スポーツ産業(yè)は國(guó)策民生にかかわる産業(yè)です。

國(guó)民全體がスポーツに參加することを勵(lì)まして、國(guó)民の體の素質(zhì)を高めるのはずっと政府の仕事の重點(diǎn)です。

新しい経済環(huán)境の下で、

スポーツ消費(fèi)は経済成長(zhǎng)を牽引する重要な馬車となっている。

しかし、中國(guó)のスポーツ産業(yè)化は歴史的な理由で遅れています。

世界服裝靴ネットによると、ここ數(shù)年來(lái)、中國(guó)はスポーツ産業(yè)に対して絶えず重視し、一連の関連政策を打ち出しました。これは我が國(guó)のスポーツ業(yè)界に巨大な発展?jié)撛诹Δⅳ毪长趣蚴兢筏皮い蓼埂?/p>

このため、我が國(guó)のスポーツ産業(yè)の発展現(xiàn)狀とスポーツ政策を分析し、將來(lái)の我が國(guó)のスポーツ事業(yè)の法制化、規(guī)範(fàn)化発展経路を展望します。

わが國(guó)のスポーツ産業(yè)の発展現(xiàn)狀

近年、高度経済成長(zhǎng)、運(yùn)動(dòng)理念が次第に普及し、國(guó)家政策の持続的な支持と資金が日に日に注目されている。これらはスポーツ産業(yè)に良好な発展基盤を提供している。

現(xiàn)在、我が國(guó)のスポーツ産業(yè)はすでに競(jìng)爭(zhēng)ショーとフィットネスレジャーを駆動(dòng)にして、スポーツ用品を支えにして、スポーツ施設(shè)、スポーツトレーニング、スポーツ仲介、スポーツメディアなどの業(yè)界狀態(tài)が急速に発展する良好な態(tài)勢(shì)を形成しました。

スポーツと科學(xué)技術(shù)、文化、メディア、健康、養(yǎng)老、旅行などの関連業(yè)界が日増しに融合している。

スポーツ業(yè)界の発展報(bào)告及び関連統(tǒng)計(jì)によると、我が國(guó)のスポーツ産業(yè)の発展は安定的な成長(zhǎng)傾向を示している。

（一）産業(yè)規(guī)模は上昇傾向にあり、スポーツ消費(fèi)水準(zhǔn)の上昇空間は巨大である

第12次5カ年は我が國(guó)のスポーツ産業(yè)の発展が大きな成績(jī)を収めた5年である。

スポーツ産業(yè)の発展が勢(shì)いに乗って、國(guó)民経済の発展と國(guó)民全體の健康のために重要な役割を果たしました。

中國(guó)は現(xiàn)在、一人當(dāng)たりのGDPは8000ドルに達(dá)しており、スポーツ産業(yè)は高度成長(zhǎng)期にある。

2015年の中國(guó)のスポーツ産業(yè)の総生産は1.5兆元を超え、スポーツ産業(yè)の増加値はGDPに占める割合は0.7%である。

將來(lái)の中國(guó)のスポーツ産業(yè)の発展の見(jiàn)通しはとても広く、発展の潛在力は非常に大きいです。

201-2015年の中國(guó)スポーツ産業(yè)の増加値と成長(zhǎng)速度の傾向図

「

「供給側(cè)の構(gòu)造的改革の深化に伴い、科學(xué)技術(shù)革命と産業(yè)変革の継続的な発展と「健康中國(guó)」戦略の段階的実施に伴い、中國(guó)のスポーツ需要は低水準(zhǔn)から単純化から多段階、多元化に拡大され、スポーツ消費(fèi)方式は実物型消費(fèi)から參與型と観賞型消費(fèi)に拡大され、スポーツ産業(yè)は規(guī)模の追求から品質(zhì)と競(jìng)爭(zhēng)力の拡大に向けて、スポーツ産業(yè)は大きな戦略的チャンスを迎えます。

