“我常說，做檢測認證的事情需要帶著理想主義的色彩，在做好企業(yè)經(jīng)營的同時，帶著理想去做好這個事情，提升中國檢測認證的競爭力”，招商局集團副總經(jīng)理鄧仁杰在接受21世紀經(jīng)濟報道記者專訪時表示。

鄧仁杰表示，隨著中國從一個出口導向型經(jīng)濟為主轉向國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，中國的檢測認證要適應這一趨勢，增強話語權，招商局集團是在帶著使命感，推進中國檢測認證行業(yè)的發(fā)展。

      這也使得在招商局集團副總經(jīng)理、招商局港口控股有限公司（簡稱“招商局港口”）董事長的職銜之外，鄧仁杰近期又多了一個身份——擔任招商局檢測認證控股有限公司（下稱“招商局檢測”）的執(zhí)行董事。

11月22日，招商局檢測認證（重慶）有限公司成立大會在重慶舉行，這標志著全國檢測認證行業(yè)第一單央企與地方市場化合作改革的完成。招商局檢測以非公開協(xié)議現(xiàn)金增資控股重慶檢測，持股56%。招商局集團暨此正式進入檢測認證行業(yè)。

啟信寶數(shù)據(jù)顯示，招商局檢測10月10日成立，法定代表人為鄧仁杰，該公司由招商局集團有限公司全資控股。

鄧仁杰對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，通過此次布局，招商局落實“質量強國”戰(zhàn)略，實現(xiàn)推動行業(yè)改革、行業(yè)整合、行業(yè)進步，打造民族的檢驗檢測認證品牌和行業(yè)“國家隊”，同時憑借招商局現(xiàn)有的業(yè)務網(wǎng)，參與到全球質量競爭當中去，進而提升中國檢驗檢測認證行業(yè)的全球競爭力。

鄧仁杰希望能夠以此次增資重慶檢測為節(jié)點，加大與其他地方檢測機構的合作，對合適的標的進行并購，不僅打造一個中國檢測認證行業(yè)的標桿，更要躋身全球檢測認證行業(yè)前列。

打破中國檢測認證行業(yè)舊格局

在過去幾年當中，隨著中國檢測認證行業(yè)市場主體參與度的不斷加大，尤其是機構整合改革的不斷深入，中國檢測認證行業(yè)的各種壁壘被逐漸打破。

在外資實驗室不斷擴大在華版圖的同時，本土檢測機構發(fā)展迅猛，呈現(xiàn)出民營檢測機構崛起、國有檢測機構“松綁”，市場主體參與度不斷提升的良性競爭格局。從2015年到2019年，中國事業(yè)單位制檢驗檢測機構占機構總量的比重從40.6%下降至25.16%，下降趨勢明顯。

但總體來說，外資在華檢測認證機構仍然保持著強勁的綜合競爭力。中國國家市場監(jiān)督管理總局的統(tǒng)計報告顯示，外資在華檢測認證機構以機構數(shù)0.8%的占比占據(jù) 9.1%的市場。2017年中國營收前100名的檢驗檢測機構中有21家是外資，其營收規(guī)模占前100名總量的31.99%。

此外，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在2019年中國檢測認證機構平均營收733萬元，外資駐華機構平均營收5741萬元，本土機構在檢測行業(yè)人均產(chǎn)值收入方面也大幅低于國際領先機構。

另一方面，雖然中國檢驗檢測機構呈現(xiàn)出集約化發(fā)展的趨勢，但行業(yè)整體弱、小、散的格局沒有發(fā)生根本性的改變。在2019年，中國檢驗檢測服務業(yè)當中規(guī)模以上檢驗檢測機構數(shù)量占全行業(yè)的13.17%，營業(yè)收入占比高達76.86%，與此同時，就業(yè)人數(shù)在100人以下的檢驗檢測機構數(shù)量占機構總量的96.49%。

“這種格局限制了中國檢測認證行業(yè)的發(fā)展，很多檢測認證機構跳不出本地、本市、本省，局限在一地，這不利于行業(yè)自身競爭力的提升?！编嚾式鼙硎荆淖冞@一局面，也是招商局的機遇、使命。

他指出，像招商局這樣一個多元化央企介入到這個行業(yè)當中，能夠利用自身市場化優(yōu)勢，在全國各地區(qū)獲得市場的認可，并能通過招商局自身的業(yè)務布局與網(wǎng)絡，打造出一支檢測認證行業(yè)的“國家隊”，參與到全球的質量競爭當中。

為什么會選擇增資控股重慶檢測？鄧仁杰表示，首先，重慶檢測自身實力比較強，在中國汽車檢測行業(yè)當中實力排在前六。其次，雙方有著較長的合作歷史，這些經(jīng)驗讓招商局對該行業(yè)有一定認識，招商局在對重慶檢測進行深入調(diào)研之后，認為檢測認證行業(yè)值得介入。

檢測認證行業(yè)基于社會對Quality(使用產(chǎn)品的質量)、Health(生活健康水平)、Safe(生產(chǎn)生活的安全性)、Environmental(社會環(huán)境保護）等的相關需求與規(guī)定而產(chǎn)生，反映的是人民群眾對美好生活的追求。

從全球視角來看，2000年至今，盡管世界生產(chǎn)總值波動上行，但全球第三方檢測市場的規(guī)模卻呈現(xiàn)逐年穩(wěn)步增長態(tài)勢。全球檢測認證行業(yè)在過去20年中保持5%-6%的增速，近10年平均增速達到10%，在2019年時全球檢測認證行業(yè)市場規(guī)模為2063億歐元，中國是最大的市場。

