クロスボーダーのパイロットは2012年からスタートしたが、最初の政策は主に輸出、特に小売輸出に向けられていた。2014年は輸入クロスボーダー元年というのは、稅関56號文及び57號文の公布が実施されたからです。56號の文は稅関が輸入クロスボーダーに対することを明確にしました。監(jiān)督の考え方つまり、3つのドッキングです。57號文はネット購入保稅輸入の合法的な身分を與えました。即ち1210監(jiān)督管理コードです。

2015年6月、國務(wù)院は「越境電子商取引の健全かつ急速な発展を促進するための指導(dǎo)意見」を公布した。文書は「越境電子商取引を通じて、消費財の輸入を合理的に増やす」と明確に指摘している。李克強総理は鄭州を視察する時、越境電気商企業(yè)の輸入を奨勵しました。見たところ、輸入の越境の電気商の政策は依然として少しの不確定が存在しますが、しかしその1歩の明らかな化の監(jiān)督管理は業(yè)界に更に公平で、健康な発展を促します。

2015年になって、稅関総署は政策の著地実踐を推進しました。5月の「クロスボーダー貿(mào)易電子商務(wù)監(jiān)督管理稅関の作業(yè)時間と通関制限要求に関する通知」は輸入商品の通関効率を向上させ、業(yè)界からの好評を博しました。これから分かるように、稅関は努力して二つのことをしています。一つは通関の便利化を強化して、企業(yè)に低コストで快速に通関できます。対応は5月の書類です。二つは管理力を強化して、不良企業(yè)が輸入のクロスボーダーを利用することを防止します。電気商密輸違法活動に従事しています。対応は9月の書類です。ある程度から見れば、この両者は矛盾しています。厳格な監(jiān)督管理は通関の効率を低下させ、緩やかな通関環(huán)境はまた監(jiān)督の穴をもたらします。この二つのバランスをとることは稅関の監(jiān)督管理にとって最大の挑戦です。

稅関と同じ課題に直面しているのは品質(zhì)検査総局です。2015年5月、品質(zhì)検査総局はついに輸入クロスボーダーに対する政策文書を発表した。この文書が提出した「クロスボーダー電子商取引リスト管理制度」は典型的なマイナスリストであり、業(yè)界の重さとして計算されるべきです。しかし、10月の「オンライン購入保稅モードクロスボーダー電子商取引輸入食品安全監(jiān)督管理細則（意見募集稿）」は瞬く間に食品、化粧品のネット通販保稅クロスボーダーの氷のように冷たくなり、特に乳幼児用粉ミルクの監(jiān)督モードは一般貿(mào)易とほぼ一致します。この文書はまだ正式に発表されていないので、一定の不確実性がある。完全に意見募集稿に基づいて発表すれば、保稅輸入モデルにおける食品、化粧品は大きな影響を受け、直接輸入またはより大きな発展を迎えることになる。

外國為替については、外管局が2015年1月に7號文の「支払機構(gòu)クロスボーダー外國為替支払業(yè)務(wù)パイロット指導(dǎo)意見」を発表した。外國為替で支払うの試行區(qū)域は全國をカバーし、第三者支払機構(gòu)の試行申請を開放する。現(xiàn)在、30社を超える第三者の支払機関がクロスボーダーの支払い許可証を取得しています。クロスボーダーを輸入する場合、國內(nèi)の銀行カードやアリペイなどの領(lǐng)収書を採用し、クロスボーダー支払資格を持つ第三者支払機構(gòu)を通じて外貨を購入し、さらにはクロスボーダー決済業(yè)務(wù)を開通する銀行を通じて外貨を購入することで、海外の取引先に対する外貨支払をスムーズに行うことができます。

財政?租稅の面では、政策は依然として空白のままである。確定できるのは、2016年には間違いなく輸入クロスボーダーに対する稅収政策を打ち出し、かつ政策制定の構(gòu)想は一般貿(mào)易との公平性に基づいて出発することである。確定できないのは、最終的な具體的な政策はいったいどのようになるのか？業(yè)界では一般的に認められている観點は、直接購入口モードで郵便稅方式を継続して実行するが、50元の免除額を取り消すことである。ネット購入保稅モードで総合稅額を?qū)g施し、具體的な稅率は「関稅＋増値稅」の7割を取り消すという。この政策が実施されれば、トランジットを輸入するチャネルコストが増加する。理論的には、水客の攜帯、メール便の入國などの灰色の通関が激化します。しかし、稅関が入國の関門で照合?審査の力を強めさえすれば、灰色の通関は強大になりにくく、陽光化の輸入クロスボーダーは依然として規(guī)模企業(yè)の不二選である。