「體育産業(yè)発展第13次5カ年計(jì)畫」では、2020年の中國(guó)のスポーツ産業(yè)の総規(guī)模は3兆元を超え、従業(yè)員數(shù)は600萬(wàn)人を超え、産業(yè)の増加値は國(guó)內(nèi)総生産の中での比重は1%に達(dá)した。

2015-2020年中國(guó)スポーツ産業(yè)規(guī)模と予測(cè)動(dòng)向図

（二）産業(yè)の內(nèi)包が豊富で、産業(yè)構(gòu)造がさらに改善される

中國(guó)のスポーツ産業(yè)はスタートが遅れていますが、発展が速く、産業(yè)分野は絶えず開(kāi)拓され、発展規(guī)模は絶えず拡大し、産業(yè)の効果と利益は著しく向上しています。

現(xiàn)在、中國(guó)のスポーツ産業(yè)にはスポーツ用品業(yè)界の秀でた、スポーツサービス業(yè)が比較的に小さいと全體の産業(yè)構(gòu)造分布があまり合理的ではない現(xiàn)象があります。

収入の79%はスポーツ製造業(yè)、つまりスポーツです。

スポーツ用品の製造など、わずか20%の収入しかない。試合運(yùn)営、スポーツトレーニング、中継権などのスポーツサービス業(yè)から來(lái)ている。

初期は政策の原因でスポーツ産業(yè)の市場(chǎng)化が低く、試合運(yùn)営の商業(yè)化が低いため、スポーツサービス産業(yè)はスポーツ産業(yè)全體に占める割合が少ない。

中國(guó)の現(xiàn)在のスポーツ産業(yè)構(gòu)造の不合理な問(wèn)題について、國(guó)務(wù)院は「スポーツ産業(yè)の発展を加速させ、スポーツ消費(fèi)を促進(jìn)するための若干の意見(jiàn)」を指摘し、スポーツサービス業(yè)、スポーツ用品業(yè)及び関連産業(yè)構(gòu)造をさらに最適化し、スポーツサービス業(yè)の比重を向上させることに力を入れている。

フィットネスやレジャー、競(jìng)技ショー、競(jìng)技場(chǎng)サービス、仲介トレーニングなどのスポーツサービス業(yè)を大いに育成し、スポーツサービス業(yè)の逸品プロジェクトを?qū)g施し、各地で優(yōu)秀なスポーツクラブ、模範(fàn)競(jìng)技場(chǎng)とブランド競(jìng)技を數(shù)多く作ることをサポートします。

「スポーツ産業(yè)の発展を加速させることについての若干の意見(jiàn)」及び後続のスポーツ産業(yè)の改革政策の登場(chǎng)に従って、スポーツ産業(yè)は次第に市場(chǎng)化に向かい、スポーツサービス産業(yè)は急速な発展を迎えます。

2014年中國(guó)スポーツ産業(yè)構(gòu)造

わが國(guó)のスポーツ政策の分析

20世紀(jì)90年代、我が國(guó)のスポーツ産業(yè)はまだ発展が未熟で、國(guó)家の政策の強(qiáng)力な支援が必要な段階にあります。スポーツ産業(yè)の生産の製品は大部分が公共品と準(zhǔn)公共品です。

國(guó)家が制定した関連スポーツ産業(yè)政策の重點(diǎn)は、関連法律法規(guī)體系の整備とスポーツ産業(yè)の規(guī)範(fàn)管理の強(qiáng)化に重點(diǎn)を置いており、政策が推進(jìn)している業(yè)界協(xié)會(huì)制とクラブ制は今後のスポーツ産業(yè)の発展に重要な役割を果たしている。

21世紀(jì)の初め、優(yōu)位項(xiàng)目の國(guó)際的な優(yōu)位性を確保するために、スポーツ産業(yè)政策は競(jìng)技體育優(yōu)位項(xiàng)目に傾いています。この時(shí)期のスポーツ産業(yè)関連政策の制定は、2008年のオリンピックの成功のために強(qiáng)力な政策サポートを提供しています。

