國務(wù)院関稅稅則委員會(huì)は22日、「2019年輸出入暫定稅率等調(diào)整案」(稅委員會(huì)〔2018〕65號(hào))を発表し、2019年1月1日から一部商品の輸出入関稅を調(diào)整すると発表した。

2018年と比較して、2019年の印刷設(shè)備器材に関する輸入関稅の調(diào)整は比較的大きく、複雑である。これは主に今回調(diào)整された製品が3つのフォームに分散しており、「一部の情報(bào)技術(shù)製品最恵國稅率表」、「輸入商品暫定稅率表」、「さらに稅金を下げる輸入商品協(xié)定稅率表」であるからである。

いくつかのフォームの一部の製品名が重複したり重なったりする可能性がありますが、解読を容易にするために、以下いくつかの部分に分けて、今回の印刷設(shè)備器材の輸入関稅調(diào)整について具體的な分析を行います。

「一部情報(bào)技術(shù)製品最恵國稅率表」における印刷関連製品の稅率の調(diào)整

今回の稅則には、印刷業(yè)に関する調(diào)整は主に印刷版材、印刷前設(shè)備、デジタル印刷設(shè)備、印刷部品、補(bǔ)助設(shè)備などの製品が含まれており、これらの製品の関稅は再び引き下げられた。

1、印刷版材類製品の関稅をさらに2.5ポイント下げ、関稅ゼロを?qū)g現(xiàn)

2019年6月30日までに、「レーザー照排片(いずれか一方が255 mmを超える)、用紙、板紙及び織物以外の材料で作られる」、「PS版(プレコート感光版)(いずれか一方が255 mmを超える)、用紙、板紙及び織物以外の材料で作られる」、「CTP版」、「フレキシブル印刷版」などの印刷版材類製品で実施されている最恵國稅率はいずれも2.5%(2018年7月1日に5.0%から2.5%に下がった)である。しかし、2019年7月1日以降、これらの製品の最恵國稅率はさらに2.5ポイント下がり、関稅ゼロを?qū)g現(xiàn)する。

2、印刷前の設(shè)備類製品の関稅は一般的に2.3或いは1.8ポイント下がり、ゼロ関稅を?qū)g現(xiàn)する

2019年6月30日までに、「鋳字機(jī)」、「コンピュータ直接製版設(shè)備」、「その他製版機(jī)械、器具及び設(shè)備」、「その他鋳字、製版用機(jī)械、器具及び設(shè)備」などの印刷前設(shè)備類製品が実施した最恵國稅率はいずれも2.3%(2018年7月1日4.5%から2.3%に下がった)であった。しかし、2019年7月1日以降、これらの製品の最恵國稅率はさらに2.3ポイント下がり、関稅ゼロを?qū)g現(xiàn)する。

2019年6月30日までに、「活字、印刷用版、シートその他の部品」、「鋳字、排字、製版機(jī)械の部品」などの印刷前設(shè)備類製品が実施した最恵國稅率はいずれも1.8%(2018年7月1日に3.5%から1.8%に下がった)であった。しかし、2019年7月1日以降、これらの製品の最恵國稅率はさらに1.8ポイント下がり、関稅ゼロを?qū)g現(xiàn)する。

3、デジタル印刷設(shè)備類製品の関稅は一般的に1ポイント以上下がる

2019年6月30日までに、「ネット接続可能なインクジェット印刷機(jī)」、「ネット接続可能な靜電寫真印刷機(jī)(レーザー印刷機(jī))」、「ネット接続可能な他のデジタル印刷設(shè)備」などのデジタル印刷設(shè)備類製品が実施する最恵國稅率はいずれも4.0%(2018年7月1日に5.3%から4.0%に下がった)だったが、2019年7月1日以降、これらの製品の関稅はさらに1.3ポイント下がり、2.7%になる。

