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福建鞋服等民企苦等配套政策支持
“‘走出去’是一條必然之路。”6月26日,福建亞南電機(jī)有限公司董事長(zhǎng)郭健這樣告訴記者。 郭健用“7座大山”,來(lái)形容從去年到今年以來(lái)民營(yíng)企業(yè)的處境:人民幣升值、美元貶值、利息提高、原材料價(jià)格提高、油價(jià)上漲、勞動(dòng)合同法出臺(tái)后勞動(dòng)力成本提高、金融風(fēng)險(xiǎn)加大。郭健表示,在這樣的處境下,一些民企為了更好地生存,只能“出?!睂ふ易约旱某雎?。 記者從福建省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作廳了解到的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,印證了民企日益高漲的“出走”欲望:截至2008年5月,福建經(jīng)審批核準(zhǔn)的民營(yíng)境外企業(yè)486家,占審批總數(shù)的近71.5%,累計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外直接投資達(dá)4.9億美元,占總量60.7%。而這還不包括大批未經(jīng)審批核準(zhǔn)或未報(bào)備的民營(yíng)境外企業(yè)。 環(huán)境劇變引發(fā)“出走” 福建省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易廳副廳長(zhǎng)陳安生介紹,福建民企境外投資的一個(gè)主要形式,是以貿(mào)易為先導(dǎo)基礎(chǔ),開(kāi)展境外延伸貿(mào)易,或設(shè)立自己的海外貿(mào)易公司,或直接建立連鎖專(zhuān)賣(mài)店、品牌專(zhuān)賣(mài)店等直銷(xiāo)渠道,有效掌握銷(xiāo)售渠道和價(jià)值增值環(huán)節(jié),提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 與此同時(shí),福建已有150多家民企在外設(shè)立境外加工貿(mào)易企業(yè),涉及紡織、服裝、建材、運(yùn)動(dòng)鞋、食用菌等產(chǎn)品,每年帶動(dòng)大量原材料、半成品出口。 亞倫集團(tuán)董事長(zhǎng)陳芳林介紹,2003年以前,其主要通過(guò)北美和歐洲進(jìn)口商或香港特別行政區(qū)洋行、中國(guó)臺(tái)灣貿(mào)易商銷(xiāo)售產(chǎn)品。隨著經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不斷變化,成本壓力越來(lái)越大,為避免國(guó)內(nèi)企業(yè)同質(zhì)化的惡性競(jìng)爭(zhēng),亞倫集團(tuán)意識(shí)到必須建立自己的品牌,在目標(biāo)市場(chǎng)設(shè)立公司進(jìn)行銷(xiāo)售。隨后,亞倫集團(tuán)以收購(gòu)形式控股了原其產(chǎn)品進(jìn)口商。 陳芳林表示,收購(gòu)并控股一家原有的進(jìn)口公司是進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)最快、成本最低的方法,因?yàn)椤八麄冎来蟮牧闶凵套罱K一定會(huì)與工廠(chǎng)直接做生意”,因而主動(dòng)提出與亞倫集團(tuán)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟。通過(guò)幾年努力,亞倫集團(tuán)在北美市場(chǎng)的品牌知名度與美譽(yù)度從無(wú)到有大幅提升,部分價(jià)格還可比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手高10%。陳芳林告訴記者,亞倫集團(tuán)目前正計(jì)劃明年在歐洲設(shè)立公司,負(fù)責(zé)歐洲市場(chǎng)的銷(xiāo)售與服務(wù)。 緊盯境外礦產(chǎn)資源 福建是一個(gè)資源相對(duì)匱乏的省份,許多資源利用型的福建民企,已經(jīng)開(kāi)始“出海”尋找境外資源。其中最為典型的,當(dāng)數(shù)福建紫金礦業(yè)。 據(jù)了解,紫金礦業(yè)通過(guò)“收購(gòu)礦山自主開(kāi)發(fā)和通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行并購(gòu)”的路徑,先后在香港、加拿大、俄羅斯、蒙古、緬甸、南非、秘魯、塔吉克斯坦等8個(gè)國(guó)家和地區(qū)投資設(shè)立公司、收購(gòu)項(xiàng)目或參股海外公司,是國(guó)內(nèi)礦業(yè)企業(yè)控制海外資源較多的企業(yè)之一。 福州國(guó)隆集團(tuán)董事長(zhǎng)沈國(guó)表示,福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快,但礦產(chǎn)資源相對(duì)匱乏,要打破這一局面,民企“走出去”非常必要。據(jù)他介紹,福建國(guó)隆集團(tuán)公司與菲律賓大宗礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司共同投資組建了兩家礦業(yè)公司,總投資15億元,在菲律賓北部地區(qū)共有42座礦山資源。 沈國(guó)告訴記者,去年剛剛探明一個(gè)200多平方公里的礦區(qū),條件非常好,全部都是露天開(kāi)采,而且位于海邊,“希望能與國(guó)家合作,也希望能得到相關(guān)配套政策的支持”。 政策支持亟待加強(qiáng) 盡管福建民企“出走”呼聲很高,但實(shí)際上,“走出去”的規(guī)模與成效還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。數(shù)字顯示,2007年福建對(duì)外直接投資3.09億美元,占當(dāng)年全省GDP的千分之二點(diǎn)三,當(dāng)年利用外資與對(duì)外投資比為13:1,與全國(guó)平均水平相距甚遠(yuǎn)。 陳安生認(rèn)為,在我國(guó)現(xiàn)有實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的法規(guī)與政策中,有不少是在資本短缺的條件下制定出臺(tái)的,尤其是在外匯管理方面。另外,相關(guān)立法也顯得滯后,與現(xiàn)階段的新形勢(shì)明顯脫節(jié)。他指出,迄今為止尚未有成文的法律或法規(guī)來(lái)支持和保障企業(yè)“走出去”。 也有民營(yíng)企業(yè)家告訴記者,國(guó)家出臺(tái)的支持走出去的財(cái)政、信貸、信用保險(xiǎn)等政策,門(mén)檻過(guò)高,覆蓋面小,民企難以從中獲得實(shí)惠。 一些福建民企建議,由政府和企業(yè)共同出資,建立境外資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)基金,用于企業(yè)境外資源勘探和可行性研究。另外,為保障走出去企業(yè)和人員的合法權(quán)益,對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目,相關(guān)部分可以考慮建立投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估保障機(jī)制。 全國(guó)政協(xié)副主席、全國(guó)工商聯(lián)主席黃孟復(fù)也表示“走出去”主要靠企業(yè),但政府支持必不可少,尤其是在資源配置方面,如大量的外匯儲(chǔ)備,應(yīng)該按市場(chǎng)配置,而不能按所有制配置。 在鼓勵(lì)、支持“有條件的民營(yíng)企業(yè)”走出去的同時(shí),黃孟復(fù)也表示:“大多數(shù)企業(yè)還沒(méi)準(zhǔn)備好?!彼赋觯衿笠叱鋈?,其模式、產(chǎn)品要適合當(dāng)?shù)?,要給當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)、文化、宗教、人權(quán)帶來(lái)好處?!安蛔⒁膺@些,遲早會(huì)遇到問(wèn)題?!彼f(shuō)。

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