2009年、「全民健身?xiàng)l例」の公布から政策の重點(diǎn)を競(jìng)技體育から全國(guó)民健身に転向させ、全國(guó)民健身ブームを引き起こしました。これによって関連スポーツ産業(yè)の例えばスポーツサービス業(yè)の発展をさらに促進(jìn)しました。

ここ5年來(lái)、國(guó)家政策は重點(diǎn)をスポーツ産業(yè)の巨大な空間を発掘する上に置いて、スポーツ産業(yè)の発展を利用して內(nèi)需を引率し、消費(fèi)を促進(jìn)し、就業(yè)を増加する上で、スポーツ産業(yè)と文化創(chuàng)意と設(shè)計(jì)サービス業(yè)の融合を大いに奨勵(lì)し、社會(huì)資本の流れを巨大な発展?jié)撛诹Δ韦ⅳ毳攻荸`ツ産業(yè)に導(dǎo)く。

國(guó)務(wù)院が近く公布し、実施したスポーツ産業(yè)の発展に関する政策は、政府がスポーツ産業(yè)の國(guó)民経済発展に対する貢獻(xiàn)作用を十分に重視し始めたことを示し、投資家がチャンスに満ちたブルーオーシャン領(lǐng)域に入るよう奨勵(lì)した。

スポーツ産業(yè)は國(guó)策民生に関わる産業(yè)であり、國(guó)民全體がスポーツに參加することを奨勵(lì)し、國(guó)民の身體素質(zhì)を高めることはずっと政府の仕事の重點(diǎn)である。

新しい経済環(huán)境の下で、スポーツ産業(yè)とスポーツ消費(fèi)は経済成長(zhǎng)を牽引する重要な馬車となりました。

今後も政府はスポーツ産業(yè)の発展を奨勵(lì)し続け、スポーツ産業(yè)を新たな経済成長(zhǎng)點(diǎn)にすることになります。

「スポーツ産業(yè)の発展を加速させることについての若干の意見(jiàn)」の中で、政府は2025年までにスポーツ産業(yè)の総規(guī)模が5兆元を超えるという壯大な目標(biāo)を掲げ、経済?社會(huì)の持続的発展を推進(jìn)する重要な力になることを明らかにしました。

中國(guó)のスポーツ業(yè)界の発展の過(guò)程

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図4に示すように、我が國(guó)のスポーツ業(yè)界の発展はいくつかの発展段階を経験しました。

本文は體育法の公布から今までの主なスポーツ政策を簡(jiǎn)単に整理して次のようにします。

（一）スポーツ産業(yè)の社會(huì)化、専門化、法制化の段階

1.『中華人民共和國(guó)體育法』1995年

「體育法」の公布は、わが國(guó)のスポーツ活動(dòng)が長(zhǎng)期にわたって専門法律の従うべき歴史がないことを終え、國(guó)家のスポーツ業(yè)界立法に関する空白を補(bǔ)っただけでなく、中國(guó)のスポーツ活動(dòng)が法律による行政に入り、法治體の新たな段階に入ることを示しています。

「體育法」は體育関係に対して全體規(guī)範(fàn)と調(diào)整を行う基本法律の根拠であり、中國(guó)のスポーツ事業(yè)を発展させ、體育活動(dòng)を展開(kāi)する基本綱領(lǐng)と総規(guī)約である。

2.「スポーツ産業(yè)発展要綱1995-2010」1995年

綱要は中國(guó)のスポーツ産業(yè)が15年をかけて社會(huì)主義市場(chǎng)経済體制に適合し、現(xiàn)代のスポーツ規(guī)則、種類がそろっていて、構(gòu)造が合理的で、規(guī)範(fàn)的に発展している現(xiàn)代のスポーツ産業(yè)體系に適合し、社會(huì)主義體育事業(yè)の発展を促進(jìn)しなければならないと提出した。

3.『スポーツクラブの発展を加速し、スポーツクラブの管理を強(qiáng)化することに関する意見(jiàn)』1999年

この意見(jiàn)の提出は社會(huì)主義市場(chǎng)経済に適応したスポーツ體制の確立に有利であり、全國(guó)民フィットネス計(jì)畫とオリンピック輝ける計(jì)畫の実施のために組織保障を提供している。