2019年6月30日までに、「その他の獨(dú)立したインクジェット印刷機(jī)」、「その他の獨(dú)立した靜電寫真印刷機(jī)(レーザー印刷機(jī))」、「その他の獨(dú)立したデジタル印刷設(shè)備」などのデジタル印刷設(shè)備類製品が実施する最恵國稅率はいずれも5.0%(2018年7月1日は6.0%から5.0%)だったが、2019年7月1日以降、これらの製品の関稅はさらに1ポイント下がり、4.0%になります。

4、印刷設(shè)備部品及び補(bǔ)助設(shè)備の関稅は普通1-2ポイント下げる

印刷版材類製品、印刷前設(shè)備類製品、デジタル印刷類製品の輸入稅率が下がったほか、一部の伝統(tǒng)とデジタル印刷設(shè)備の部品、補(bǔ)助設(shè)備なども調(diào)整された。

2019年6月30日までに「ロールフィーダー」、「その他の伝統(tǒng)的な印刷機(jī)用補(bǔ)助機(jī)器」、「デジタル印刷設(shè)備用補(bǔ)助機(jī)器」などの製品が実施する最恵國稅率はいずれも6.0%(2018年7月1日は8.0%から6.0%)だったが、2019年7月1日以降、これらの製品の関稅はさらに2ポイント下がり4.0%となる。

2019年6月30日までに、「伝統(tǒng)印刷機(jī)用部品及び付屬品」、「サーマルプリントヘッド」、「デジタル印刷設(shè)備のその他の部品」などの製品が実施する最恵國稅率はいずれも3.0%(2018年7月1日4.0%から3.0%)だったが、2019年7月1日以降、これらの製品の関稅はさらに1ポイント下がり2.0%となる。

また、インク、寫真製版材料、プリンタ、印刷電子など、印刷に関連する製品もあり、実施された最恵國稅率はいずれも異なる程度に調(diào)整され、すべて低下傾向にある。

「輸入商品暫定稅率表」における印刷関連製品の稅率の調(diào)整

最新発表の「輸入商品暫定稅率表」によると、印刷に関連する一部の製品は2019年1月1日以降、最恵國の稅率が広範(fàn)囲に調(diào)整され、主に以下のような面がある。

[注1]:「ex」は、暫定稅率を?qū)g施する商品は、その稅番號(hào)の範(fàn)囲內(nèi)で、具體的な商品の説明に準(zhǔn)ずるものとする。

[注2]:稅率の中間に「#」がある場合、「#」前後は、上半期(2019年1月1日から6月30日)と下半期(2019年7月1日から12月31日)の使用稅率となります。

1、最恵國の稅率と暫定稅率は変わっていない

以下の商品の最恵國稅率と暫定稅率は変わりません。

• 「四色フラットシート印刷機(jī)、請(qǐng)求用紙片面印刷速度≧17000枚/時(shí)間、請(qǐng)求用紙両面印刷速度≧13000枚/時(shí)間、全枚または超全枚単枚用紙片面印刷速度≧13000枚/時(shí)間」
• 「五色以上の平張紙印刷機(jī)は、請(qǐng)求枚の片面印刷速度≧17000枚/時(shí)間、請(qǐng)求枚の両面印刷速度≧13000枚/時(shí)間、全枚または超全枚の単枚紙片面印刷速度≧13000枚/時(shí)間」
• 「アニリン印刷機(jī)(フレキシブル版印刷機(jī))、線速度≧350 m/分、幅≧800 mm」
• 「パーマまたはホログラムまたはスクリーン印刷機(jī)能ユニットを備えたユニット式フレキシブル版印刷機(jī)で、線速度≧160 m/分、250 mm≦幅<800 mm」
• 「紡績用丸網(wǎng)印機(jī)」
• 「紡績用平網(wǎng)印紙機(jī)」

2、最恵國稅率と暫定稅率は調(diào)整されています

2019版の「輸入商品暫定稅率表」の稅率表では、2019年下半期に「コンピュータ直接製版機(jī)械用部品」などのゼロ関稅を?qū)g現(xiàn)する製品がある?！弗哎楗鹰⒂∷C(jī)、印刷速度≧350 m/分」、「印刷機(jī)用インク量遠(yuǎn)隔制御裝置(インク色制御裝置、インク量調(diào)整裝置、インクホッパなどの構(gòu)成部分を含む)」、「靜電感光式多機(jī)能機(jī)」など、暫定稅率は変化しない製品もある。一部の製品の最恵國稅率と暫定稅率はいずれも低下し、例えば「ロール自動(dòng)フィーダー、フィーダーライン速度≧12メートル/秒」である。

