財(cái)政資金の使用効率が低いことには主観と客観的な原因があります。

主観的であろうと、客観的な原因であろうと、制度を通して強(qiáng)化と監(jiān)督を行うべきです。

日増しに膨大な財(cái)政資金の量に直面して、深センで進(jìn)められている第5回市區(qū)財(cái)政體制改革の中で、問(wèn)題権と支出責(zé)任に適応した財(cái)政體制を作ることはとりわけ重要であり、責(zé)任の強(qiáng)化、目標(biāo)の細(xì)分化、事後責(zé)任の追及などを含む。

いくつかの地方の財(cái)政資金の緊迫しているのと違って、深センの財(cái)政資金は十分に余裕があります。

深センは今年上半期に地方の一般公共予算収入が2割以上増加し、1409億元余りに達(dá)し、総量は全國(guó)の大中小都市の第三位となり、上海、北京の後だけになった。

増加率は全國(guó)の省レベルの財(cái)政の第二位に位置して、その中の稅収収入は実際に比べて重さは9割に達(dá)します。

しかし、お金がある深センでも悩みがあります。お金を使う圧力が大きいので、お金を使うのが遅いです。

地方の一般予算収入は國(guó)家が支配する予算に組み入れて管理する資金で、稅収収入と非稅収入を含み、非課稅収入は特別収入、罰金収入、行政事業(yè)性有料収入などを含む。

しかし、上半期の深圳の一般公共予算支出の進(jìn)度は全體的に遅すぎて、934億元余りを?qū)g現(xiàn)しました。年間予算の26.9%だけを完成しました。

計(jì)算した結(jié)果、つまり通年の予算支出は約3472億元で、まだ2538億元余りの予算支出は下半期に完成する必要があります。今は9月です。4ヶ月しか殘っていません。つまり、毎月634億元以上を使っています。

予算支出の進(jìn)度が遅すぎて、何の影響がありますか？これは予算と支出の手配、つまり政府はどのように“お金を使います”か？予算支出は普通は民生種類の保障支出、経済と産業(yè)種類の支出などを含みます。

交通運(yùn)輸支出、社會(huì)保障と就業(yè)支出を除いて、今年の予算支出について他の民生類支出はすべて異なった程度に低下しています。

経済と産業(yè)の支出を支える時(shí)間が遅く、科學(xué)技術(shù)情報(bào)、資源探査電力情報(bào)（主に深セン民営と中小企業(yè)及び戦略的新興産業(yè)の発展に用いられる）、商業(yè)サービス類と金融などの四つの支出が減少し、年初予算の17.4%のみが実現(xiàn)された。

支出の934億元余りのうち、九大民生類保障支出は712.8億元を?qū)g現(xiàn)し、その他の分野の支出は222億元余りで、支出は非常に少ないことがわかる。

財(cái)政資金は民生の発展を促進(jìn)し、経済を動(dòng)かす役割を果たしています。お金が十分に使われていないなら、民生と経済発展を促進(jìn)するなどの各事業(yè)の発展は必ず影響を受けます。

例えば、深圳監(jiān)査の去年の予算執(zhí)行時(shí)に、個(gè)別の特別資金の使用率が低いことが分かりました。

省エネ?環(huán)境保護(hù)など5つの特別資金の予算は合計(jì)86億元余りで、通年使用していません。

新エネルギー自動(dòng)車など3つの特別資金の予算は30億元余りで、年間支出は11億元余りで、

4割弱

深センは毎年

「お金を使う」ということは、2014年度の監(jiān)査報(bào)告書(shū)を見(jiàn)ると、個(gè)別の特別資金の使用率が低いこと、區(qū)の本級(jí)財(cái)政に大きな貯蓄資金、地下鉄プロジェクトに直接発注工事などの違法違反、治水プロジェクトに設(shè)備の調(diào)達(dá)と下請(qǐng)けなどの違反があることが分かりました。

この中には財(cái)政の「お金を使う」という二つの面の問(wèn)題が反映されています。一つは違法にお金を使うと汚職の疑いがあります。

法律違反は実はよく処理して、関連法規(guī)によって直接処理します。

財(cái)政資金の使用効率が低い問(wèn)題は、仕事の態(tài)度、仕事の能力、仕事のやり方と関係があります。

これは、現(xiàn)在非難されている役人が、役人が殿様になるなどの悪い仕事ぶりであり、執(zhí)行能力が足りないなどの問(wèn)題も含まれています。

政府は毎年會(huì)計(jì)を監(jiān)査してお金を使って問(wèn)題を調(diào)べて、むやみに使って、多くお金を使う中で、いくつか部門(mén)と官吏がかなり積極的なことを見(jiàn)ることができて、各種の方法を通じて(通って)目的を達(dá)成します。

例えば地下鉄三番線の項(xiàng)目のある段落の多さと虛報(bào)の材料の差を調(diào)整して決算する金額は1548萬(wàn)元余りに達(dá)します。

一部の予算支出項(xiàng)目には、利益駆動(dòng)が不十分なため、一部の部門(mén)がプロジェクトを推進(jìn)する中で、積極的ではなく怠けている可能性がある。

明確な問(wèn)責(zé)システムと責(zé)任體系がないと、この現(xiàn)狀はかなり長(zhǎng)い期間に存在し、各事業(yè)の発展に影響を與える可能性がある。

2014年度の監(jiān)査では、いくつかの分野と部門(mén)がまだ重要な措置の執(zhí)行が不十分であり、遅滯なく推進(jìn)されていることがわかった。