（二）スポーツ産業(yè)の規(guī)?；?、資本化、規(guī)範(fàn)化の段階

1.「體育事業(yè)第11次5カ年計(jì)畫」2006年

「計(jì)畫」は「第11次5カ年」期間の體育事業(yè)発展の指導(dǎo)思想を明確に打ち出し、科學(xué)的発展観をリーダーとして、2008年のオリンピック準(zhǔn)備をきっかけに、大衆(zhòng)の日増しに増加するスポーツ文化の需要を満たすことを仕事の出発點(diǎn)と落ち著き先とし、全民族の健康素質(zhì)を高めることを基本目標(biāo)とし、2008年のオリンピック開(kāi)催に政策支援を提供しました。

2.「全民健身?xiàng)l例」2009年

全國(guó)民のフィットネスブームを引き起こし、人民大衆(zhòng)がフィットネス活動(dòng)に參加する積極性を激勵(lì)し、公民がフィットネス活動(dòng)に參加する権利を保証し、公民の身體素質(zhì)を向上させ、競(jìng)技體育を強(qiáng)力に発展させるとともに、全國(guó)民がスポーツに參加することを奨勵(lì)しました。

3.『スポーツ産業(yè)の加速化に関する指導(dǎo)意見(jiàn)』2010年

投資に力を入れ、稅金優(yōu)遇政策など多くの具體的な政策と措置を講じ、投資の方向を?qū)Гい俊?/p>

條件付きのスポーツ企業(yè)の資本市場(chǎng)への融資をサポートし、スポーツ産業(yè)の融資ルートを広げました。

積極的に民間と國(guó)外の資本がスポーツ産業(yè)に投資することを勵(lì)まして、スポーツ施設(shè)を建設(shè)して、國(guó)內(nèi)の余剰労働力の就業(yè)を牽引しました。

同時(shí)に、金融機(jī)関がスポーツ産業(yè)の発展ニーズに適応し、新製品を開(kāi)発し、新たな業(yè)務(wù)を開(kāi)拓し、スポーツ産業(yè)が多様な方向に発展することを促進(jìn)することを奨勵(lì)します。

中國(guó)のスポーツ産業(yè)の発展とスポーツ消費(fèi)を牽引するための政策支援を提供しました。

4.「體育産業(yè)第12次5カ年計(jì)畫」2011年

スポーツ産業(yè)が國(guó)民経済に占める割合がまだ低いことを強(qiáng)調(diào)し、スポーツ産業(yè)への融資力を強(qiáng)め、政府機(jī)能の転換を試み、政府の仕事を管理に重點(diǎn)を置いた。

「計(jì)畫」では、革新的な體育館運(yùn)営機(jī)構(gòu)が體育館の所有権と経営権を分離することを推進(jìn)し、體育館運(yùn)営専門機(jī)関が盛んに発展し始めた。

同時(shí)に計(jì)畫はスポーツブランドの建設(shè)に対する重視とスポーツ無(wú)形資産の保護(hù)を強(qiáng)調(diào)し、スポーツブランドの概念が人々の心に深く浸透し始めた。

5.『中國(guó)サッカープロリーグ分離改革案』2012年

プロリーグのパイプを深化させることによって分離の改革を行い、プロリーグに參加する各主體の地位を十分に尊重し、各主體の役割を果たし、プロリーグの健全な発展の體制メカニズムに方向を明示しました。

改革案は行政決定権に必要と効果的な監(jiān)督と制約を與え、行政干渉を弱體化させ、プロリーグのビジネス運(yùn)営メカニズムをより透明化させる。

（三）スポーツ産業(yè)の市場(chǎng)化が進(jìn)む段階

1.「文化創(chuàng)意と設(shè)計(jì)サービスの推進(jìn)と関連産業(yè)の融合発展に関する若干の意見(jiàn)」2014年3月

文化創(chuàng)意と設(shè)計(jì)サービス活動(dòng)は一、二、三産業(yè)と密接に関連しており、スポーツ産業(yè)はその中の重點(diǎn)として確定されている。

