衡水市紡織服裝業(yè)起步較早，近年來發(fā)展很快。大營皮毛已有3000多年的歷史，是我國皮毛加工業(yè)的發(fā)源地之一，素有“天下裘都”之稱，棉紡織業(yè)、服裝業(yè)五六十年代開始在衡水興起。經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展，衡水紡織服裝業(yè)奠定了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。      紡織服裝業(yè)作為經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)型、科技進(jìn)步型、勞動密集型及出口創(chuàng)匯型產(chǎn)業(yè)，在相當(dāng)長時期內(nèi)仍然是我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入后配額時代，我國紡織服裝進(jìn)出口將以更高的速度增長，其中又以紡織、服裝、皮革等勞動密集型產(chǎn)品的出口增幅最大，科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展成為推動傳統(tǒng)紡織服裝業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動力，而全球性的產(chǎn)銷分離進(jìn)一步促進(jìn)了世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)格局重構(gòu)，衡水以勞動力的相對成本優(yōu)勢和一定的資源、市場優(yōu)勢成為河北承接紡織服裝業(yè)轉(zhuǎn)移的又一重心。     衡水市委、市政府以當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、后配額時代到來以及國內(nèi)外需求不斷增長為發(fā)展機(jī)遇，全面推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競爭力，加快實(shí)施紡織服裝產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，盡快形成實(shí)力強(qiáng)大、不斷創(chuàng)新的衡水紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。     為明確衡水紡織服裝業(yè)今后發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，制定切實(shí)有效的發(fā)展措施，奠定衡水紡織服裝在全省乃至全國的特色地位，特編制本規(guī)劃。     一、面臨的形勢分析          ㈠國際市場發(fā)展趨勢     從國際市場來看，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)已結(jié)束了持續(xù)三年的溫和衰退狀態(tài)，進(jìn)入了一個相對平緩增長的時期，據(jù)專家預(yù)測，纖維消費(fèi)總量的年增長率將在2%以上，未來10年的纖維消費(fèi)總量將達(dá)到5700萬噸左右。裘皮傳統(tǒng)的消費(fèi)市場是歐洲、北美，近幾年中，日本、韓國和中國的消費(fèi)市場擴(kuò)展較快，加之俄羅斯及東歐市場的復(fù)蘇，皮毛產(chǎn)品的消費(fèi)人群將會越來越多，據(jù)有關(guān)資料提供的情況，歐盟國家裘皮年零售額為60億美元，美國為12億美元，裘皮消費(fèi)市場潛力很大。加入WTO，我國在世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中獲得了更多的國際貿(mào)易機(jī)會，紡織品對外貿(mào)易是我國入世后受惠最大的產(chǎn)業(yè)之一。今后若干年內(nèi)，我國紡織服裝出口將會持續(xù)增長。2005年紡織品和服裝的配額全部取消，我國將享受在紡織服裝出口上的無差別待遇，在國際市場上獲得公平的競爭地位。但是取消配額限制后帶來的不容忽視的問題是進(jìn)口國的種種非貿(mào)易關(guān)稅壁壘，如生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)和社會條款等技術(shù)壁壘、區(qū)域性自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的原產(chǎn)地和免關(guān)稅貿(mào)易壁壘等。一些后起的發(fā)展中國家紡織服裝業(yè)及其出口發(fā)展迅速，如越南、緬甸、孟加拉國、土耳其等國，它們依據(jù)自身的原料和更低的勞動力價格優(yōu)勢積極參與國際紡織品市場，成為我們低端產(chǎn)品在國際市場上的重要競爭對手。     ㈡國內(nèi)市場發(fā)展趨勢     我國紡織服裝業(yè)在國際貿(mào)易量以及加工質(zhì)量等方面已形成一定優(yōu)勢，國內(nèi)消費(fèi)需求穩(wěn)步增長，產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域迅速擴(kuò)張，我國已成為世界紡織品生產(chǎn)、出口和消費(fèi)大國，紡織服裝業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位決定了今后仍具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。