文 / 邢成舉

《貧困的終結(jié)》一書，如果從書名上看，你可能會(huì)覺得此書似乎應(yīng)該是討論貧困如何終結(jié)的，又是在何種意義上終結(jié)的，但作者的思路和研究框架似乎早就超越了尋常的邏輯，也由此給大家?guī)砹岁P(guān)于貧困和扶貧的更多全新認(rèn)知。

于我而言，此書最大的亮點(diǎn)或者說是價(jià)值在于，其在系統(tǒng)梳理國內(nèi)外有關(guān)貧困認(rèn)識(shí)的話語與理論中，為我們解答了貧困的元問題以及扶貧的元問題，以及由此帶來的對(duì)中國扶貧價(jià)值與意義的再認(rèn)識(shí)。當(dāng)然，本書呈現(xiàn)了十分復(fù)雜的學(xué)術(shù)命題，這些學(xué)術(shù)命題融合了理論思考與實(shí)踐對(duì)話，故此，很難用簡(jiǎn)單的文字對(duì)本書進(jìn)行“素描”，或者說“素描”本身就會(huì)讓我們?nèi)笔п槍?duì)書中大量充滿啟發(fā)性、延展性和關(guān)聯(lián)性議題的思考與討論。因此，這里的文字僅僅是一種索引性表達(dá)，對(duì)本書諸多議題的一種開篇性學(xué)習(xí)體會(huì)。

什么是貧困的元問題？書中給出的解釋是基于個(gè)體自然差異以及政策制度差異基礎(chǔ)上的狀況分化。這就意味著，導(dǎo)致貧困的出現(xiàn)自然是與個(gè)體自身的諸多特質(zhì)和稟賦相關(guān)的，但后生政策與制度的設(shè)計(jì)及其持續(xù)運(yùn)行則在更大程度上強(qiáng)化了個(gè)體差異甚至是群體差異所帶來的生存能力、發(fā)展能力的差距，而這種差距如果不加外部干預(yù)是絕難以獲得自我調(diào)整和平衡的。如果說個(gè)體間的分化與差異是一種正常狀態(tài)的話，那么分化與差異一定要以社會(huì)秩序的健康有序?yàn)橄?，同時(shí)分化也不應(yīng)該是對(duì)不平等的強(qiáng)化，反而應(yīng)該是對(duì)人為強(qiáng)化不平等的現(xiàn)象進(jìn)行修正。貧困的元問題與扶貧的元問題是緊密相連的，如果說，貧困源于個(gè)體差異以及一系列相關(guān)政策和制度，那么扶貧則體現(xiàn)的是一種關(guān)注弱者、實(shí)現(xiàn)社會(huì)共生與融洽發(fā)展的政治哲學(xué)，在根本的意義上，扶貧展現(xiàn)的是國家和政府對(duì)于人的價(jià)值的重視，而人的價(jià)值并非僅是其經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值或是勞動(dòng)力價(jià)值，更主要的是其作為完整意義上的社會(huì)人所應(yīng)享有的基本權(quán)利和基本尊嚴(yán)。扶貧的元問題就是我們是否有必要對(duì)個(gè)體生存發(fā)展利益最大化的本能，以及社會(huì)中強(qiáng)者關(guān)注弱者幫助弱者的本能進(jìn)行均衡。如果過于推崇強(qiáng)者通吃的邏輯，我們將會(huì)回到叢林法則式的社會(huì)。因此，扶貧工作也體現(xiàn)了執(zhí)政者對(duì)于社會(huì)為何物的基本哲學(xué)判斷。

中國脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐體現(xiàn)了以人為本的哲學(xué)思維

從中國扶貧實(shí)踐，尤其是脫貧攻堅(jiān)工作看，中國政府所開展的舉世矚目的扶貧工作，其價(jià)值和意義不僅在于實(shí)現(xiàn)了巨量貧困人口的脫貧，還在于脫貧攻堅(jiān)工作背后所呈現(xiàn)出的以人為本的治理哲學(xué)的勝利。當(dāng)很多國家還在為是否需要搞扶貧工作而討論，當(dāng)很多國家還在為納稅人是否同意花費(fèi)稅收資金而爭(zhēng)論不休的時(shí)候，中國已經(jīng)形成了超越職業(yè)、行業(yè)、區(qū)域并具有廣泛社會(huì)共識(shí)的大扶貧格局。中國扶貧工作充分展現(xiàn)了社會(huì)價(jià)值、社會(huì)關(guān)懷與社會(huì)哲學(xué)思維。扶貧本身的正義性和價(jià)值性并不是關(guān)于扶貧必要性爭(zhēng)論的本質(zhì)，而是關(guān)注扶貧工作是否能夠帶來結(jié)果的正義和公平，是否可以避免負(fù)外部性的出現(xiàn)。在中國扶貧實(shí)踐中，廣大扶貧干部幫扶貧困人口，能夠幫助到貧困人口和扶貧人自己，這就是社會(huì)學(xué)意義上的心與心的交流和融合。

扶貧工作需要聚焦貧困背后的結(jié)構(gòu)性問題

社會(huì)當(dāng)中沒有任何一個(gè)人是愿意過貧困生活的，從本能上講，任何人都期待過上更加舒適、更加理想的生活，但為什么一些人盡管很努力，依然無法沖破并跨越貧困陷阱呢？從理論上看，現(xiàn)代社會(huì)強(qiáng)化了貧困個(gè)體和群體的弱勢(shì)條件，當(dāng)公共品供給與公共服務(wù)無法實(shí)現(xiàn)均衡化時(shí)，貧困者的弱質(zhì)條件會(huì)對(duì)其生存與發(fā)展產(chǎn)生較大的限制與約束，從而使得其擺脫貧困境況的難度增加。扶貧是要幫助貧困者破除其依托自身力量進(jìn)行發(fā)展的基本障礙，這個(gè)過程仍然是一種公共服務(wù)。如果說扶貧的目標(biāo)是致富，那么扶貧從一開始就創(chuàng)造了扶貧人與貧困人口雙方，在假設(shè)與現(xiàn)實(shí)之間的短期難以銜接的困境。因此，扶貧的主要訴求應(yīng)是提高貧困人口的收入，但收入更主要的是一個(gè)市場(chǎng)機(jī)制的問題，政府主導(dǎo)的扶貧可以破除市場(chǎng)機(jī)制中的不公與障礙，但同時(shí)也需要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。因此，現(xiàn)代社會(huì)意義上的扶貧，不能僅僅聚焦經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)，還要破除貧困背后的結(jié)構(gòu)性問題，在系統(tǒng)的意義上重塑貧困人口的社會(huì)結(jié)構(gòu)處境、社會(huì)互動(dòng)關(guān)系和社會(huì)地位。

（作者單位：西北農(nóng)林科技大學(xué)人文社會(huì)發(fā)展學(xué)院）