黨の18大以來、習(xí)近平総書記は全面的に改革を深化させて一連の重要な演説を発表し、高所から敵を見下ろすという內(nèi)容が豊富で、後方で戦略を立てること、全體の局面を統(tǒng)括する知恵と困難や危険を恐れないこと、志を立てて改革する決意を十分に體現(xiàn)しています。

私たちは習(xí)近平総書記の一連の重要な演説精神と國(guó)を治める理政新理念の新しい思想と新戦略を深く學(xué)び、改革主體の責(zé)任を確実に履行し、親は改革をつかむために、稅収改革を絶えず深化させなければならない。

改革の主體的責(zé)任を著実に実行し、改革の主體意識(shí)、機(jī)會(huì)意識(shí)と緊迫感を強(qiáng)め、責(zé)任を自覚し、自発的に責(zé)任を負(fù)い、中共中央弁公庁、國(guó)務(wù)院弁公庁が印刷した「國(guó)稅深化、土地稅徴収管理體制改革案」（以下、「案」という）を著実に実行し、國(guó)家治理體系と治理能力の現(xiàn)代化に合致する稅制改革、徴収管理體制改革などの各改革を著地するよう推進(jìn)しなければならない。

改革の方向を把握するための必然的な要求。

習(xí)近平総書記は、各級(jí)の主な責(zé)任は同志が意識(shí)的に全體の高度から計(jì)畫し改革を推進(jìn)し、各改革任務(wù)を統(tǒng)一的に計(jì)畫し、みんなを率いて一緒に皿を決め、道を整理し、処方箋を開くことであると強(qiáng)調(diào)しました。

稅収改革は管理層が多く、関連利益が大きく、連動(dòng)範(fàn)囲が広いことに関連する。

これは各級(jí)の主要責(zé)任者が改革主體の責(zé)任を確実に果たし、マクロ、中観、ミクロの各レベルの問題を総合的に考慮し、當(dāng)面と長(zhǎng)期、上層部と末端、重點(diǎn)と全面などの各方面の関係を統(tǒng)一的に処理し、計(jì)畫改革の主導(dǎo)的役割を発揮し、改革が正しい方向に沿って深々と推進(jìn)されることを確保することを要求する。

サービス発展の大局における高度な計(jì)畫改革に自覚し、科學(xué)的に各改革任務(wù)を統(tǒng)括し、積極的に各方面の資源を協(xié)調(diào)させ、改革構(gòu)想を計(jì)畫し、実施経路を設(shè)計(jì)し、力強(qiáng)く秩序よく改革を推し進(jìn)める。

改革の堅(jiān)塁攻略を推進(jìn)する切実な需要。

習(xí)近平総書記は、黨政治は主に同志が改革の鍵を握るので、改革をより際立った位置に置かなければならないと強(qiáng)調(diào)しました。

現(xiàn)在、稅収の改革は重要な攻守期間に入り、稅制改革は絶えず深化しているが、直接稅の比重を高め、地方稅體系を改善するには、さらに加速して推進(jìn)しなければならない。稅収の徴収管理は日増しに強(qiáng)化されているが、商事制度の改革と合致し、稅源の深刻な調(diào)整に適応した現(xiàn)代徴収管理システムはまだ完全に確立されていない。

方向、全體を管理する各級(jí)の主要な責(zé)任者として、困難に直面して勇敢に貢獻(xiàn)を擔(dān)當(dāng)し、難題に対しては沈著に対処し、矛盾に直面しては勇敢に立ち向かい、矛盾問題が多く、難関を突破する鍵をしっかりとつかんでください。

改革の任務(wù)を一つ一つしっかりと釘付けにして、改革の難題を一歩ずつ解決するよう努力します。

改革の力を結(jié)集する重要な道。

習(xí)近平総書記は、著実さを重視し、実行することに長(zhǎng)じている人がいてこそ、しっかりと実行するための良いチーム、いいチームを持つことができると強(qiáng)調(diào)しました。

改革を深化させる重責(zé)に直面して、各級(jí)の主な責(zé)任者は常に先頭に立って、模範(fàn)となるチームを歩まなければならない。幹部を率いて、指を握って拳になり、力を合わせて堅(jiān)塁を攻略し、改革の任務(wù)を一歩一歩一歩前におしすすめ、一段ずつ行方をくらます。