最恵國関稅ゼロ

2018版の稅率表では、「コンピュータ直接製版機(jī)械用部品」の最恵國稅率がそれぞれ3.5%と1.8%で、2018年の暫定稅率は1%だった。最新リリースの2019版では、同製品の最恵國稅率は2019年1月1日から6月30日まで1.8%、2019年7月1日から12月31日まで0、暫定稅率は2019年1月1日から6月30日まで1.0%だった。つまり、2019年7月1日以降、「コンピュータダイレクト製版機(jī)器用部品」の関稅はゼロとなる。

最恵國の稅率は下がりますが、暫定稅率は変わりません

2018版の稅率表では、「グラビア印刷機(jī)、印刷速度≧350メートル/分」の最恵國稅率が18%、2018年暫定稅率が9.0%だった。最新リリースの2019版では、最恵國の稅率が10%、暫定稅率が9.0%だった。

2018版の稅率表では、「オフセット印刷機(jī)用インク量リモコン裝置(インク色制御裝置、インク量調(diào)整裝置、インク斗體などの構(gòu)成部分を含む)」の最恵國稅率がそれぞれ4.0%(2018年7月1日前)と3.0%(2018年7月1日以降)、2018年暫定稅率が1.0%だった。最新リリースの2019版では、同製品の最恵國稅率は2019年1月1日から6月30日まで3.0%、2019年7月1日から12月31日まで2.0%、2019年暫定稅率は1.0%だった。

2018版の稅率表では、「靜電感光式多機(jī)能機(jī)」の最恵國稅率はそれぞれ6.7%(2018年7月1日前)と5.0%(2018年7月1日後)、2018年暫定稅率は3.0%だった。最新リリースの2019版では、同製品の最恵國稅率は2019年1月1日から6月30日までが5.0%、2019年7月1日から12月31日までが3.3%、暫定稅率は2019年が3.0%だった。

最恵國の稅率も暫定稅率も下がる

2018版の稅率表では、「ロール自動(dòng)フィーダー、フィーダーライン速度≧12 m/秒」の最恵國稅率がそれぞれ8.0%(2018年7月1日前)と6.0%(2018年7月1日以降)、2018年1月1日から6月30日までの暫定稅率が4.0%だった。最新リリースの2019版では、同製品の最恵國稅率は2019年1月1日から6月30日まで6.0%、2019年7月1日から12月31日まで4.0%、暫定稅率は4.0%だった。

類目合併で最恵國関稅が下がる

2019版の「輸入商品暫定稅率表」では、一部の製品名が「一部情報(bào)技術(shù)製品最恵國稅率表」に組み込まれ、暫定稅率は適用されなくなった。同時(shí)に、これらの製品の実際の最恵國関稅も低下している。例えば、「凹版式コンピュータ直接製版設(shè)備」、「従來の印刷機(jī)用部品及び付屬品(印刷機(jī)用インク量遠(yuǎn)隔制御裝置を除く)」「ネットワークや自動(dòng)データ処理設(shè)備に接続可能なインクジェット印刷機(jī)」、「ネットワーク又は自動(dòng)データ処理裝置に接続可能な靜電寫真印刷裝置（レーザー印刷機(jī)）」、「圧電式インクジェットヘッド」、「その他従來の印刷機(jī)用補(bǔ)助機(jī)器」等。

1、2019版の稅率表では、「凹版式コンピュータ直接製版設(shè)備」は単列ではなく、「コンピュータ直接製版設(shè)備」に統(tǒng)一され、暫定稅率は適用されなくなった。統(tǒng)一後、元の「凹版式コンピュータ直接製版設(shè)備」の2019年7月1日までの最恵國稅率は2.3%で、2019年7月1日以降は関稅ゼロを?qū)g現(xiàn)する。

