記者はこのほど、今年はわが國がより多くの民間投資を促進(jìn)する関連措置を打ち出していることを知りました。一方、民間資本に基礎(chǔ)電気通信分野の競爭性業(yè)務(wù)、ガス探査開発、國防科學(xué)技術(shù)などの分野の市場參入をさらに開放するとともに、戦略的新興産業(yè)に存在する資金不足などの問題を解決するため、今後は政府産業(yè)の設(shè)立を通じて基金などの方式で、民間投資を戦略的新興産業(yè)へと誘導(dǎo)する。

複數(shù)の専門家は記者に対し、エネルギーや軍工などの分野は収益がよく、魅力が強(qiáng)いが、民間資本が參入制限を受けるのは望ましくないと嘆く。國務(wù)院発展研究センターの李偉主任によると、民間投資を制約する重要な制度的要素は參入制限であり、エネルギーや軍工などの分野は依然として目立っている。

エネルギー分野の獨(dú)占レベルが最も高い上流の段階を例にとって、これまで國內(nèi)で採掘権と採掘権の資質(zhì)を持っている企業(yè)は中石油、中石油、中海油と油田の4社だけであり、原油輸入権もいくつかの大手會社に集中しています。

2015年、國土資源部は正式に5つの新疆オイルガス探査ブロックを投入して入札を行い、最終的に3つの企業(yè)が4つのブロックを落札し、3年間で85億元近くを投資してオイルガス探査を行うことを承諾しました。これは國內(nèi)で初めて民間資本と社會資本にオイルガス探査開発市場を開放するのです。

記者は、開放の度合いがまだ強(qiáng)いことを知っています。今年の政府活動(dòng)報(bào)告書は、石油?天然ガス體制の改革に力を入れ、競爭的な業(yè)務(wù)を開放することを明らかにしました。國家発展改革委員會の副主任で國家エネルギー局のヌル?ハクリー局長はこのほど、記者の取材に応じ、「ガス體制」を明確にした。改革案すでに採択されました。もうすぐ実施されます。その時(shí)、國家発展改革委員會と國家エネルギー局は探査採掘、管網(wǎng)運(yùn)営などの関連文書を研究開発します。

さらに厳しい國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)分野の制限において、民間資本の參入のハードルは下がり続けている。河北省は昨年末に文書を発表し、民間資本が武器裝備研究生産と補(bǔ)修分野に參入することを奨勵(lì)した。さらに言及に値するのは、中國の月探査第4期工事も社會資本の新たなモデルを?qū)毪工毪长趣蚰Ｋ鳏筏皮辍⑸鐣Y本は嫦娥4號の任務(wù)に參加する機(jī)會があり、市場では國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)の軍工開放を拡大する重要な信號として広く認(rèn)識されている。

李偉氏によると、監(jiān)督管理を完全にすると同時(shí)に、業(yè)界の參入許可の扉を最大限に開き、効率を高めるとともに、民間資本のために新たな投資分野を増やすことができるということは、民間投資を刺激する上で重要な意義があるという。

民間投資の増加率はここ數(shù)年、年々下降傾向にあり、特に2016年は大幅な減速を示し、わずか3.2%で前年より6.9ポイント低下し、民間投資の比重が高い製造業(yè)、サービス業(yè)鉱業(yè)業(yè)界の収益と利益が悪化し、固定資産投資価格の下落継続時(shí)間と大幅に予想を超え、昨年の社會全體の固定資産投資の伸びが予想を下回りました。

その後、政府は引き続き強(qiáng)力な措置を取って投資を奮い立たせ、國務(wù)院と國家発展改革委員會は前後して2016年7月と9月に民間投資を促進(jìn)する政策を打ち出しました。昨年9月から民間投資の伸びが斷崖的に落ち込んでいる狀況が緩和され、著実に回復(fù)する兆しが現(xiàn)れ、今年まで続いています。今年1-2月には、民間投資は前年比6.7%増となり、加速度は昨年通年より3.5%加速した。

注目すべきは、成長率はすでに回復(fù)したにもかかわらず、今年に入っても政府は引き続き民間投資促進(jìn)に関する措置を展開している。2月22日、國務(wù)院常務(wù)會議は社會分野の投資管理を緩和し、社會分野の民間投資開放を拡大する。3月中旬、國務(wù)院弁公庁は「社會分野の投資活力をさらに刺激するための意見」を発行し、37條の政策措置を提出し、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、スポーツなどの社會分野をさらに刺激する。投資する活気。

また、投資資金の需要を満たすため、各省市は民間投資の戦略的新興産業(yè)への進(jìn)出を推進(jìn)しています。一部の地域では、戦略的新興産業(yè)が「主エンジン」になっているという。2016年、深セン市の戦略的新興産業(yè)は全體の経済成長に対する貢獻(xiàn)率が50%を超え、浙江、山東など多くの省の戦略的新興産業(yè)の生産額が兆元の大臺を突破した。しかし、専門家の紹介によると、多くの革新型企業(yè)は初めての段階にあり、特許、知的財(cái)産権など無形資産の比率が高く、現(xiàn)実的な収益に転化していない前に、銀行資金の愛顧を得るのは難しい。資金不足は戦略的新興産業(yè)の育成と発展を制約している。

したがって、民間資本の參入を?qū)Г槁缘男屡d産業(yè)の資金難を當(dāng)面解決する大きな方法となる。聞くところによると、PPPモードを普及する以外に、現(xiàn)在各地はまた各種の投資ファンドを通じて民間の投資を?qū)Гい迫毪毪长趣蛟嚖撙?、未來また産業(yè)基金などの政府の投資ファンドを創(chuàng)立します。

「將來的には、條件のあるところに市場化して運(yùn)営する社會分野関連産業(yè)投資ファンドを設(shè)立し、リスクの高い戦略的新興産業(yè)に対する稅金を増大させることができる」政策扶助するある関係者は記者に対し、國家産業(yè)投資誘導(dǎo)基金の役割を発揮してこそ、民間資本の加入をよりよく導(dǎo)き、社會発展に適応した戦略的新興産業(yè)を育成することができると語った。

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