國務(wù)院の承認を経て、2016年に「自治區(qū)綿目標価格改革試行業(yè)務(wù)実施方案」（以下、「実施方案」という）が正式に発表され、これで2016年に新疆綿補助政策が正式に明確になった。

「綿目標価格の改革後、綿企業(yè)は直接市場に進出し、企業(yè)自身の革新的な発展を?qū)g現(xiàn)した」

11月16日、2016年の「自治區(qū)綿目標価格改革試行業(yè)務(wù)実施方案」の下で実行されたことを知った後、倉庫車綿麻公司の綿繰り花三工場長の王海亭は言った。

「『実施方案』は新疆が過去2年間の綿花目標価格改革の試行経験を総括した上で、改革の試行作業(yè)に対してさらに最適化して改善したものです。」

自治區(qū)発展改革委員會の黨組員、副主任の阿力木江?歯生氏と自治區(qū)黨委員會農(nóng)業(yè)弁副主任の秦中春氏は記者の取材に対し、「『実施方案』は前の2年間の経験を受け継ぐこともあれば、新たな探求と補充もあり、さらに新疆綿花の目標価格改革の試行作業(yè)を推進し、全區(qū)綿産業(yè)のモデルチェンジ?アップを促進する」と述べた。

構(gòu)造が産業(yè)効果をより最適化し、今年國家が発表した綿花の目標価格は18600元/トンで、トン當たりは去年より500元低くなりました。

これに対して、アレクサンド川?歯生氏は「目標価格の水準を調(diào)整した後、綿を植える社會は収益が低下すると予想されるが、次の適綿區(qū)と危険綿區(qū)は徐々に綿花栽培から撤退し、新疆綿の栽培規(guī)模もさらに合理的な水準に抑えられ、農(nóng)業(yè)の栽培構(gòu)造を最適化する」と述べました。

2014年から綿とともに

新疆の綿の栽培面積は引き続き減少している。

秦中春氏は「表面的には綿の栽培面積は減少しているが、シングル生産と品質(zhì)は上昇傾向を見せており、更に重要なのは市場の活力が一層回復することである。

改革の中でより多くの収益を得るために、農(nóng)家と企業(yè)は品質(zhì)と利益にもっと関心を持っています。産業(yè)の様相は大いに変わります。」

目標価格の変動に伴って、補助金の支給がより綿農(nóng)家の関心を集めている。

記者によると、今年の補助金の形式は依然として去年の基準を維持している。

すなわち、年間利用可能な補助金の総額の10%は南疆四地州（阿克蘇、カシュガル、克州、和田）基本農(nóng)家（村の集団機動土地請負者を含む）に対して、面積の一部の補助金を支払うために使用され、90%は全區(qū)の実際の植生者交流量の部分の補助金を支払うために使用されます。

アレックス江？歯生は特別に提示して、「一回の前払い、一回の清算」の原則によって補助金を支払う。

前払補助金は2016年10月31日までの販売量の統(tǒng)計結(jié)果で支払う。

清算手當の売卻量の査定作業(yè)は2017年1月31日までで、その後に売卻された実綿は、補助金がもらえなくなります。

秩序の更なる規(guī)範化制度の強化による監(jiān)督管理「実施案」の最も鮮明な変化は、新疆が綿花生産者補助信用喪失リスト制度と綿花加工企業(yè)の誠実経営管理制度を設(shè)立することである。

綿農(nóng)家と綿加工企業(yè)の生産経営はさらに規(guī)範化され、

違反に対する罰則がさらに強化された。

秦中春の紹介によると、「実施案」に基づき、「ブラックリスト」の

生産者は3年以內(nèi)に綿花の目標価格補助金の範囲に入れず、累計2年間で「灰リスト」に登録された綿花生産者は自動的にブラックリストに入れます。

同時に、違反行為が発生した綿花加工企業(yè)も情狀の軽重によって「ブラックリスト」または「グレーリスト」に入れられます。

これは、企業(yè)経営の信用度が綿農(nóng)業(yè)の綿売り企業(yè)選択の重要な參考となり、「ブラックリスト」に入る企業(yè)は市場から淘汰されるリスクに直面するという意味です。

この二つの制度があります。関連部門の全面協(xié)力を通じて、違法行為の発見能力、摘発能力と打撃力は大幅に向上し、市場秩序はさらに規(guī)範化されます。

アレックス江？歯生さんは言います。

補助金がより正確で実益的で、今年の綿花の販売と流通の過程において、情報化による便利さもより速くなり、綿農(nóng)家の補助金の配布プロセスがより明確になり、補助金の実行がより正確になる。

力木江?歯生氏によると、2015年に自治區(qū)が「自治區(qū)綿目標価格改革情報プラットフォーム」を開発し、発展と改革、農(nóng)業(yè)、財政、品質(zhì)監(jiān)督などの部門の情報資源を効果的に統(tǒng)合し、データ共有を?qū)g現(xiàn)し、栽培面積、販売數(shù)量、価格、加工能力のデータ収集と総合分析を完成し、綿栽培、種子綿買収、皮綿加工、倉庫保管物流、紡績加工の全過程監(jiān)視を?qū)g現(xiàn)した。

「情報プラットフォームを通じて、綿花の実際の栽培者の栽培情報、販売情報、補助情報はすべて電子化管理を?qū)g現(xiàn)し、正確な補助金を?qū)g現(xiàn)しました。

「誰が畑を作ったら、誰が利益を受けるか」という補助原則が、実際に実入りしました。

アレックス江？歯生さんは言います。

秦中春氏によると、綿の目標価格改革の試行は2年以來、徐々に成熟してきた。全體の枠組みは比較的完璧であり、現(xiàn)代技術(shù)の支持作用はますます重要になり、農(nóng)業(yè)ビッグデータの建設(shè)を通じて、情報の正確性は絶えず向上している。