2、2019版の稅率表では、「従來の印刷機(jī)用部品及び付屬品(印刷機(jī)用インク量リモコン裝置を除く)」は単列化されず、「従來の印刷機(jī)用部品及び付屬品」に統(tǒng)一され、暫定稅率は適用されない。統(tǒng)一後、従來の「従來の印刷機(jī)用部品及び付屬品(印刷機(jī)用インク量リモコン裝置を除く)」の2019年7月1日までの最恵國稅率は3.0%に下がり、2019年7月1日以降の最恵國稅率は2.0%に下がった。

3、2019版の稅率表において、「ネットワーク又は自動(dòng)データ処理裝置に接続可能なインクジェット印刷機(jī)」、「ネットワーク又は自動(dòng)データ処理裝置に接続可能な靜電寫真印刷裝置(レーザー印刷機(jī))」は単列ではなく、それぞれ「ネットワーク接続可能なインクジェット印刷機(jī)」と「ネットワーク接続可能な靜電寫真印刷裝置(レーザー印刷機(jī))」に組み込まれている。暫定稅率は適用されません。統(tǒng)一後、従來の「ネットワークまたは自動(dòng)データ処理裝置に接続可能なインクジェット印刷機(jī)」、従來の「ネットワークまたは自動(dòng)データ処理裝置に接続可能な靜電寫真印刷裝置(レーザー印刷機(jī))」の2019年7月1日までの最恵國稅率はいずれも4.0%であり、2019年7月1日以降の最恵國稅率はいずれも2.7%であった。

4、2019版の稅率表では、「圧電式インクジェットヘッド」は単列ではなく、「デジタル印刷設(shè)備のその他の部品」に組み込まれ、暫定稅率は適用されない。併合後、元の「圧電式インクジェットヘッド」の2019年7月1日までの最恵國稅率は3.0%、2019年7月1日以降の最恵國稅率は2.0%であった。

5、2019版の稅率表において、「その他の従來の印刷機(jī)用補(bǔ)助機(jī)器」は暫定稅率を適用しない?！袱饯嗡螐緛恧斡∷C(jī)用補(bǔ)助機(jī)器」の2019年7月1日までの最恵國稅率は6.0%、2019年7月1日以降の最恵國稅率は4.0%だった。

以上より、類目の合併により、以上の製品は暫定関稅に適用されなくなったが、最恵國の関稅は大幅に低下していることが明らかになった。

新規(guī):さらに稅金を下げる輸入商品協(xié)定稅率表

このほか、中國と関係國や地域が締結(jié)した貿(mào)易や関稅優(yōu)遇協(xié)定によると、これまで國務(wù)院が承認(rèn)した協(xié)定の稅率引き下げ案が引き続き実施されたほか、2019年1月1日から中國とニュージーランド、ペルー、コスタリカ、スイス、アイスランド、韓國、オーストラリア、グルジアおよびアジア太平洋貿(mào)易協(xié)定國の協(xié)定稅率はさらに低下した。大陸部と香港、マカオの「より緊密な経済貿(mào)易関係の確立に関する手配」貨物貿(mào)易協(xié)定に基づき、「協(xié)定」の実施日から、大陸部が関連國際協(xié)定の中で特殊な承諾をした製品のほか、香港、マカオ原産の製品に対して全面的にゼロ関稅を?qū)g施した。

「さらに稅金を下げる輸入商品協(xié)定稅率表」から、印刷版材、印刷前設(shè)備、デジタル印刷設(shè)備、印刷部品、補(bǔ)助設(shè)備などの製品を整理した(下表參照)。注意すべきは、この表には印刷物やインクなどの製品が整理されていないものがたくさんあります。次の表は參考にしてください。

