稅金の支持とサービスの民間経済発展の役割を確実に発揮するために、最近、國家稅務(wù)総局は調(diào)査と各方面の意見を聴取した上で、「民営経済の一層の支持とサービスの実施に関する若干の措置に関する通知」（以下、簡(jiǎn)単に「通知」という）を発行し、民間経済の発展過程で遭遇した稅収の「渋滯點(diǎn)」「難點(diǎn)」について、「政策を真剣に実行し、改善し、民間企業(yè)の減稅の早期減稅を促進(jìn)する」などの5つの26つの具體的な措置を提示しました。

第一方面：政策を真剣に実施し、改善し、民間企業(yè)の減稅を促進(jìn)する。

（一）稅の優(yōu)遇政策を割引せずに実行する。

（二）社會(huì)保険料の納付方式を安定させる。

（三）減稅政策の提案を積極的に検討する。

稅務(wù)総局は関係部門に協(xié)力して増値稅などの実質(zhì)的減稅を推進(jìn)し、小微企業(yè)と科學(xué)技術(shù)型初創(chuàng)企業(yè)に対して、普恵性稅収免除の提案を急いで検討し、稅制改革の解決と推進(jìn)の過程で問題が発見された提案をまとめて提出します。

各省稅務(wù)局はさらに減稅力を強(qiáng)化することをめぐって、組織を深め調(diào)査研究を行い、積極的に標(biāo)的性があり、確実に実行可能な意見を提出します。

（四）稅収政策の宣伝指導(dǎo)を強(qiáng)化する。

（五）稅収政策の実施狀況のフィードバックを強(qiáng)化する。

「稅務(wù)部門はこれまで民間企業(yè)に対して一視同仁を堅(jiān)持してきました。今年の第3四半期には、民間企業(yè)を主體とした小微企業(yè)の共有が減稅されたのは1437億元で、前年同期比41.3%増です?！?/p>

稅務(wù)総局の政策法規(guī)司の黃運(yùn)紹介によると、「通知」は明確で、各級(jí)稅務(wù)機(jī)関は斷固として法律に基づいて稅金を徴収する組織収入の原則を貫き、「過稅」を受け取らず、免稅を減らす政策を斷固として実行しなければならない。

稅金の優(yōu)遇政策を受ける條件に合致する民間企業(yè)は他の納稅者と一律に平等に扱い、優(yōu)遇政策の実施が適切であることを確保する。

法律に基づいて、小微企業(yè)の増値稅免除、小型微利企業(yè)の半分徴収企業(yè)所得稅の徴収、金融機(jī)関が小微企業(yè)にローンを提供する利息収入及び擔(dān)保機(jī)構(gòu)が中小企業(yè)に信用保証収入の増値稅免除などの主要な恩恵と民間企業(yè)の優(yōu)遇政策を?qū)g行し、引き続き政策の実施に力を入れ、民営企業(yè)の享楽を確保する。

稅務(wù)総局の関連部門の責(zé)任者によると、稅務(wù)総局は関係部門の研究に積極的に協(xié)力し、社會(huì)保険料率の引き下げなどの提案を提出し、全體として企業(yè)の負(fù)擔(dān)を増やさないよう確保し、企業(yè)の社會(huì)保障納付の実際的負(fù)擔(dān)が実質(zhì)的に低下することを確保する。

各級(jí)の稅務(wù)機(jī)関は社保費(fèi)徴収機(jī)構(gòu)の改革過程において、納付方式が安定していることを確保し、関連部門に協(xié)力して、減額要求を具現(xiàn)する社保収入予算を合理的に編成し、人民代表大會(huì)の審議で可決された予算に厳格に基づいて徴収する。

民間企業(yè)を含む納付者に対しては、前年度の未払金は、一律に自主的に組織して集中的に納付してはならない。

（六）次の長(zhǎng)調(diào)研大訪問活動(dòng)を展開する。

（七）稅金の資料を簡(jiǎn)素化する。

（八）一回の結(jié)納事項(xiàng)を広げる。

（九）稅金の手続きを大幅に簡(jiǎn)略化する。

（十）継続的に稅金処理時(shí)間を圧縮する。

（十一）積極的に電子稅金と多元化の稅金還付を推進(jìn)する。

（十二）民間企業(yè)の「外に出る」ことを大いに支持する。

さらに110の國と地域で締結(jié)された稅金協(xié)定を?qū)g施し、主な投資先の國と地域との稅金協(xié)定の締結(jié)を積極的に実施し、稅収協(xié)定を通じて「出て行く」民間企業(yè)を支援し、投資先の國と地域での稅金負(fù)擔(dān)を低減し、稅金紛爭(zhēng)解決の質(zhì)を高め、稅金の重複課稅を避ける。

