トランプ米大統(tǒng)領(lǐng)は就任以來、1994年1月に発効した北米自由貿(mào)易協(xié)定の終了を何度も脅迫し、この協(xié)定が米國の製造業(yè)の持ち場の流失を招いたと批判し、交渉の再開を要求した。一年余りの困難な交渉を経て、メキシコ三國は2018年9月に北米自由貿(mào)易協(xié)定の更新について合意しました。

一、メキシコ協(xié)定は2020年7月1日に発効する。

2020年1月29日、ドナルド?トランプ米大統(tǒng)領(lǐng)は改訂されたメキシコ協(xié)定に署名した。新しい協(xié)定は「米國―メキシコ―カナダ協(xié)定」（略して美墨加協(xié)定）と改名し、略してUSMCAという。

現(xiàn)在、メキシコとカナダは國內(nèi)の手続きを完了しており、米國の貿(mào)易代表レイトシーザーは24日の通報で、アメリカ合衆(zhòng)國議會は米國が國內(nèi)の最終的な手続きを完了していることを明らかにしました。約束に従い、この協(xié)定は7月1日に発効する。

二、メキシコ協(xié)定は米國本土の紡績製造業(yè)に有利に発展する。

2019年、米國の繊維産業(yè)の就業(yè)者數(shù)は585240人で、米國の織物と服裝の売上高は758億ドルで、そのうち、繊維、織物と服裝の輸出額は291億ドルです。メキシコとカナダは米國紡織服裝業(yè)の二大輸出市場で、2019年の輸出総額は113億ドルに近いです。

米國家紡織組織委員會（NCTO）の金グラース最高経営責(zé)任者は、「USMCAは重要な貿(mào)易協(xié)定であり、米國の紡績業(yè)に大きな利益をもたらし、現(xiàn)在は米國、メキシコとカナダの間で200億ドルの服裝と紡績品の3つの貿(mào)易を維持することが重要だ」と述べました。USMCAは前北米自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）に基づいていくつかの重大な改善を行い、更に市場化した。この面では米國繊維の輸出を増やし、米國での投資を誘致する。一方、アジアや他の発展途上國への過度な依存を避けるために、メキシコやカナダのサプライチェーンを維持し、拡大していく必要があります。

同時に、米國內(nèi)のメーカーはCOVID-19大流行病の影響を受けて危機に直面しており、多くの企業(yè)は個人保護裝備の生産に転じている。

Hamrick Millsはサウスカロライナ州グリーンウッドの家族紡績企業(yè)で、119年の歴史があります。本社はサウスカロライナ州にあり、ポリエステル/綿混紡と綿100%の生地を生産しています。同社はメキシコのジーンズ工場を非醫(yī)療用マスクと防護服の生産工場に変えた。Hamrick Mills社長のキャメロンハームリック氏は、「USMCAはメキシコプラス三カ國貿(mào)易の確定性を高め、USMCAに署名した後、國內(nèi)と國際紡績サプライチェーンに長期的な計畫を立てることができ、投資拡大にも自信を與えている。今は以前よりも西半球に強力な地域サプライチェーンを作る必要があります。」

Cotswold Industriesは紡績製造と販売會社で、生産と販売産業(yè)用紡績品及び不織布は個人保護製品の生産に使われています。同社の最高経営責(zé)任者ジェームズWマキンノス（James W.McKinnon）は、「USMCAを?qū)g施することは、米國の紡績業(yè)の持続的な健康成長を促進し、サプライチェーンの現(xiàn)地化協(xié)力を?qū)g現(xiàn)することができ、現(xiàn)在は西半球において強力な地域製造基地を建設(shè)する上で極めて重要である」と述べた。

三、メキシコ協(xié)定は中國にいくら影響しますか？

メキシカが自由貿(mào)易協(xié)定に調(diào)印したのは、表面的には中國とは関係がないようだが、一部の業(yè)界関係者は、この協(xié)議はオバマ氏のTPPと同じで、中國はいずれも不在の主役で、米國は協(xié)定を通じて盟友をロックしながら、中國に打撃を與えていると指摘しています。協(xié)議が中國紡績業(yè)に與える影響は以下の點があります。

1）メキシコ協(xié)定は非市場経済國家に対する差別的制約を強化した。

USMCAは両方面から非市場経済國家に対する差別的制約を強化した。

一方、USMCAは、メンバー國と非市場経済國家自由貿(mào)易協(xié)定の締結(jié)を約束している。USMCAは、メンバー國が非市場経済國家とFTA交渉を行う場合、交渉を開始する前に少なくとも三ヶ月前に他のメンバー國に知らせなければならないと規(guī)定しています。他のメンバーは協(xié)議書を?qū)彇摔贰SMCAを終了する権利を持っています。これは中墨自由貿(mào)易協(xié)定の交渉に困難と挑戦をもたらします。

一方、投資家の國家紛爭解決メカニズム（ISDS）は米國とメキシコの間で保留されているが、ISDSは非市場経済の第三國國民によって支配される企業(yè)やすべての企業(yè)に適用されないと規(guī)定されている。これは、中國がメキシコに投資して設(shè)立したメキシコ企業(yè)が、米國に再投資し、米國政府との紛爭が発生した場合、この中國が投資しているメキシコ企業(yè)は、米墨加貿(mào)易協(xié)定の下の國際投資仲裁を引用して米國政府を提訴することができない可能性が大きいという意味です。

2）中國紡績品の輸出貿(mào)易及び世界価値チェーンの分業(yè)を抑制する。

USMCAは織物の原産地に対して一定の要求を出して、TPPと協(xié)議する中で類似の“紗から”の要求を出して、カナダとメキシコは米國の稅率の特恵を輸出することを享受するため、次第に中國から紡績糸と生地の數(shù)量を輸入することができます。三國は地域経済の一體化と産業(yè)チェーンの流通を加速し、長期的には中墨、中加、中米の織物貿(mào)易に対して一定の障害を構(gòu)成している。