2013-2019年中國檢測市場規(guī)模從1399億元增長至3225億元，復合增長率14.9%，遠超全球10%的平均增長水平。

“目前來說，我們有一個中期目標，是力爭用5年左右的時間，初步打造成為具有全球競爭力的中國領先的檢驗檢測認證龍頭企業(yè)，力爭營業(yè)收入突破50億元 。”鄧仁杰表示，在增資重慶檢測之后，招商局還將尋找合適的標的進行并購，或者與其他的檢測認證公司開展合作，實現(xiàn)在5年內(nèi)進入中國檢測認證第一梯隊、10年內(nèi)進入全球第一梯隊的目標。

鄧仁杰表示，本次合作是中國省級檢測認證機構央地合作、市場化改革的第一單，將產(chǎn)生重要的示范效應，有助于集團在檢測認證行業(yè)的快速發(fā)展、占領行業(yè)改革發(fā)展制高點。

他笑稱：“各個省都在探索不同的改革途徑，我們也希望通過這次合作成為行業(yè)進一步改革和整合的一種示范”。

賦能中國高質量發(fā)展

“檢測認證是隨著貿(mào)易和工業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生的一個重要的產(chǎn)業(yè)門類。”鄧仁杰認為，隨著中國進入高質量發(fā)展階段，檢測認證將發(fā)揮更大作用。

鄧仁杰表示：“在中國進入高質量發(fā)展的階段后，檢測認證是打造質量強國的重要基礎設施，檢測認證的水平應與高質量發(fā)展相適應，助推、賦能高質量發(fā)展?！?/p>

招商局則將成為攪動市場的鯰魚。

在2020年7月，工信部等15部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步促進服務型制造發(fā)展的指導意見》，指出要提升檢驗檢測認證服務能力，聚焦制造業(yè)與檢驗檢測認證等服務資源的協(xié)同與融合，以及積極推進參與服務型制造國際標準體系和服務貿(mào)易規(guī)則制定，推動產(chǎn)品和服務標準、認證等雙多邊國際互認。這均體現(xiàn)出，檢測認證行業(yè)要滿足中國高質量發(fā)展的需求還有很長的一段路要走。

鄧仁杰表示，目前重慶檢測的主要業(yè)務范圍是車輛檢測業(yè)務、消防檢測、建筑檢測、金質認證業(yè)務等，也在著手培育開展電子、交通、食品和環(huán)境檢測業(yè)務、政府招標履約驗收業(yè)務。

截至2019年末，重慶檢測實現(xiàn)營業(yè)收入8.92億元，歸母凈利潤為2.12億元。要實現(xiàn)中期目標，招商局還將通過增加現(xiàn)有業(yè)務范圍，如在港口進行大宗商品的檢測認證、對交通基礎設施進行檢測認證等，使港口、物流等不同場景的業(yè)務實現(xiàn)較好的協(xié)同效益。同時，企業(yè)還將通過并購其他檢測認證機構的方式，實現(xiàn)營業(yè)收入和利潤的指數(shù)型增長。

在招商局檢測旗下，除了在重慶注冊的招商局檢測認證（重慶）有限公司，招商局還在香港設立招商局檢測認證國際有限公司，統(tǒng)籌開展在港及海外檢測認證業(yè)務。

“依托中國香港專業(yè)服務的優(yōu)勢，我們除了與國際的認證機構開展合作外，還將在香港投資實驗室開展科技研發(fā)，利用招商局駐港企業(yè)優(yōu)勢，對接內(nèi)地與香港的檢測認證平臺。”鄧仁杰表示，這將會促進中國檢測認證發(fā)展，提升全世界消費者對中國產(chǎn)品的質量信任和認可。

鄧仁杰表示，招商局檢測還會結合集團在全國、全球的業(yè)務網(wǎng)點和產(chǎn)業(yè)門類，覆蓋大部分的行業(yè)和產(chǎn)品的檢驗檢測。除了目前傳統(tǒng)的檢驗檢測認證之外，招商局檢測也會加大對服務高技術制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的介入程度。

鄧仁杰指出，進入檢測認證行業(yè)符合集團新發(fā)展階段對創(chuàng)新轉型的要求，有助于集團拓展投資思路，進入新經(jīng)濟領域，并助力集團“產(chǎn)業(yè)+科技”創(chuàng)新和數(shù)字化轉型。

他進一步解釋稱，檢測認證行業(yè)是一個需要與制造業(yè)等行業(yè)同步發(fā)展的行業(yè)，只有技術達到一定的水平，才能夠對高科技產(chǎn)品進行檢測認證，二者相輔相成，集團也會在檢測認證板塊發(fā)展到具備一定的實力之后，將更多的精力放在高科技領域，助力中國高質量發(fā)展。

隨著中國進入加快構建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局，鄧仁杰表示，中國的檢測認證行業(yè)也將迎來發(fā)展的窗口期。

鄧仁杰說：“尤其是RCEP在11月15日正式簽署之后，區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易量將會大幅增加，推動對檢測認證的業(yè)務需求，與此同時，我們也將努力提升檢測認證的服務水平，進一步推動區(qū)域貿(mào)易的發(fā)展?！?/p>

鄧仁杰表示，希望通過招商局在檢測認證方面的努力，打造出一個民族的檢測認證品牌，代表中國參與到全球的質量競賽當中。

“我們有這樣的理想，我們也非常有信心能夠在短時間內(nèi)實現(xiàn)這個理想?！编嚾式苷f。