政府は段階的にレバレッジを入れて企業(yè)を支持することができます。
財(cái)政部のウェブサイトは財(cái)政部の関係者を発表して政府の債務(wù)問(wèn)題について記者の質(zhì)問(wèn)に答えます。この擔(dān)當(dāng)者は、我が國(guó)の政府債務(wù)にはまだ一定の借金スペースがあると指摘しています。中央の「てこに行く」改革の任務(wù)を?qū)g行するために、政府は段階的にてこを入れて、企業(yè)が段階的に「てこに行く」ことを支持します。現(xiàn)在、一部の地方が銀行ローンなどの項(xiàng)目に対して違反して擔(dān)保承諾または買(mǎi)い戻しを提供している狀況を反映して、この責(zé)任者は、財(cái)政部が力を合わせて調(diào)査検証を行い、関係方面と調(diào)整を行い、関連の金融機(jī)関が法により規(guī)定に従って業(yè)務(wù)を展開(kāi)するよう促していると述べました。今後、地方の違法な債務(wù)の取り立てや擔(dān)保、規(guī)定に違反して企業(yè)の債務(wù)を支払う場(chǎng)合、財(cái)政部は予算法の規(guī)定に従って地方政府の責(zé)任者の責(zé)任を追及し、社會(huì)に公開(kāi)します。
新改正予算法に基づき、國(guó)債と地方政府債の発行規(guī)模を適度に増大させることは、政府が法に基づいててこを入れることを規(guī)範(fàn)化する重要な措置であり、社會(huì)全體の債務(wù)収縮が経済に悪影響を與えることを避けることができる。社會(huì)全體のレバレッジが徐々に低下し、政府のレバレッジも徐々に解放されます?!袱长螕?dān)當(dāng)者は言った。ここ數(shù)年來(lái)、財(cái)政部はずっと地方政府の債務(wù)リスク狀況を監(jiān)視しています?,F(xiàn)在、地方政府の債務(wù)管理に問(wèn)題があるのは、地方政府の債務(wù)返済能力が全體的に低下し、一部地域の債務(wù)リスクが上昇していること、地方政府の違法または変相した債務(wù)擔(dān)保がまだ発生していること、規(guī)範(fàn)化していないPPPモデルなどです。これらの問(wèn)題に対して、関係部門(mén)は地方と関連金融機(jī)関に措置を講じるよう促しています。
紹介によると、2015年末までに予算管理に組み入れられた中央政府の債務(wù)は10.66兆元で、地方政府の債務(wù)は16兆元で、二つの合計(jì)は、全國(guó)政府債務(wù)26.66兆元で、GDPに占める割合は39.4%です。地方政府または債務(wù)(すなわち政府が擔(dān)保責(zé)任を負(fù)う債務(wù)と一定の救助責(zé)任を負(fù)う可能性のある債務(wù))を加え、2013年6月の監(jiān)査署で見(jiàn)積もった平均補(bǔ)償率20%の試算によると、2015年の全國(guó)政府債務(wù)の負(fù)債率は41.5%前後まで上昇する。上記の債務(wù)水準(zhǔn)はEUの60%以下の警告ラインで、現(xiàn)在の主要市場(chǎng)経済國(guó)家と新興市場(chǎng)國(guó)家レベル(日本が200%を超え、アメリカが120%を超え、フランスが120%ぐらい、ドイツが80%ぐらい、ブラジルが100%ぐらい)をも下回っています。
この擔(dān)當(dāng)者によると、現(xiàn)在、中國(guó)の地方政府の債務(wù)リスクは全體的にコントロールできるという。國(guó)際共通の債務(wù)率(債務(wù)殘高/総合財(cái)力)指標(biāo)で測(cè)定したところ、2015年の地方政府の債務(wù)率は89.2%と低かった。國(guó)際通行警戒値。また、債務(wù)危機(jī)が発生した國(guó)と違って、わが國(guó)の地方政府の債務(wù)は債務(wù)に対応する良質(zhì)な資産を大量に形成し、債務(wù)償還の保障として、今後の一時(shí)期において、わが國(guó)の経済は中高速成長(zhǎng)を維持し、債務(wù)償還のために根本的な保障を提供します。
融資プラットフォーム會(huì)社の市場(chǎng)化を推進(jìn)しています。モデルチェンジこの擔(dān)當(dāng)者によると、現(xiàn)在、財(cái)政部は関連する制度案の検討を急いでいるという。まず、資金調(diào)達(dá)プラットフォーム會(huì)社の政府貯蓄量の債務(wù)を適切に処理した上で、シェル類(lèi)の會(huì)社を閉鎖して、実體類(lèi)會(huì)社を自粛、自己発展の市場(chǎng)主體に転換させること。二つ目は企業(yè)が負(fù)擔(dān)する公益性プロジェクトまたは業(yè)務(wù)であり、政府は価格調(diào)整メカニズムの整備、資本金の注入、財(cái)政補(bǔ)助金の手配、政府の購(gòu)入サービスなどの方式を通じて支持し、財(cái)政資金を融資プラットフォーム會(huì)社の市場(chǎng)化と融資のリスクに組み入れることを厳禁する。政府は出資範(fàn)囲內(nèi)で出資者の職責(zé)を履行し、又は法により政府の購(gòu)買(mǎi)契約、政府と社會(huì)資本提攜協(xié)議などの約束の責(zé)任を引き受けてはならず、企業(yè)の債務(wù)返済責(zé)任または擔(dān)保を提供してはならない。
この擔(dān)當(dāng)者は、地方政府債の振替貯蓄債務(wù)を発行することは、法に基づいて債務(wù)管理を規(guī)範(fàn)化する重要な措置であり、経済の下達(dá)期間に地方債の分野でシステム的なリスクが発生しないようにすることに重要な役割を果たしたと述べました。2016年に引き続き地方政府債の振替貯蓄債務(wù)を発行する。2016年の転換債の規(guī)模は原則として省級(jí)政府が債務(wù)償還の需要、市場(chǎng)狀況などに基づいて自主的に確定する。地方が競(jìng)って借金を出して市場(chǎng)に衝撃を與えることを避けるため、財(cái)政部は各地の借金の規(guī)模、リズム、進(jìn)度などに対して必要な組織調(diào)整を行います。財(cái)政部は人民銀行、銀監(jiān)會(huì)などと協(xié)調(diào)した金融機(jī)関と、方向性を定めて債券を発行する方式での置換を強(qiáng)化し、市場(chǎng)の流動(dòng)性に対する転換債の発行の影響を低減する。
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