現(xiàn)在、特に「二學(xué)に一度」を結(jié)合して教育の常態(tài)化制度化を勉強(qiáng)します。以上の率で、真學(xué)は実際にやって、正職を副職に見て、指導(dǎo)幹部にして、普通黨員幹部に見て、上級(jí)機(jī)関を部下機(jī)関に見て、改革の実行をしっかりつかんで、また思想の風(fēng)格を持って、改革を深くつかんで、著実につかんで、率先して改革をつかんで、共通認(rèn)識(shí)を凝集して、力を集めて、活力を奮い立たせて、絶えず新しい成果を獲得します。

黨の十八大以來、習(xí)近平総書記の全面的な改革深化に関する一連の重要演説精神を真剣に勉強(qiáng)し、特に改革主體の責(zé)任を全面的に実行し、黨政の主な責(zé)任者は同志の親身になって改革実行の重要な指示精神を摑み、著実に実行し、積極的に困難を克服し、黨中央、國(guó)務(wù)院の國(guó)稅徴収管理體制の深化に関する改革と全面的な経営改革の試行を推し進(jìn)め、などの重大な稅収改革が実現(xiàn)されるように努める。

科學(xué)計(jì)畫が好局をうち立てる。

稅収改革を計(jì)畫し推進(jìn)するために、稅務(wù)総局の黨組は改革研究を強(qiáng)化し、改革構(gòu)想を練って、よくやります。

科學(xué)は秩序よく進(jìn)んでいる。

例えば、中國(guó)共産黨中央弁公庁、國(guó)務(wù)院弁公庁が「方案」を印刷配布した後、「方案」を96項(xiàng)目の具體的な改革措置に細(xì)分し、路線図、スケジュールと任務(wù)書を明確にし、作戦、対表を掲げて推進(jìn)します。

改革文書を秩序よく作成し、改革措置を打ち出し、具體的な組み合わせの改革と政策文書を登場(chǎng)させる。

現(xiàn)在までに、「方案」の仕事の全體的な進(jìn)捗度は80%に達(dá)しています。

また、経営改革の試行を全面的に推進(jìn)する時(shí)に、改革任務(wù)、業(yè)界の特徴と時(shí)間の要求によって、科學(xué)的に區(qū)分し、改革のノードを正確に把握し、慎重に配置を検討し、そしてフォローアップして指導(dǎo)を強(qiáng)化し、問題を解決し、環(huán)を整え、一歩一歩一歩一歩一歩前進(jìn)し、段階的に突破するようにします。

穏健かつ秩序よく計(jì)畫をまとめる。

改革の複雑な狀況と重い任務(wù)に直面して、私達(dá)は改革任務(wù)とシステムの実際に基づいて、統(tǒng)括と分、條とブロック、點(diǎn)と面の3つの関係をしっかりと処理して、《方案》をしっかりと実行して、改革に力強(qiáng)い秩序があって効果的に推進(jìn)させます。

體制の構(gòu)造的改革を強(qiáng)化し、トップレベルで計(jì)畫的に設(shè)計(jì)し、統(tǒng)一的に実施し、具體的な改革措置に対して、各地が大膽に革新を模索することを奨勵(lì)する。

稅収の共同管理を推進(jìn)するために、稅務(wù)総局は主導(dǎo)的に國(guó)家の関連部門と協(xié)議し、協(xié)力協(xié)議を締結(jié)し、発展改革委員會(huì)など30あまりの部門と信用を守る共同激勵(lì)と信用を喪失した場(chǎng)合、司法部と共同で稅務(wù)システムの公職弁護(hù)士、稅収普法教育模範(fàn)基地の建設(shè)を推進(jìn)し、教育部とともに青少年稅法宣伝教育などを推進(jìn)する。

各改革任務(wù)間の統(tǒng)括的な協(xié)力を重視し、民間の稅金を徴収する春風(fēng)行動(dòng)を展開することによって、國(guó)の土地稅協(xié)力を深化させ、便利化の課稅を推進(jìn)し、全面的に経営改革を押しのけて試行実施の場(chǎng)所につくことを確保し、相互に力を借り、相互に促進(jìn)し、相互に利益を得る効果を得る。

體に向かって重い荷物を擔(dān)ぐ。

中央の配置要求に従って、「二學(xué)でやる」學(xué)習(xí)教育を展開する中で、総局機(jī)関と指導(dǎo)者からスタートすることを堅(jiān)持し、率先して最も重い責(zé)任を擔(dān)いで、各改革の任務(wù)を下に置く。