スポーツ産業(yè)は、文化創(chuàng)意やデザインサービスといった付加価値の高い産業(yè)と融合し始めた。

スポーツ産業(yè)の発展空間はさらに拡大され、この意見(jiàn)はさらにスポーツ競(jìng)技ショー事業(yè)、スポーツサービス業(yè)の発展を?qū)Г?、同時(shí)にスポーツ派生品の設(shè)計(jì)と開(kāi)発を促進(jìn)し、関連業(yè)界の発展をいっそう促進(jìn)した。

2.「スポーツ産業(yè)の発展を加速し、スポーツ消費(fèi)を促進(jìn)し、大衆(zhòng)フィットネスを推進(jìn)する」2014年9月

スポーツ産業(yè)計(jì)畫の登場(chǎng)に基礎(chǔ)を定め、スポーツ産業(yè)は內(nèi)需と経済の転換とアップグレードを促す「特殊」産業(yè)と位置づけられ始めた。

わが國(guó)のスポーツ産業(yè)化の程度が低く、巨大な開(kāi)発空間がある問(wèn)題を強(qiáng)調(diào)し、スポーツの中核産業(yè)の発展を奨勵(lì)した。

3.「スポーツ産業(yè)の発展を加速させることに関する國(guó)務(wù)院の若干の意見(jiàn)」2014年10月

スポーツ産業(yè)を経済社會(huì)の持続的発展を推進(jìn)する重要な力として、スポーツ産業(yè)の巨大な潛在的市場(chǎng)空間を開(kāi)発し、スポーツ産業(yè)を利用して內(nèi)需を拡大し、消費(fèi)を促進(jìn)し、スポーツ消費(fèi)に関する株は投資機(jī)會(huì)を迎え、2025年までに基本的な建設(shè)配置が合理的で、機(jī)能が充実しています。

4.「中國(guó)サッカー改革具體案」2015年3月

短中長(zhǎng)の三大目標(biāo)を明確に示した。

短期：サッカー管理體制を整えます。中期：プロリーグの組織と競(jìng)爭(zhēng)水準(zhǔn)はアジア一流に達(dá)しています。國(guó)家チームの男子はアジアの先頭に立っています。女子サッカーは世界一流の強(qiáng)豪チームに復(fù)帰します。

長(zhǎng)期：ワールドカップのサッカー試合を成功に招致して、男子サッカーはワールドカップに入って、オリンピックに入ります。

（四）スポーツ産業(yè)の規(guī)模拡大、構(gòu)造アップグレード段階

1.「中國(guó)サッカー中長(zhǎng)期発展計(jì)畫（2016-2050年）」2016年4月

2016年4月6日、國(guó)家発展改革委員會(huì)、國(guó)務(wù)院サッカー改革発展部國(guó)際連合會(huì)議事務(wù)室（中國(guó)サッカー協(xié)會(huì)）、體育総局、教育部は共同で「中國(guó)サッカー中長(zhǎng)期発展計(jì)畫（2016～2050年）」を作成した。文書(shū)では2020年までに全國(guó)特色あるサッカー學(xué)校は2萬(wàn)校に達(dá)し、小中學(xué)生は常にサッカーに參加する人數(shù)は3000萬(wàn)人を超えた。

全國(guó)のサッカー競(jìng)技場(chǎng)の數(shù)は7萬(wàn)元を超えています。1萬(wàn)人に0.5-0.7元のサッカー場(chǎng)を持たせます。

