革の方向は、職位と職位を分離することであるべきだ」

莊徳水は言います。

普通の公務(wù)員の勤務(wù)時(shí)間がとても長(zhǎng)いなら、彼が持っているお金は新しい部門(mén)の長(zhǎng)を超えることができます。

しかし、現(xiàn)在は職務(wù)等級(jí)に関連しています。公務(wù)員の勤務(wù)年限と彼らの貢獻(xiàn)を考慮していません。部長(zhǎng)が持っているお金は下の人より多いです。

また、技術(shù)的、事務(wù)的、政治的な官吏の區(qū)別も考慮し、採(cǎi)用制を採(cǎi)用し、技術(shù)的に優(yōu)れた職位は専門(mén)職を高給で派遣し、職業(yè)昇進(jìn)の問(wèn)題を考慮しなくてもいいです。

竹立家から見(jiàn)ると、社會(huì)価値が多様化するにつれて、公務(wù)員が辭職するのは正常な現(xiàn)象であり、さらには良い現(xiàn)象でもある。