全面的に経営改革の試行を展開することは、重大な供給側(cè)構(gòu)造改革措置であり、1000萬戸以上の企業(yè)納稅者と1000萬戸以上の自然人納稅者に関連しているが、試行準(zhǔn)備期間が2ヶ月未満で、業(yè)務(wù)が非常に複雑で、仕事量が非常に重いという厳しい挑戦に直面して、各級(jí)の主要幹部が率先して政治、大局、責(zé)任を取り、勇敢に一級(jí)の幹部として、引き続き力を持って取り組んでいくことを保証し、各重要な時(shí)期において、末端の稅制研究において、著実に取り組んで、著実に研究して実施した。

2017年4月末までに、試行期間は年間累計(jì)で7000億元ぐらいの直接減稅を行います。

改革の中で、多くの人を深く感動(dòng)させ、人を奮起させる先進(jìn)的な指導(dǎo)幹部の典型が現(xiàn)れ、「困難を知りながら前進(jìn)し、使命を守り、卓越を追求する」という改革精神を形成させた。

勇敢に難問を解決する。

これらの事を稅収事業(yè)の長(zhǎng)期発展のボトルネック問題に関わって、正確に真実を探して、効果的に解読して、知恵、擔(dān)當(dāng)と能力を試しています。

改革をつかむ中で常に問題の方向誘導(dǎo)を重視して、事は避難しないで、率先して堅(jiān)塁を攻略して、改革の難題の実際的な行動(dòng)を解読して自信を奮い起こして、力を合わせます。

金稅の3期の工事は稅収の仕事に対して革命的な意義があって、しかしシステムは巨大で、ソフトウェアと納稅者の多いことに関連します。

統(tǒng)一的な計(jì)畫と段階的な推進(jìn)を強(qiáng)化することによって、金稅三期工事は全面的にオンラインし、安定した運(yùn)行を?qū)g現(xiàn)し、初めて基礎(chǔ)プラットフォーム、応用ソフト、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)などの方面の統(tǒng)一を?qū)g現(xiàn)し、稅収の現(xiàn)代化建設(shè)のために「金色の翼」を挿す。

リスク管理を?qū)Г趣筏?、末端稅?wù)機(jī)関が地域を跨ぐ大企業(yè)に対して管理できないし、管理できない問題を真剣に検討し、1000戸余りの大企業(yè)リスク分析を稅務(wù)総局に引き上げ、優(yōu)勢(shì)力を集めて専門チームを構(gòu)成し、分析を統(tǒng)一し、正確に指導(dǎo)し、分類して対応し、重大な突破を得た。

長(zhǎng)期以來の稅収政策の実施狀況の詳細(xì)ははっきり言えないが、底數(shù)道不明などの問題に対して、減稅政策の精密化計(jì)算を展開し、政策の充実、補(bǔ)助政策の決定に強(qiáng)力な支持を提供した。

革新を探求して突破を求めます。

現(xiàn)在、科學(xué)技術(shù)の発展のペースはますます速くなります。

イノベーションの道では、イノベーションが遅くなってもだめです。時(shí)代と共に進(jìn)んで、積極的に情勢(shì)に順応し、改革実踐の中で模索し、模索の中で革新し、イノベーションの中で昇格させなければなりません。

科學(xué)技術(shù)革命のステップに従って、「インターネット＋稅務(wù)」の行動(dòng)計(jì)畫を制定し、大膽に革新を模索し、ネット上で納稅申告システムを開発?普及し、電子稅務(wù)局を建設(shè)し、納稅者を多くネットワークを歩かせ、道路を走らせ、基本的にはネットで稅金を徴収することを主とし、セルフサービスを補(bǔ)助とし、実體稅金サービス庁がカバーする便利な稅金処理の新しいモデルを形成しました。

2016年度の第三者納稅者満足度調(diào)査結(jié)果によると、國(guó)稅?地稅部門の得點(diǎn)はいずれも明らかに向上し、確実に納稅者の獲得感を強(qiáng)めている。

従來のシステムに対する技術(shù)改造と全面的なアップグレードに集中し、新たな増値稅領(lǐng)収書管理システムを形成し、領(lǐng)収書の全要素情報(bào)を自動(dòng)的にリアルタイムで収集し、監(jiān)視し、照合することを?qū)g現(xiàn)し、虛偽の領(lǐng)収書を利用して脫稅することを解決し、キャンプの改善を促進(jìn)し、パイロットと納稅者の利便性を図るなどの面で大きな進(jìn)展を遂げた。

稅務(wù)システムに対して実施する。

幹部チームが大きく、階層が多く、分布が広い実際を探求して、縦結(jié)橫通の強(qiáng)い黨建設(shè)、業(yè)績(jī)管理班、デジタル人事管理幹部、人材育成の素質(zhì)を高め、末端活性化力をしっかりと支える革新的なメカニズム體系を構(gòu)築し、黨と人民を安心させる稅務(wù)鉄軍の構(gòu)築に向けて新たな一歩を踏み出した。

厳格に監(jiān)督して実際の効果を考える.

