12月18日から21日にかけて行われる中央経済工作會(huì)議は、來年の経済情勢(shì)、安定成長の重點(diǎn)、構(gòu)造的改革戦術(shù)任務(wù)、重要な改革分野、國民生活の要點(diǎn)と開放戦略に対して明確な展開をした。

會(huì)議では、経済成長を安定させるために、供給側(cè)の構(gòu)造改革をより重視することを強(qiáng)調(diào)しました。

情勢(shì)を見ます。新常態(tài)では基本的にはいい方向に向かっていますが、困難にも直面しています。

會(huì)議は、わが國の経済が直面する全體の情勢(shì)について、「認(rèn)識(shí)」を指摘した。

新しい常態(tài)に適応し、新しい常態(tài)を牽引することは、當(dāng)面と今後の一時(shí)期のわが國の経済発展の大きなロジックであり、これは総合的に世界経済の長い周期とわが國の発展段階的特徴と相互作用を分析して作り出した重大な判斷である。

會(huì)議では、わが國の経済発展の基本的な面では、潛在力が高く、粘り強(qiáng)く、融通の余地が大きい一方で、多くの困難と挑戦に直面しています。

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所の元所長で、中國新供給経済學(xué)研究院の賈康院長は、中央経済工作會(huì)議が経済情勢(shì)の研究に対して、わが國は全體的な経済成長と就業(yè)に柔軟性があるということを明らかにしたと同時(shí)に、構(gòu)造調(diào)整の陣痛にも耐えなければならず、一部の生産能力過剰企業(yè)はアウトを淘汰しなければならないと指摘しました。

國務(wù)院発展研究センターの張立群研究員は、経済の安定した発展の積極的な効果を見て、未來の仕事のために自信を増やし、リスクポイントと不確実性を見て、著実に前進(jìn)するよい勢(shì)いを維持していくことで、経済発展の中で高速成長の新しい常態(tài)が比較的安定できると考えています。

経済発展の新たな常態(tài)をリードする要求の下で、

成長速度は緩やかですが、発展は発展の質(zhì)と効果を高めることをより重視しています。

今年の第3四半期の中國のGDPは同6.9%伸びた。

11月初旬に発表された「國民経済と社會(huì)発展の第13次5カ年計(jì)畫の策定に関する中國共産黨中央の提言」によると、今後5年間、中國経済の中での高度成長を維持する目標(biāo)は、2016年から2020年までの経済成長の最低ラインは6.5%以上である。

數(shù)字の背後にある成長力について、會(huì)議は、供給側(cè)の構(gòu)造的改革を推進(jìn)することは、経済発展の新たな常態(tài)に適応し、牽引する重要な革新であり、國際金融危機(jī)の発生後の総合國力競(jìng)爭(zhēng)の新たな情勢(shì)に適応する能動(dòng)的選択であり、わが國の経済発展の新たな常態(tài)に適応するための必然的な要求であると強(qiáng)調(diào)しました。

具體的には、中央経済工作會(huì)議は、供給側(cè)の構(gòu)造的な改革を強(qiáng)化するために、相互協(xié)力を?qū)g施するための五大政策柱を提出しました。

第一に、マクロ政策を安定させ、構(gòu)造改革のために安定したマクロ経済環(huán)境を構(gòu)築すること。第二に、産業(yè)政策を基準(zhǔn)にし、構(gòu)造改革の方向を正確に位置付けなければならない。第三に、ミクロ政策を活かし、市場(chǎng)環(huán)境を改善し、企業(yè)の活力と消費(fèi)者の潛在力を高めること。

國務(wù)院発展研究センターの資源と環(huán)境政策研究所の李佐軍副所長は、2016年の中國経済はまだ底を探る過程にあると考えている。

中央は供給側(cè)構(gòu)造改革を打ち出しており、最終的な目的は経済発展の新しい動(dòng)力を育成することであり、中長期的には安定成長と一致している。

供給側(cè)の構(gòu)造改革をより重視し、経済成長を安定させることは、庶民の生活とどういう関係がありますか？「供給側(cè)構(gòu)造改革の確立は、庶民の身近な新しい消費(fèi)パターンの供給をより重視することを意味します?！?/p>

広発基金研究員の朱平副総経理は、供給側(cè)の構(gòu)造改革は民衆(zhòng)と密接な関係があり、新消費(fèi)とサービス業(yè)は経済成長を牽引するもう一つの動(dòng)力となり、將來中國のGDPに占める割合は徐々に上昇すると考えています。