我國紡織服裝消費(fèi)總量中72%供應(yīng)內(nèi)需，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人均纖維消費(fèi)量必然還有較大的增長空間。據(jù)預(yù)測，國內(nèi)纖維消費(fèi)量“十一五”期間將增加200萬噸左右，未來5～10年我國紡織服裝業(yè)工業(yè)增加值將增加600～1500億元。產(chǎn)業(yè)和裝飾用纖維消費(fèi)比率都將提高10個百分點(diǎn)，接近發(fā)達(dá)國家水平。     ㈢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移變動趨勢     未來一段時間，國際紡織服裝業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)梯度式、組團(tuán)式、產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移趨勢。在區(qū)域分布上，配額取消后，生產(chǎn)能力迅速從美、歐向亞洲轉(zhuǎn)移，使紡織服裝貿(mào)易迅速增長，全球紡織業(yè)重心將逐漸向中國大陸轉(zhuǎn)移。從國內(nèi)來看，紡織服裝業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移也是不可避免的，河北在沿海地區(qū)具有相對低廉的成本優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本配套，社會服務(wù)體系基本形成，產(chǎn)業(yè)集聚趨勢越來越明顯，已逐步成為國際紡織服裝業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)；在轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)上，消費(fèi)中心(主要在發(fā)達(dá)國家)與生產(chǎn)中心的分離，紡織服裝業(yè)轉(zhuǎn)移主要體現(xiàn)在加工、制造環(huán)節(jié)上，發(fā)達(dá)國家紡織服裝業(yè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向高技術(shù)、高附加值的新型纖維、染整新技術(shù)、高檔面料、高檔服裝的開發(fā)和生產(chǎn)，而將勞動密集型或影響環(huán)境的服裝加工、化纖生產(chǎn)、印染加工等生產(chǎn)中心轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家；在轉(zhuǎn)移方式上，并購方式可能會成為直接投資的主角。     ㈣技術(shù)升級進(jìn)步趨勢     配額取消后，紡織服裝業(yè)將有機(jī)會更多更快地吸引國外的資本、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理等要素，加強(qiáng)與各國在紡織領(lǐng)域中的合作，推動紡織服裝業(yè)升級。     信息化技術(shù)使傳統(tǒng)的紡織服裝業(yè)發(fā)生深刻的變革。以計算機(jī)為主體的現(xiàn)代信息技術(shù)，全方位滲透到紡織服裝生產(chǎn)經(jīng)營的各個領(lǐng)域，應(yīng)用到從市場信息、產(chǎn)品花型、色彩、織物結(jié)構(gòu)設(shè)計、紡紗、織造、染整到服裝設(shè)計、生產(chǎn)以及管理、銷售和服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，隨著企業(yè)外向度的提高和專業(yè)化、全球化生產(chǎn)經(jīng)營模式的發(fā)展，以信息化、互聯(lián)網(wǎng)為依托形成的快速反應(yīng)系統(tǒng)，使傳統(tǒng)的紡織服裝業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營方式發(fā)生深刻的變革，信息紡織時代已經(jīng)到來。     新的加工技術(shù)為傳統(tǒng)紡織服裝產(chǎn)品帶來增值空間。機(jī)電一體化的紡機(jī)技術(shù)快速發(fā)展，智能化高速、高產(chǎn)、高效的新型紡紗(絲)、織造、染整和服裝設(shè)備大大提高了紡織生產(chǎn)能力和紡織的產(chǎn)品性能水平。印染新技術(shù)、多功能整理技術(shù)，對改善織物或纖維的表面性能、加工性能、使用性能，減少紡織產(chǎn)品殘留污染及對環(huán)境的污染，以及節(jié)能降耗作用重大。     皮毛業(yè)在熟制、硝染、印花、色澤、款式皮革兩用及裘皮服裝服飾加工等方面取得了新突破，將圍繞裘皮制品品牌化、時裝化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，改進(jìn)工藝，提升技術(shù)水平。     二、發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢及問題     ㈠發(fā)展基礎(chǔ)     目前，衡水全市共有紡織服裝企業(yè)攤點(diǎn)6140個，從業(yè)人員6萬余人，2004年，實(shí)現(xiàn)增加值17億元。規(guī)模以上企業(yè)81家，總資產(chǎn)21.8億元，銷售收入27.6億元，實(shí)現(xiàn)利稅2.5億元，已發(fā)展成為以紡織、服裝、皮毛為主的三大類支柱型產(chǎn)業(yè)。     紡織業(yè)。