監(jiān)督チームを派遣して各地の改革実行狀況を詳しく調(diào)べ、すべての省をカバーし、各省の監(jiān)督?観察は3～4回となり、発見した問題ごとに、リストを作成し、責(zé)任を明確にし、期間を限定し、帳簿修正を行い、発見したよい経験、良いやり方に対して、適時(shí)に各地に報(bào)告し、お互いに參考にし、共に向上させる。

業(yè)績(jī)?cè)u(píng)価の「指揮棒」の役割を十分に発揮し、稅収改革の內(nèi)容をすべて功績(jī)審査に組み入れ、時(shí)間ノードによって責(zé)任単位に厳しい審査を行い、各改革が計(jì)畫通りに実施されることを確保する。

改革を深化させる過程において、習(xí)近平総書記の改革を全面的に深化させる一連の重要演説精神を引き続き深く學(xué)習(xí)し、「二學(xué)一やる」という教育の常態(tài)化制度化を発展させ、真學(xué)の著実な実施を堅(jiān)持し、統(tǒng)合を推進(jìn)に重點(diǎn)を置いて、問題の著実な解決を推進(jìn)し、多點(diǎn)的な発展を深化させ、各稅収改革の任務(wù)を著実に推し進(jìn)めるように努力します。

集積を重視することを駆動(dòng)とし、改革の加速を助ける。

改革が深々と進(jìn)めば進(jìn)むほど、システム性、全體性、協(xié)同性の特徴が明らかになり、集積を重視する要求がより目立つようになり、システム統(tǒng)合を通じて改革を前進(jìn)させなければならない。

稅務(wù)総局は組織を急いで、すでに導(dǎo)入した改革措置を一つ一つ整理して評(píng)価し、できるだけ早くまとめて良い経験といいやり方を抽出し、単一の改革に対して経験をコピーし、多くの項(xiàng)目の改革をシステム化し、それを制度の配置と統(tǒng)一規(guī)範(fàn)にアップさせます。

重點(diǎn)攻勢(shì)を牽引として、改革の深遠(yuǎn)な突破を助力する。

改革が深ければ進(jìn)むほど、関連する利益関係が複雑になり、難関を突破することができます。

私達(dá)は更に國(guó)家の関連部門との協(xié)調(diào)を強(qiáng)化し、システム內(nèi)部の統(tǒng)括力を強(qiáng)め、力を集中させ、重點(diǎn)をつかみ、突破し、全體の改革を縦斷的に発展させる。

引き続き営業(yè)を全面的に押しのけて、増値稅の稅率を4段階から3段階に引き下げるとともに、6つの方面の減稅措置の著地をしっかりつかんで改善します。

徴収管理方式の転換を加速し、大企業(yè)の稅収管理を深化させ、稅収徴収管理メカニズムと制度の革新を著実に推進(jìn)し、効率的な現(xiàn)代稅収徴収管理方式の構(gòu)築に努める。

問題を押しやることを推進(jìn)にして、改革の質(zhì)を高める効果を助力する。

改革が深く進(jìn)めば進(jìn)むほど、問題があると抵抗の影響が大きくなり、問題の方向付けをしっかり確立しなければならない。

「実情を見て事実を行う」という稅情調(diào)査活動(dòng)を深く推進(jìn)し、末端と納稅者の意見提案を深く聞いて、稅金改革の中に存在する際立った問題と主要な矛盾を探す工夫を凝らして、どんな問題であるかを解決する。

すべての重點(diǎn)改革をカバーする監(jiān)督?監(jiān)督活動(dòng)を展開し、各級(jí)の主な責(zé)任者である同志の親力を促し、構(gòu)想をしっかりつかんで、調(diào)査?研究を推進(jìn)し、著実に実行し、著実に細(xì)分化した措置を?qū)g施し、改革の正確な著地を推進(jìn)する。

擔(dān)當(dāng)しない、責(zé)任がない、著実でない、不作為の幹部に対しては、厳しく審査し、責(zé)任を追及し、改革任務(wù)を著地させる。

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