綿目標(biāo)価格補(bǔ)助モデル政策の未來の調(diào)整方向は試行政策効果、市場主體反応、地方政府の政策に対する認(rèn)可、我が國の綿の競爭力及び新疆地區(qū)の特殊な狀況など様々な要素を総合的に考慮しなければならない。今後の発展から見て、內(nèi)陸の綿花區(qū)は綿花の生産機(jī)械化の普及が困難ななどの原因で、生産規(guī)模は絶えず萎縮する態(tài)勢(shì)を呈しています。我が國の綿花生産の重點(diǎn)は新疆に集中します。このような競爭力が低いと産業(yè)區(qū)域の配置発展の傾向から見て、新疆地區(qū)の綿花生産に対して支持政策を?qū)g行する必要があります。

試行政策の実施狀況を分析することによって、綿目標(biāo)価格補(bǔ)助金の試行政策が実施された後、市場形成価格メカニズムが基本的に確立され、市場の歪みを是正し、産業(yè)上下流の利益配分パターンに沿って、國內(nèi)外の綿花価格差を縮小し、國內(nèi)紡績業(yè)の競爭力を高め、産業(yè)チェーンの各市場主體の活力を奮い立たせた。農(nóng)民の利益はある程度保護(hù)され、綿の生産を安定させる役割を十分発揮しました。同時(shí)に、臨時(shí)収蔵政策に比べ、「暗補(bǔ)」を「明補(bǔ)」に変更し、補(bǔ)助金の効率を高め、社會(huì)福祉損失を減少させた。

綿目標(biāo)価格補(bǔ)助金の試行政策が開始されて以來、新疆は比較的に認(rèn)可され、政策実施に大量の人力、物力、財(cái)力を投入し、目標(biāo)価格改革情報(bào)プラットフォームと関連した一連の措置を確立し、政策実施のために良好な基礎(chǔ)を打ち立てました。

新疆の少數(shù)民族は比較的に大きくて、広範(fàn)な綿農(nóng)業(yè)文化の程度は普遍的に高くなくて、特に南疆地區(qū)（新疆の南疆の4地州の少數(shù)民族の人口は総人口の90%以上を占めます）、一つの政策を理解して受け入れて極めて難しいです。目標(biāo)価格は2年間実施されており、地方政府と広範(fàn)な綿農(nóng)家は政策認(rèn)識(shí)は比較的適切で、政策の詳細(xì)についてはすでに比較的に理解しており、現(xiàn)在は政策そのものと全體の枠組みに対して頻繁に変動(dòng)するべきではない。

また、2015年初頭の農(nóng)業(yè)部綿全産業(yè)チェーン市場監(jiān)視警報(bào)體系によると、701戸の新疆地區(qū)綿農(nóng)業(yè)、21社の紡績企業(yè)と55社の加工企業(yè)に対する満足度調(diào)査によると、綿目標(biāo)価格補(bǔ)助の試行政策に対する満足度はそれぞれ86.4%、100%と46%に達(dá)している（今回の調(diào)査期間は2015年である。臨時(shí)収蔵政策に対して、加工企業(yè)は目標(biāo)価格政策に対する満足度が低いのは正常であるため、加工企業(yè)は直接市場リスクに直面する必要がある）。

わが國は世界第一の綿消費(fèi)國で、成熟した綿を持っています。綿紡績産業(yè)基礎(chǔ)と強(qiáng)大な紡績加工能力。ここ2年の年間平均綿の消費(fèi)量は約700萬トンで、世界の綿の消費(fèi)量の30%ぐらいを占めています。業(yè)界の専門家の見積もりによると、中國の綿の供給総量の65%は國內(nèi)の需要を満たすために用いられ、35%は織物の形で輸出した後、國際市場の需要を満たすために使われます。このような織物の服裝の生産と輸出の大國に対して、一定の綿原料自給率はとても重要です。

しかし、他の主要生産國に比べて、中國の綿花の生産規(guī)模はより小さく、生産コストが高い、労働生産性と資源の生産率はより低く、綿花の競爭力は強(qiáng)くない。2014年、我が國のムー當(dāng)たりの綿の生産コストは2278.6元に達(dá)し、それぞれアメリカの3.2倍とインドの4.2倍になりました。中國の綿生産の地域構(gòu)成から見ると、近年の黃河流域、長江流域は人件費(fèi)が高く、綿花の効果が低いため、綿の生産規(guī)模が急速に縮小している（2015年の內(nèi)陸黃河流域と長江流域の綿花の種まき面積と生産量は全國の49.9%と37.5%を占めている）。

新疆は辺境に位置しています。経済発展が比較的遅れています。綿産業(yè)は新疆の経済と社會(huì)発展の中で重要な地位を占めています。綿の生産額は農(nóng)業(yè)の生産額の半分ぐらいを占めています。全疆の50%の農(nóng)家が綿花を栽培し、70%以上が少數(shù)民族で、綿の収入は農(nóng)民一人當(dāng)たりの純収入の35%ぐらいを占めています。特に南疆の90%以上の県が綿花を栽培しています。

政策そのものから見ても、目標(biāo)価格政策は社會(huì)の安定などの目標(biāo)と義務(wù)を負(fù)いませんでしたが、実際に見ると、確かに一定の程度で就職を保障し、新疆、特に南疆地區(qū)の農(nóng)民の収入を保障する使命と任務(wù)を擔(dān)っています。當(dāng)面の社會(huì)の安定、民族の団結(jié)などの角度から出発して、軽率に補(bǔ)助金の政策を取り消すべきでありません。