綿の目標(biāo)価格補助金の試行政策効果が良いこと、市場主體の満足度が高いこと、地方政府の政策比較認可、新疆特殊區(qū)情などの多方面の要素を考慮して、新疆地區(qū)で綿花目標(biāo)価格補助政策を引き続き実施することを提案します。存在する問題については、目標(biāo)価格の定価メカニズムを調(diào)整し、補助金案を充実させることによって、徐々に解決する必要がある。

1.綿の目標(biāo)価格の確定方法を改善する。もっと市場を発揮するために価格信號の綿生産に対する誘導(dǎo)作用は財政の耐える能力と補助金の持続性を兼ね備えており、綿目標(biāo)価格水準(zhǔn)の決定方法をさらに充実させることを提案している。主な考え方は目標(biāo)価格を下げて純利益に対する保障程度で、徐々に目標(biāo)価格を保本微利の水準(zhǔn)に近づけ、綿生産を優(yōu)勢生産區(qū)、優(yōu)勢品種に集中させることです。

2.完璧補助金連結(jié)機構(gòu)。世界貿(mào)易規(guī)則の要求に合うように、他の國のやり方を參考にして、中央財政は地方政府の目標(biāo)価格補助金の數(shù)量をその年の綿の統(tǒng)計生産量から固定生産量（或いは基期の生産量）に調(diào)整し、補助金と生産の「半フック」を?qū)g現(xiàn)し、補助政策を「青箱」補助金の範(fàn)疇に入れるように努力することを提案します。

3.制約手當(dāng)の上限。現(xiàn)在の補助金は基本的な農(nóng)家でも経営単位でも同じ手當(dāng)が支給されています。しかし、基本的な世帯に比べて、経営単位は資金の実力、リスクに対する抵抗力、収益力などの面でも高く、基本的な農(nóng)家が平等に國家政策を享受するのと同じであれば公平を欠く。また、経営単位にとって、市場リスクの判斷と負擔(dān)は、経営行為を展開するための先決條件である。將來的には補助金案で基本的な農(nóng)家と経営単位を區(qū)別し、南北地域によっては経営単位に対して補助金の規(guī)模上限を制限することを提案します。

4.大陸部の定額給付制度を整備する。奧地にかんがみて綿定額給付の効果は一般的で、現(xiàn)在の大陸部の補助制度を調(diào)整し、「普遍性」から「特恵性」に転換することを提案しています。綿は日照りに強く、塩に強い作物で、作物の構(gòu)造調(diào)整と環(huán)境保護に重要な役割を果たしています。今後は華北漏斗區(qū)、黃河三角洲塩アルカリ地、蘇北塩アルカリ地及び一部の植綿優(yōu)勢地域の発展を重點的にサポートします。

目標(biāo)価格政策は市場が農(nóng)産物価格を形成した上で、差額補助金で生産者の利益を保護する農(nóng)業(yè)支援政策である。もし市場価格が政府が制定した目標(biāo)価格より高いなら、補助金の政策はスタートしません。もし市場価格が目標(biāo)価格より低いなら、農(nóng)民は隨行して市場に行きます。その中、市場価格と目標(biāo)価格の差は政府が農(nóng)家に補助します。