國際稅収協(xié)力メカニズムとプラットフォームを十分に活用し、「一帯一路」の稅収協(xié)力の長(zhǎng)期効果メカニズムの構(gòu)築を深く推進(jìn)し、民間企業(yè)の沿線國家と地域での投資拡大に強(qiáng)力な支持を提供する。

稅務(wù)総局は適時(shí)に「出て行く」企業(yè)稅収ガイドを更新し、現(xiàn)在すでに81件の國別稅収投資マニュアルを発表した上で、2018年末までに更に20部ぐらい更新して発表し、基本的に「一帯一路」の重點(diǎn)國家と地區(qū)をカバーしている。

各地の稅務(wù)機(jī)関は積極的に「外に出る」民間企業(yè)の稅金協(xié)定、國際稅収協(xié)力機(jī)構(gòu)を利用して自身の合法的権益を維持し、海外の研究開発費(fèi)用を委託した企業(yè)所得稅の加算控除、企業(yè)國外所得稅の総合控除などの政策を助けて、稅収負(fù)擔(dān)を確実に軽減します。

（十三）民間企業(yè)との常態(tài)化コミュニケーションメカニズムを健全化する。

（十四）中小企業(yè)の地域間の稅金に関する訴求の受理と解決メカニズムを確立する。

（十五）法により経営が困難な民間企業(yè)のために稅金の支払いを延期すること。

各級(jí)の稅務(wù)機(jī)関は生産経営が困難で、納稅信用が良好な民営企業(yè)に対して、ターゲット性、操作性の強(qiáng)い稅金サポート措置をさらに研究し、積極的に地方政府の計(jì)畫案配に組み入れることを推進(jìn)し、より良い発展を?qū)g現(xiàn)するように助けます。

確かに特殊な困難があって、期限どおりに稅金を納められない民営企業(yè)に対して、稅務(wù)機(jī)関は法律に基づいて稅金の延滯納付などの方式を処理して、積極的に企業(yè)に資金の圧力を緩和するように助けます。

（十六）納稅者の正常経営の領(lǐng)収書の需要を確実に保障する。

（十七）「銀稅インタラクティブ」を深化させ、民間企業(yè)の融資の便利さを助力する。

各級(jí)の稅務(wù)機(jī)関は銀保監(jiān)部門と銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)と連攜して、更に「銀稅インタラクティブ」活動(dòng)を突っ込んで展開し、「オフライン」から「オンライン」へ開拓し、銀行が納稅信用革新信用商品に頼って、稅務(wù)、銀行情報(bào)の交流を深め、小微民営企業(yè)の融資難題を緩和するよう奨勵(lì)し、推進(jìn)します。

（十八）新経済、新業(yè)態(tài)、新モードの発展を積極的に支持する。

（19）稅収規(guī)範(fàn)性文書の公正競(jìng)爭(zhēng)審査を強(qiáng)化する。

稅収規(guī)範(fàn)性文書を制定するには、経済、社會(huì)などの各方面の総合的影響を十分に評(píng)価し、公正競(jìng)爭(zhēng)審査要求に違反し、民営企業(yè)の発展に不利かもしれない場(chǎng)合、調(diào)整し、整備し、または導(dǎo)入しないこと。

（二十）稅務(wù)検査をさらに規(guī)範(fàn)化する。

各級(jí)の稅務(wù)機(jī)関は稅務(wù)検査を?qū)g施する中で、民営企業(yè)は他の企業(yè)と平等に見て、「危険がなくて検査しない、審査なしで戸籍に入れない、違法がないとチケットを停止しない」を堅(jiān)持しなければならない。

（二十一）法律に基づいて企業(yè)の発展を徴収管理し、サポートする関係を適切に処理する。

（二十二）民間企業(yè)の法律救済権を十分に保障する。

（23）稅収の執(zhí)行監(jiān)督を強(qiáng)化する。

（二十四）黨の指導(dǎo)を強(qiáng)化する。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)関の黨委員會(huì)書記は第一責(zé)任者であり、自ら組織し、自ら部署を展開し、自ら問題を解決し、研究活動(dòng)を計(jì)畫案配し、監(jiān)督？

（二十五）細(xì)分化作業(yè)を?qū)g施する。

稅務(wù)総局の弁公庁は各措置の実施狀況に対する監(jiān)督?管理を強(qiáng)化し、成績(jī)審査に組み入れる。

（二十六）実効の長(zhǎng)期効果を求めます。

各級(jí)の稅務(wù)機(jī)関は常に怠らず、日常の仕事に溶け込んで常に新しく、常に前進(jìn)しています。