タイトルは「李克強(qiáng)：財(cái)政資金が帳簿に腹ばいになることは絶対に許されない」という文章で、李克強(qiáng)総理が貯蓄資金に対して、財(cái)政支出を加速する政策要求は以下の通りであることを再確認(rèn)しました。

2013年7月3日の國務(wù)院常務(wù)會(huì)議では、監(jiān)査後の改善作業(yè)を展開する際、李克強(qiáng)総理は「もっと貯蓄をし、遊休?沈殿した財(cái)政資金を使うべきだ」と明確に提出しました。

これは「棚卸し貯蓄」という表現(xiàn)で、初めて常務(wù)會(huì)議レベルで公共の視野に入る。

その後2年間、これに関連する議題は何回も國務(wù)院常務(wù)會(huì)議の議題に入り、財(cái)政預(yù)金を確保する資金も今期政府が積極的な財(cái)政政策を?qū)g施する「実技」の一つとなりました。

これは権勢を考えながら仕事をする好手です。

ある財(cái)経メディアはこのようにコメントしています。

現(xiàn)実の難局は、一部の地方、部門の財(cái)政支出が長年にわたって「うつ伏せ」で帳簿上でぐうぐう寢ていますが、他のところには大量の民生プロジェクトがあります。

「用」と「留」、「支」と「収」の二重矛盾を解消するために、財(cái)政の貯蓄資金を確保することはきっと現(xiàn)実の困難を明るくする重要な手段である。

いくつかの地方のお金が振り込まれましたが、まだ著工が遅れています。私たちは法に基づいて帳簿に伏せている長年の財(cái)政資金を回収して、これらの中央が確定した重點(diǎn)民生プロジェクトに転任して、幹事や幹事がしたいところに転任します。

この日の會(huì)議の議題の一つは、財(cái)政資金の統(tǒng)一的使用措置を明確に推進(jìn)し、積極的な財(cái)政政策の安定成長、構(gòu)造調(diào)整、國民の生命に資する役割をよりよく発揮することである。

これは二ヶ月間、國務(wù)院常務(wù)會(huì)議で三回目の研究?配備された財(cái)政埋蔵量の資金です。

4月1日の常務(wù)會(huì)は、沈殿物の貯蓄資金を活用して効果的に経済成長をサポートするための活動(dòng)を展開し、計(jì)畫的に調(diào)整する。一方、5月13日の常務(wù)會(huì)は、さらなる與信資産の証券化を推進(jìn)し、革新的な貯蓄資金を改革することを決定した。

國務(wù)院の配置を?qū)g行するために、関連部門委員會(huì)は迅速に一連の政策「コンビネーションパンチ」を打ち出した。

例えば、財(cái)政部は財(cái)政資金管理方式をさらに革新し、財(cái)政預(yù)金の資金を確保し、地方政府債の発行と手配を加速させることを要求し、沈殿物を使用する預(yù)金資金を統(tǒng)一的に計(jì)畫して任務(wù)リストとスケジュールを作成し、公共サービスの供給を増加させ、資金支援を急ぐ重要な分野とプロジェクトに用いる。

その後、「財(cái)政預(yù)金の回収に関する資金予算會(huì)計(jì)処理に関する問題に関する通知」はさらに、繰越済み資金の回収と再手配のための明細(xì)計(jì)算を要求する。

明らかに、積極財(cái)政政策をよりよく発展させ、李克強(qiáng)総理は重要な切り口として財(cái)政預(yù)金を確保することを選択しました。これも「伝統(tǒng)的なエンジン」を改造し、民生を改善する重要な取っ手です。

今年6月10日の國務(wù)院常務(wù)會(huì)議で、李克強(qiáng)総理は、財(cái)政資金の調(diào)整?運(yùn)用を推進(jìn)する「ハード?措置」の會(huì)議で採択されたことを改めて表明しました。

6月16日、國務(wù)院は「財(cái)政資金の統(tǒng)一的使用を推進(jìn)する方案」を印刷発行し、プロジェクト資金の計(jì)畫?運(yùn)用の推進(jìn)、重點(diǎn)科目の資金計(jì)畫?運(yùn)用の推進(jìn)などを含む10條の主要措置を提出した。

「ハード?措置」はすでに実効性が見られました。7月8日の國務(wù)院常務(wù)會(huì)議によると、各級の財(cái)政はすでに回収された沈殿物と違反の資金を2500億元余りとして、計(jì)畫案配を加速して緊急の分野に使用します。國務(wù)院は239億元の中央予算內(nèi)の投資貯蓄資金を調(diào)整して、重要なプロジェクトを建設(shè)しています。

今年の「政府活動(dòng)報(bào)告」では、公共製品の効果的な投資を増やし、新たな重大プロジェクトをスタートさせ、その中には、小屋區(qū)と危険家屋の改造、都市地下管網(wǎng)の建設(shè)などの重大な民生が含まれている。

6月10日の國務(wù)院常務(wù)會(huì)議で、李克強(qiáng)は民生の需要を「ガブガブ」にしてはいけないと強(qiáng)調(diào)しました。

彼は言った。

統(tǒng)一的に運(yùn)用し、利用効率を高めることは、「足を使って仕事をする」積極的な財(cái)政政策の重要な措置である。

2014年末に公布された「國務(wù)院弁公庁の財(cái)政埋蔵量をさらによくするための資金活動(dòng)に関する通知」では、初めて財(cái)政面から政府レベルに引き上げられた。

2015年の初め、財(cái)政部は中央と地方の財(cái)政埋蔵量の資金活動(dòng)に対して、それぞれ関連した実行文書を発表した。

大切なものほど

困難なところがあればあるほど、財(cái)政の貯蓄資金を確保するのは難しいです。まず、技術(shù)が複雑で、相手方の慣行や制度設(shè)計(jì)によって新たな計(jì)畫を立てる必要があります。

もつれながら利益に觸発されるのは「魂に觸れるより難しい」という改革の最大の難點(diǎn)です。

具體的な操作面の官僚は「改革者は『青山を噛み締めてリラックスしない』だけで、歩調(diào)をそろえて勝ちを収めます」と話しています。

李克強(qiáng)は特に、統(tǒng)一的に資金を使用し、財(cái)政?稅の改革を深化させることを結(jié)び付け、関連政策の問題権、責(zé)任區(qū)分を明確にし、統(tǒng)一的に推進(jìn)すると指摘した。

これは、積極的な財(cái)政政策の重要な手段として財(cái)政預(yù)金を確保するという意味で、正式な予算制度の編成になり、その重要性がさらに高まるということです。