まとめてみると、2019年の印刷設(shè)備器材の輸入関稅調(diào)整は比較的大きく、全體的に以下の特徴が現(xiàn)れている。

1、印刷版材類製品、印刷前設(shè)備類製品に対して、2019年7月1日からゼロ関稅を?qū)g施する。

2、デジタル印刷設(shè)備類製品、印刷設(shè)備部品及び補(bǔ)助設(shè)備類製品については、多くの製品が暫定稅率に適用されなくなり、2019年7月1日から最恵國の関稅が大幅に低下した。

3、従來の印刷設(shè)備類の製品、例えば一部の平張紙印刷機(jī)、フレキシブル版印刷機(jī)、グラビア印刷機(jī)、スクリーン印刷機(jī)などに対して依然として暫定稅率を?qū)g施し、一部の製品が調(diào)整されている以外、最恵國の稅率はほとんど変化せず、暫定稅率は変化していない。

印刷版材類製品、印刷前設(shè)備類製品はゼロ関稅を?qū)g施し、今回の関稅が印刷業(yè)界に與える影響が最も大きい調(diào)整である。フィルム、PS版、CTP版、CTP設(shè)備、部品にかかわらず、すべて関稅がゼロに下がっていることがわかります。これは、中國のこのような製品の市場需要量が大きく、相対的に成熟していることを示している。関稅をゼロに引き下げても、國內(nèi)製造企業(yè)の市場競爭力に大きな影響を及ぼすことはない。

デジタル印刷設(shè)備類製品は國內(nèi)で技術(shù)が相対的に成熟しておらず、輸入に大きく依存している。最恵國の関稅の低下は、中國が國外の先進(jìn)的なデジタル印刷設(shè)備を輸入し、國內(nèi)のデジタル印刷レベルを高めるのにも有利である。

印刷設(shè)備部品及び補(bǔ)助設(shè)備は、デジタル印刷設(shè)備類の一部の製品、例えば「デジタル印刷設(shè)備用補(bǔ)助機(jī)械」、「サーマルヘッド」、「デジタル印刷設(shè)備のその他の部品」などに適合するほか、「ゴム印刷機(jī)用インク量遠(yuǎn)隔制御裝置(インク色制御裝置、インク量調(diào)節(jié)裝置、インクホッパなどの構(gòu)成部分を含む)」、「伝統(tǒng)印刷機(jī)用部品及び付屬品」などの伝統(tǒng)印刷設(shè)備の部品及び補(bǔ)助設(shè)備は、中國の伝統(tǒng)印刷設(shè)備のデジタル化と自動(dòng)化レベルをさらに向上させるのに有利である。

従來の印刷設(shè)備類については、「グラビア印刷機(jī)、印刷速度≧350 m/分」が最恵國関稅をやや引き下げたほか、他の製品の最恵國関稅と暫定稅率は2019年に変更されなかった。輸入を積極的に拡大し、輸入段階の制度的コストを削減し、供給側(cè)の構(gòu)造的改革を支援するため、2019年、中國は700余りの商品に対して輸入暫定稅率を?qū)g施した。一般的に、暫定稅率に適用される製品は往々にして技術(shù)含有量が高く、市場需要のある製品であり、これらの製品の暫定稅率は最恵國の稅率を下回って優(yōu)先的に実行され、わが國が國際先進(jìn)的な伝統(tǒng)的な印刷設(shè)備の導(dǎo)入をある程度奨勵(lì)し続けていることを示している。

2019年の関稅稅率の調(diào)整?引き下げは、習(xí)近平主席が第1回中國國際輸入博覧會(huì)開會(huì)式の主旨演説で開放のさらなる拡大に関する指示精神を貫徹?実行し、経済の高品質(zhì)発展と輸出入貿(mào)易の安定成長を促進(jìn)するため、「中華人民共和國輸出入関稅條例」の関連規(guī)定に基づいて最終的に調(diào)整したものである。中米貿(mào)易戦爭が依然として未決の現(xiàn)在、中國は自ら関稅を調(diào)整し、大國の責(zé)任を體現(xiàn)しているが、輸入印刷設(shè)備器材の関稅の調(diào)整は、中國の印刷業(yè)の持続的な健全な発展を推進(jìn)するのにも有利である。