地方版拡大開放新政が密集発表期を迎えた。

最近、湖北、江蘇、福建などは開放を拡大して積極的に利用するように登場しました。

外資企業(yè)の醫(yī)療養(yǎng)老などのサービス業(yè)への進(jìn)出、サービス業(yè)発展基金の申請、外資企業(yè)の政府と社會資本提攜（PPP）への參入をサポートするなどの新政を行う。

これは今年の初めに國務(wù)院が「対外開放の拡大について積極的に外資を利用する若干の措置」を発表した後に、地方で新たな開放ブームが巻き起こった。

湖北省が先日発表した「開放の拡大について外資を積極的に利用する実施意見」では、湖北省の自貿(mào)易區(qū)の範(fàn)囲內(nèi)で外資の參入制限をさらに減らしたり、取り消したりして、開放度と透明度を高めている。

注目に値するのは、湖北の実施意見の中で初めて外資が湖北PPPプロジェクトの建設(shè)に參加することを明確に奨勵し、関連稅収の優(yōu)遇を同等に享受することです。

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福建省が先日発行した「対外開放の拡大に関する積極的な外資利用に関する國務(wù)院の若干の措置を徹底的に実行する実施案」も提出し、外資が福建省のエネルギー、交通、水利、環(huán)境保護(hù)、市政公共工事などのインフラ建設(shè)に參加することを支持し、條件に合致したPPP試行業(yè)務(wù)に関する福建省の関連政策を享受する。

産業(yè)のグレードアップの方向付けと革新要素の導(dǎo)入を突出させ、外資の発展に新たなエネルギーをさらに育成することは、地方版の拡大開放新政の大きな共通の特徴でもある。

例えば、伝統(tǒng)的な外商投資大省として、江蘇省は外資誘致の「強(qiáng)磁場」を構(gòu)築し、外資企業(yè)の研究開発センター、企業(yè)技術(shù)センターの建設(shè)を明確に支持し、ポストドクター研究ワークステーションの設(shè)立を申告し、外商投資企業(yè)の省科學(xué)技術(shù)計畫プロジェクトへの參加を模索する。

有名な多國籍企業(yè)は江蘇に獨立法人資格を設(shè)立し、同省の産業(yè)発展方向に合致する研究開発機(jī)構(gòu)と研究開発本部を設(shè)立し、核心技術(shù)を?qū)毪?、核心研究開発チームを配置する場合、財政的支持を與える。

湖北省も新設(shè)立した多國籍企業(yè)の本社企業(yè)に対して、外資研究開発センター、技術(shù)センター、購買センター、決済センターなどの機(jī)能的な機(jī)構(gòu)を新設(shè)し、財政、稅収、土地などの面での支援を提案しています。

同時に、外資が湖北省內(nèi)に産業(yè)投資ファンドを設(shè)立することを奨勵し、関連の優(yōu)遇政策を同等に享受する。

開放をさらに拡大する面で、

各地開放の重點となる。

江蘇など多くの地域で、條件に合致する外國投資企業(yè)の省級現(xiàn)代サービス業(yè)発展特別ガイド資金、現(xiàn)代サービス業(yè)発展基金等の申請を行っています。

また、外資を平等に見、公正競爭の環(huán)境を整備することも、地方版新政の中で言及されている重點である。

例えば、福建省は外資企業(yè)の科學(xué)技術(shù)革新、モデルチェンジアップ、技術(shù)改造、人材導(dǎo)入、知的財産権保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、業(yè)務(wù)免許証と資質(zhì)申請などを提出し、同等の享受と優(yōu)先的な取り扱いを確保し、法律の授権なしに外資企業(yè)に対する制限を勝手に増加してはいけない。

今年初め、國務(wù)院は「対外開放の拡大について積極的に外資を利用する若干の措置に関する通知」を発表し、20條の措置を提出して資金調(diào)達(dá)を促し、その中でサービス業(yè)、製造業(yè)、鉱業(yè)業(yè)などを含む多分野の外資參入制限を明確に緩和した。

これは國內(nèi)外の新情勢の下で、中國外資政策の新たな全體計畫とトップレベルの設(shè)計と見なされています。

新政が登場した背景は、近年の外商投資の新しい情勢に適応するためである。

成長率から見ると、ここ數(shù)年來、わが國の外資吸収はずっと中低速で安定的に成長しています。二桁の高速成長はもうなくなりました。

商務(wù)部のデータによると、2016年の中國の外資吸収は8132.2億元で、前年同期比4.1%増加し、成長率は前の年の6.4%の増加速度に比べてさらに反落した。

構(gòu)造から見ると、サービス業(yè)が外資を吸収する比重はすでに七割を超えており、外國投資企業(yè)も「進(jìn)出がある」という構(gòu)造調(diào)整を見せている。

國連貿(mào)易會議の経済事務(wù)官、梁國勇氏は記者団に対し、世界

危機(jī)後、國際直接投資が回復(fù)し、各國が外資誘致における競爭が激化している。

産業(yè)移転の傾向が弱まり、先進(jìn)國の「再工業(yè)化」などの政策が生産能力の一部を還流させた。

中國の外資誘致は二重の圧力に直面している。低所得國の競爭は外資の「分岐」効果をもたらし、工業(yè)化國の政策措置は外資の「還流」を激化させる可能性がある。

特に賃金と製造コストの上昇を背景に、外資誘致における國際競爭力をいかに維持するかが重要な問題となっている。

投資は短期的に安定成長し、雇用創(chuàng)出において重要な役割を果たしています。

國際資本の流入を誘導(dǎo)することは國際収支のバランスにとって極めて重要である。

梁國勇氏は、サービス業(yè)などの分野で開放された重大な突破と、外資がフランチャイズ経営方式で各種のインフラ建設(shè)に參入することを支持するなど外資流入の増加を促し、特定業(yè)種の開放と競爭の推進(jìn)にも役立つと指摘した。

商務(wù)部研究院國際市場研究所の白明副所長は記者に対し、「海外向けの経済発展の環(huán)境はすでに深刻に変化しており、國際市場の空間がますます限られている背景の下で、地方も自身の優(yōu)位と実際條件を合わせて、積極的に配置し、開放の中で內(nèi)化式の新しい配當(dāng)金を求めている」と述べました。

近日、パイロットの一年近くの間に、商務(wù)部、発展改革委員會などの五部門は開放型経済體制の総合的な試行試験をさらに推し進(jìn)め、新たな展開を作り出しました。

商務(wù)部報道官、政研室主任の沈丹陽氏によると、現(xiàn)在、中國の各種開発區(qū)、園區(qū)と各地域の共同開放の新體制は絶えず改善されている。

開放型経済新體制試行地區(qū)は「一帯一路」などの國家戦略を主導(dǎo)的にドッキングさせ、それぞれの特色を備えた開放高地を形成し、全方位開放の新たな枠組みの形成は必至である。

白明も、自主貿(mào)易試験區(qū)と開放型経済新體制の総合テストのほか、クロスボーダー、サービス貿(mào)易の革新、サービス業(yè)の開放、市場購買、稅関通関一體化、単一窓口など多くの開放內(nèi)容が試行的に推進(jìn)されていると指摘しています。

「一帯一路」、貿(mào)易地域戦略なども加速していく。

今年の我が國の開放型経済は新たな発展段階に入り、點と面の結(jié)合の開放ブームは新たな開放配當(dāng)金を集中的に放出します。

もっと素晴らしい報道がありますので、ご注目ください。

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