改革を見る：國有企業(yè)、財(cái)稅、金融、社會(huì)保障の4つの分野を強(qiáng)調(diào)する。

生産能力、在庫、レバレッジ、コストダウン、ショートボードの5つのタスクを完了するには、包括的に改革を深める必要があります。

これに対して、中央経済工作會(huì)議は重要な分野と重要な一環(huán)の改革を強(qiáng)化し、重要な牽引作用を持つ改革措置を打ち出しました。

記者は整理をまとめ、會(huì)議で提出された改革は主に國有企業(yè)の改革、稅収改革、金融改革と社會(huì)保障改革の四つの分野に集中している。

――國有企業(yè)改革では、國有資本投資、運(yùn)営會(huì)社の再編を加速させ、獨(dú)占業(yè)種の改革を加速させることを提案した。

――財(cái)政?租稅改革では、中央と地方の権力と支出の責(zé)任をつかみ、地方稅體系を整備し、地方の発展能力を増強(qiáng)し、企業(yè)の負(fù)擔(dān)を軽減するという重要な問題を提起し、推進(jìn)を加速した。

－－金融改革では、融資機(jī)能が完備し、基礎(chǔ)制度がしっかりしており、市場(chǎng)監(jiān)督効果があり、投資家の合法的権益が十分に保護(hù)されている株式市場(chǎng)の早期形成を提案し、金融監(jiān)督管理體制の改革案の検討を急ぐとともに、銀行システムの改革を加速させなければならない。

――社會(huì)保障改革では、會(huì)議で個(gè)人の口座を完備し、計(jì)算のバランスを堅(jiān)持し、統(tǒng)一的なレベルを向上させるとともに、醫(yī)薬衛(wèi)生體制の改革を加速させ、大衆(zhòng)の診察が難しい問題を解決するよう提案しました。

複數(shù)の専門家によると、上述の4つの分野の改革の深化は、具體的な経済発展の任務(wù)と供給側(cè)の構(gòu)造的な改革を閉ループにし、経済の長期的健全な発展を促進(jìn)するという。

任務(wù)を見る：戦術(shù)的に5つの重要なポイントをつかむ

2016年の中國経済構(gòu)造改革の任務(wù)は非常に重い。

これに対して中央経済工作會(huì)議は「戦略」と「戦術(shù)」に対して手配を行い、戦略的には著実に前進(jìn)し、リズムと力度を把握することを堅(jiān)持し、戦術(shù)的には肝心な點(diǎn)を把握し、主に生産能力を把握し、在庫を持って、レバレッジに行って、コストを下げて、ショートボードを補(bǔ)うという五つの任務(wù)を遂行します。

積極的かつ安定的に生産能力の過剰を解消するために、會(huì)議は社會(huì)の安定を維持し、構(gòu)造的な改革を推進(jìn)する関係を適切に処理することを提案し、できるだけ多く兼職し、再構(gòu)築し、少ない破産清算を行い、従業(yè)員の配置作業(yè)をしっかりと行います。

企業(yè)のコスト削減を支援する面で、実體経済企業(yè)のコスト削減に向けた取り組みを展開し、「コンビネーションパンチ」を打ち出したいと提案しました。

このうち、制度的な取引コスト、社會(huì)保険料、企業(yè)の財(cái)務(wù)コスト、電力価格及び物流コストを低減します。

不動(dòng)産在庫の解消については、農(nóng)民工の市民化を加速させ、効果的な需要を拡大し、需給ルートを通じて在庫を消化し、不動(dòng)産市場(chǎng)を安定させることを提案しました。

また、公営住宅を非戸籍人口に拡大し、不動(dòng)産開発企業(yè)の値下げや時(shí)代遅れの制限措置を促すなどの方法も提案しています。

有効供給の拡大については、會(huì)議は貧困対策の戦い、企業(yè)の技術(shù)改造のアップグレードをサポートし、各種の革新、インフラ整備、労働者の市場(chǎng)適応、農(nóng)業(yè)生産の把握などの観點(diǎn)から新たなルートを提示した。

金融リスクの防止については、信用破約に対して法に基づいて処理し、地方政府の債務(wù)リスクを効果的に解決し、全面的な監(jiān)督管理などの任務(wù)を強(qiáng)化することを提案しました。

中國人民大學(xué)國家発展改革研究院の劉元春執(zhí)行院長は、中央が供給側(cè)構(gòu)造改革を提出し、「ゾンビ企業(yè)」、高負(fù)債企業(yè)と過剰生産能力企業(yè)の調(diào)整にかかわっていると指摘した。

このような調(diào)整は、短期的な経済変動(dòng)に対応するのではなく、中長期経済の健全かつ持続可能な発展にもっと著目している。

上記の5つの戦術(shù)的任務(wù)に対して、李佐軍は、これらの任務(wù)は內(nèi)在的な相互関連があると述べました。今年は政府の簡(jiǎn)素化?放権を通じて、「大衆(zhòng)創(chuàng)業(yè)、萬大衆(zhòng)革新」は著しい成果を収めました。來年は革新駆動(dòng)戦略を引き続き深く実施するとともに、立ち遅れた生産能力の淘汰と起業(yè)革新の促進(jìn)を結(jié)びつけることが重要な仕事です。

「元ゾンビ企業(yè)が占用していた各種資源は、クレジット、土地などを含め、政府で下流から新興産業(yè)へと導(dǎo)くことができ、舊立新を除くことができる。

李佐軍は言った。