衡水共有紡織企業(yè)75家，從業(yè)人員2.5萬人，總資產(chǎn)16.7億元，年銷售收入18.2億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.4億元，其中規(guī)模以上企業(yè)39家,大中型企業(yè)5家,擁有棉紡錠21萬錠，織機(jī)3000臺，化纖生產(chǎn)能力4500噸，形成了以滌綸線為龍頭，棉紡織、丙綸強(qiáng)力絲為骨干的產(chǎn)業(yè)格局，分布在桃城區(qū)、冀州、故城、饒陽、棗強(qiáng)，骨干企業(yè)有遠(yuǎn)大集團(tuán)、衡美公司、冀州紡織廠等。     服裝業(yè)。衡水共有服裝加工企業(yè)206家，其中，規(guī)模以上企業(yè)11家，總資產(chǎn)1.5億元，銷售收入2.3億元，實(shí)現(xiàn)利稅0.1億元，從業(yè)人員0.3萬人。形成了以阿拉伯旗袍和童裝為龍頭的新格局，分布在桃城區(qū)、冀州、故城、饒陽、棗強(qiáng)。骨干企業(yè)有阜城華興服裝、阜城恒通制衣、桃城區(qū)艾德服裝等。     皮毛業(yè)。衡水共有皮毛企業(yè)攤點(diǎn)5859家，其中，規(guī)模以上企業(yè)31家，總資產(chǎn)3.6億元，銷售收入7.1億元，實(shí)現(xiàn)利稅1億元，從業(yè)人員0.8萬人，主要集中于大營、新屯一帶，皮毛業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值占到棗強(qiáng)縣GDP的61%。以大營為中心的皮毛加工經(jīng)營業(yè)，已輻射到周圍5個市縣，300多個村莊，有3萬多農(nóng)戶從事皮毛加工生產(chǎn)，骨干企業(yè)有棗強(qiáng)縣華澳公司和富爾派皮草等。     ㈡優(yōu)勢條件     從發(fā)展的角度看，衡水紡織服裝業(yè)具有交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)市場和資源人才四個方面的優(yōu)勢。     ----交通區(qū)位優(yōu)勢。衡水地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，臨近北京、天津，東接紡織服裝大省山東，西靠華北紡織服裝集散地石家莊。京九鐵路、石德鐵路、石黃高速、衡德高速、307國道、106國道以及規(guī)劃中的京開高速貫穿衡水市域。既易獲得北京的技術(shù)支持，信息輻射和國際貿(mào)易帶動，又能利用天津港便利港航資源。得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢給衡水紡織服裝業(yè)的發(fā)展提供了一個良好的外部環(huán)境。     ----產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。近年衡水紡織服裝業(yè)發(fā)展速度很快，2004年紡織行業(yè)增長16%，服裝行業(yè)增長20％，皮毛增長15%，成為拉動衡水經(jīng)濟(jì)增長的主要亮點(diǎn)。衡水紡織服裝業(yè)業(yè)已經(jīng)形成了一定的總量規(guī)模，形成一定集聚度，群體規(guī)模大，支撐帶動力強(qiáng)，成為華北著名的銷售集散地和生產(chǎn)加工區(qū)。包括以桃城區(qū)、冀州為中心的縫紉線、棉紡織板塊經(jīng)濟(jì)，以大營鎮(zhèn)為中心的皮毛板塊經(jīng)濟(jì)，以阜城、桃城區(qū)為中心的出口加工板塊經(jīng)濟(jì)等。經(jīng)過市場競爭的洗禮，遠(yuǎn)大集團(tuán)、富爾派皮草公司等一批骨干龍頭企業(yè)迅速成長。     ----專業(yè)市場優(yōu)勢。目前，成交額超億元的紡織服裝專業(yè)市場已達(dá)2個，大營皮毛城等市場規(guī)模不斷壯大，大營鎮(zhèn)成為我國皮毛重要生產(chǎn)基地、產(chǎn)品集散地和價格形成中心，提升了產(chǎn)業(yè)競爭力，擴(kuò)張了市場影響力，在紡織行業(yè)中具有很高的知名度，進(jìn)入全國著名專業(yè)市場之列。為衡水紡織服裝業(yè)的發(fā)展起到了信息帶動和市場導(dǎo)向作用。     ----資源人才優(yōu)勢。衡水在河北省的發(fā)展中具有后發(fā)優(yōu)勢，電力供應(yīng)充足，勞動力價格低廉，資源優(yōu)勢突出。衡水人均耕地2.13畝，遠(yuǎn)高于全國人均1.2畝、河北1.4畝的平均水平，全市可利用土地1100萬畝，其中閑散地達(dá)230萬畝，是河北主要產(chǎn)棉區(qū)之一，2004衡水棉花產(chǎn)量159408噸，位居全省第3位，為棉紡織業(yè)的發(fā)展提供了充足的原料。服裝業(yè)的發(fā)展為衡水積累了一批紡織技術(shù)和管理人才，特別是造就了數(shù)以萬計的紡織技術(shù)工人，在現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理要求下，衡水紡織從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高，為接受國際性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快衡水紡織服裝業(yè)升級創(chuàng)造了有利條件。     (三)制約因素及問題     衡水紡織服裝業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)決定了產(chǎn)業(yè)所存在的問題，主