中期目標(biāo)は國(guó)家男子がアジアの先頭に立ち、女子サッカーが世界一流の強(qiáng)豪チームに復(fù)帰することを要求します。

2050年までに、サッカーの一流強(qiáng)國(guó)の目標(biāo)を達(dá)成することを要求します。

2.「スポーツ産業(yè)発展第13次5カ年計(jì)畫」2016年7月

「計(jì)畫」は、改革のリード、市場(chǎng)主導(dǎo)、革新駆動(dòng)と協(xié)調(diào)発展の基本原則を堅(jiān)持し、2020年までに體育産業(yè)の総規(guī)模は3兆元を超え、従業(yè)員數(shù)は600萬(wàn)人を超え、スポーツサービス業(yè)の増加値は30%を超えた。50の國(guó)家スポーツ産業(yè)模範(fàn)基地、100の國(guó)家スポーツ産業(yè)模範(fàn)プロジェクト、スポーツ消費(fèi)額は1人當(dāng)たり住民の可処分所得比率を占める2.5%を超えるなどの目標(biāo)を掲げている。

3.「競(jìng)技體育第13次5カ年計(jì)畫」2016年8月

國(guó)家體育総局は「計(jì)畫」の中で、サッカー改革を先導(dǎo)とし、サッカー、バスケット、バレーなどのスポーツプロジェクトに対する研究と重點(diǎn)的な支援を強(qiáng)化することを明らかにしました。

國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)、人材交流、體教結(jié)合、奨勵(lì)メカニズム、予備人材、基地建設(shè)などの面での三大球プロジェクトに対する傾斜政策を制定する。

4.「フィットネス?レジャー産業(yè)の加速発展に関する指導(dǎo)意見(jiàn)」2016年10月

目標(biāo)は2025年まで、基本的に配置が合理的で、機(jī)能が充実していて、種類がそろっているフィットネスレジャー産業(yè)の発展パターンを形成する。

市場(chǎng)メカニズムが日増しに改善され、消費(fèi)需要がますます旺盛になり、産業(yè)環(huán)境が絶えず最適化され、産業(yè)構(gòu)造がますます合理的になり、製品とサービス供給がより豊富になり、サービス品質(zhì)とレベルが著しく向上し、他の産業(yè)との融合発展がより緊密になり、フィットネスレジャー産業(yè)の総規(guī)模は3兆元に達(dá)した。

5.「スポーツ旅行の発展に関する指導(dǎo)意見(jiàn)」2016年12月

國(guó)家観光局、國(guó)家體育総局は共同で「スポーツ旅行の発展に関する指導(dǎo)意見(jiàn)」を印刷し、発展目標(biāo)を掲げ、2020年までに全國(guó)に100の重要な影響力を持つスポーツ観光目的地を建設(shè)し、100の國(guó)家級(jí)スポーツ観光模範(fàn)基地を建設(shè)し、100のスポーツ旅行精選品競(jìng)技を展開(kāi)し、スポーツ旅行の総人數(shù)は10億人に達(dá)し、観光総人數(shù)の15%を占め、スポーツ旅行の総消費(fèi)規(guī)模は1兆元を突破する。

おわりに

歴史的な理由で、中國(guó)のスポーツ産業(yè)化が遅れ、歐米などの先進(jìn)國(guó)とは大きな差があります。

例えば、スポーツ産業(yè)の內(nèi)部構(gòu)造が不合理で、主體産業(yè)が占める割合が少なく、産業(yè)構(gòu)造間の発展がアンバランスである。スポーツ産業(yè)プロジェクトの重複投資現(xiàn)象が深刻で、全體計(jì)畫の配置が不足している。

しかし、格差は発展の空間を意味しており、さらに中國(guó)のスポーツ産業(yè)の潛在力が巨大であることを意味している。

我が國(guó)のスポーツ産業(yè)の発展は體制の変革に伴って、社會(huì)化、専門化と法制化の完備、規(guī)?；荣Y本化の向上、特に近年の國(guó)家政策の重視、利好事件が絶えず、業(yè)界の持続的発展をさらに推進(jìn)しました。

同時(shí)に、國(guó)家が相次いで作り出したスポーツ政策はスポーツ産業(yè)の繁栄発展に大きなチャンスをもたらし、スポーツ産業(yè)のゴールデンタイムが加速することを示しています。

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